2011年，国家档案局中央档案馆财务会计工作，紧紧围绕工作大局，为切实履行中央档案保管利用和全国档案事业行政管理两种职能服务，工作取得较好成绩，达到预期效果。

一、狠抓预算执行 强化预算管理

（一）狠抓预算执行，确保资金效益。成立部门预算编制和预算执行工作领导小组，组织实施预算编制、审核、执行和监管工作。建立并规范预算执行程序：定期召开部门预算和财务管理工作布置暨培训会议；分解预算指标，落实预算执行负责人、项目责任人；将预算执行情况纳入局督查工作范围，实行逐月通报制度；建立项目库滚动管理制度。

（二）各部门各单位互相支持配合，圆满完成2011年度预算执行工作。完成当年预算98.99%，比上年提高近0.8个百分点，超额完成财政部规定的98.4%的目标任务。在中央教科文系统排名第17名，在中央单位排名第65名。与上年同期相比，结转结余资金规模下降9.74%。同时加大力度消化以前年度结转结余资金，规模下降11.62%。总结预算、财务和资产管理工作的基本做法，作为经验交流材料，刊登在中直机关后勤管理事务杂志上。

二、加大保障力度 促进事业发展

（一）配合财政部认真做好2011年度国家重点档案抢救和保护补助费项目的评审和实施