时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2011年,天津市会计工作深入宣传贯彻《会计法》、《行政许可法》及各项会计法规制度,大力推进会计管理的依法行政和电子政务建设,各项会计管理工作取得了新的进展。
一、制定天津市会计管理工作“十二五”规划,明确发展方向
制定了《天津市会计改革与发展“十二五”规划纲要》,为天津市会计管理工作发展提出了奋斗目标和总体思路,对全面贯彻落实会计准则和内部控制规范、加强注册会计师行业管理、加快会计信息化建设、完善会计人才队伍、推进会计理论研究等重要工作实现全面、协调、可持续发展提出了具体措施。
二、贯彻实施国家统一的会计制度,确保会计信息质量
(一)做好贯彻实施新企业会计准则工作。一是制定了天津市2011年市属国有企业实行新准则工作方案,明确推进新准则的工作步骤和时间表。二是继续扩大新企业会计准则的实施范围,完成了20家新增实施单位新旧准则衔接的验收核查工作。三是完成了上市公司2010年年报的跟踪分析工作,制定工作方案,对财政部重点关注的问题予以分析、总结,及时向财政部汇报。四是利用天津会计网站和《天津财会》杂志讲解各项准则内容,对会计人员在学习和实施过程中出现的问题进行解答。
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2011年,天津市会计工作深入宣传贯彻《会计法》、《行政许可法》及各项会计法规制度,大力推进会计管理的依法行政和电子政务建设,各项会计管理工作取得了新的进展。
一、制定天津市会计管理工作“十二五”规划,明确发展方向
制定了《天津市会计改革与发展“十二五”规划纲要》,为天津市会计管理工作发展提出了奋斗目标和总体思路,对全面贯彻落实会计准则和内部控制规范、加强注册会计师行业管理、加快会计信息化建设、完善会计人才队伍、推进会计理论研究等重要工作实现全面、协调、可持续发展提出了具体措施。
二、贯彻实施国家统一的会计制度,确保会计信息质量
(一)做好贯彻实施新企业会计准则工作。一是制定了天津市2011年市属国有企业实行新准则工作方案,明确推进新准则的工作步骤和时间表。二是继续扩大新企业会计准则的实施范围,完成了20家新增实施单位新旧准则衔接的验收核查工作。三是完成了上市公司2010年年报的跟踪分析工作,制定工作方案,对财政部重点关注的问题予以分析、总结,及时向财政部汇报。四是利用天津会计网站和《天津财会》杂志讲解各项准则内容,对会计人员在学习和实施过程中出现的问题进行解答。
(二)做好部分事业单位新修订的会计核算制度的宣传、培训和新旧制度衔接工作。针对新出台的《医院会计制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》制定了相关贯彻实施意见,分层次、分步骤、全覆盖地开展了全市培训工作。
(三)规范农村财会核算工作,提升培训管理水平。正式启用财政部农村财会人员财政支农政策培训管理系统,将培训工作纳入统一管理平台。2011年对4000余名农村财会人员和3000余名村干部进行了培训。
三、宣传贯彻内部控制规范体系,降低企业经营风险
一是联合发文,就进一步推动全市企业内部控制规范体系提出具体明确要求。二是建立了多部门协调配合的工作机制。三是成立了内部控制专家咨询委员会。四是选择部分大中型企业进行了试点。
四、加强中介机构政策引导和日常监管,提升执业质量和服务水平
(一)加强对会计师事务所的监管和政策引导。一是加强日常监管。印发了《关于对天津市会计师事务所开展资质检查工作的通知》,完成了2011年度全市会计师事务所的资质检查工作。对严重违反审计流程,出具不实验资报告的会计师事务所撤销执业资格,对主任会计师及相关人员进行了相应处罚。组织完成了2011年会计师事务所基本信息年度报备工作,全市共有会计师事务所89家(其中:有限责任事务所53家,合伙事务所20家,外省驻津分所16家),在外省设立分所18家,执业注册会计师1665人。组织召开了注册会计师行业管理联席会。围绕全市注册会计师行业1年来出现的新情况、新问题,共同研究探讨加强行业监管、规范行业秩序的具体措施。二是严格行政管理。起草了《天津市会计师事务所合伙人(股东)和主任会计师(分所负责人)胜任能力评估暂行办法》,制定印发了《加强天津市小型会计师事务所管理的实施意见》。接待设立申请咨询5项,办理会计师事务所日常变更备案13件,为11家事务所更换了执业证书,向外省市提供函证3件,办理会计师事务所注销、终止手续2家,指导1家会计师事务所完成了由有限责任向特殊普通合伙的转制工作。三是扩大服务范围。指导2家会计师事务所完成了兼并重组和转制工作。
(二)规范代理记账机构设立审批和监管工作。2011年全市共审批43家代理记账机构,为9家代理记账机构办理了变更登记手续,对11家代理记账机构终止代理记账业务进行了公告。完成了全市487户代理记账机构2010年度备案工作。
五、制定天津市会计行业人才发展规划,改善会计人员队伍整体布局
(一)制定天津市会计行业人才发展规划。明确了2010~2020年全市会计人才培养的目标和一系列任务、措施、工程,改善会计人才结构和布局。
(二)完善会计从业资格管理。一是组织了4次会计从业资格无纸化考试。报名83976人次,实际参加考试64468人次,参考率76.77%,考试合格19396人,合格率30.09%。二是完成了18万余名会计人员信息采集工作,占全市会计人员总数的76%。三是开通了会计从业人员服务平台,实现了对会计从业人员管理信息与发布信息的同步。四是完成了会计从业资格证书调转工作,全年共调出2196人,调入1340人。
(三)组织会计专业技术资格考试。2011年全市共有22640人(其中:初级14281人,中级8359人)报名参加考试,实际参考率初级为50.2%,中级为35.7%。全科合格2127人,其中初级合格1661人、中级合格466人。与公安、武警、无线电管理委员会等多部门建立联动机制,查获高科技作弊考生17名,根据规定,作出取消当年全部考试成绩以及2年内不允许再次考试的处罚,将违纪情况通知考生所在单位并在网站上予以公告。
(四)完成2011年度高级会计师考试考务工作。首次实行网上报名、网上交费,共有959人报名,实际参考703人,参考率73%,其中,289人取得全国合格证,102人取得地方合格证。调整充实了高级会计师评委会评审专家库。2011年通过高级会计师评审软件系统进行网上申报评审资料的共187人,评审通过151人。
(五)组织会计电算化考试工作。2011年实现了网上报名、网上交费、网上编场。全年共有32071人次报名考试,14603人成绩合格,合格率45.5%。
(六)开展会计人员继续教育工作。印发了《关于做好天津市2011年度会计人员继续教育工作的通知》。全市共有209978名会计人员参加了继续教育并确认了继续教育信息,占全市会计人员总数的80%。组织实施了会计人员继续教育机构年度考核备案工作,并将考核结果在天津会计网站上公布,对未进行考核报备的3家会计人员继续教育机构予以暂停会计继续教育办学资格处理。
(七)完成全国领军人才的推荐工作。根据财政部有关文件要求,共推荐16名全国会计领军(后备)人才,其中企业类12名,学术类4名。
(八)评选天津市先进会计工作者(注册会计师系列)。制定评选表彰办法,成立了工作办公室和专家评审委员会,在全市会计师事务所范围内开展先进会计工作者评选表彰活动。全市21家会计师事务所推荐上报32名候选人,经过专家评审并结合网上投票,最终确定了10名天津市先进会计工作者,并从中推选出1名候选人参加全国先进会计工作者评选。
(九)根据财政部《关于印发颁发会计人员荣誉证书试行规定》的要求,向在会计岗位工作满30年的会计人员颁发了荣誉证书。
(十)根据财政部《关于做好2010年度全国会计行业人才资源统计工作的通知》要求,完成了会计从业人员、注册会计师和会计教育科研人才资源的统计工作。
六、大力推进会计管理信息化建设,提升工作效率和质量
(一)完善了天津市会计管理信息系统一期工程。一是会计从业资格无纸化考试系统、高级会计师评审系统、代理记账机构管理系统和会计电算化考试系统的功能完善。二是天津会计网站的日常维护。
(二)组织开发了天津市会计管理信息系统二期工程。整合了已有各系统,将各项会计管理工作纳入了统一的运行平台。
七、加强调查研究和协调服务,促进会计管理工作水平的提高
(一)召开会计管理工作会议,对2010年度会计管理工作进行了总结,对2011年度会计管理工作进行安排部署。
(二)按财政部要求,完成了《关于完善注册会计师行业监管的法规体系研究》中的《注册会计师职业保险责任保险制度问题研究》、《关于企业会计信息化问题研究》两个子课题研究工作。完成了财政部《会计改革与发展“十二五”规划纲要》、《会计行业中长期人才发展规划(2010~2020年)》、《会计行业中长期人才发展规划(2010~2020年)实施意见》、《会计档案管理办法》等12个征求意见稿的征求意见和汇总上报工作。
(三)指导会计学会积极开展工作。一是指导各单位做好学术研究工作,完成了2009~2010年度会计重点科研课题的结项。部署了2011~2012年度会计重点科研课题的招、评标工作,发布了20个年度会计研究参考主题。完成了2011年会计学术论文的评选。召开了2011年度会计学术研讨会,举办了两次会计学术报告会。二是积极组织会员活动。组织2011年会员新春联谊活动,举办了“唱支红歌给党听”会计人员歌咏比赛。三是扩大对会员服务范围,建立团体会员单位重大事项报告制度,协调质监、社团等部门,帮扶会员单位保留分支机构资质,增加为个人会员服务项目,设立摄影爱好小组,建立团体会员、个人会员QQ群,开拓与会员沟通渠道。四是完成了对《天津财会》和《天津会计工作简报》的整体改版工作,以及对天津市会计学会网站的更新。2011年共编印《天津财会》6期、《天津会计工作简报》24期,天津市会计学会网站当年访问量已逾50万人次。
(天津市财政局供稿 温朝霞执笔)
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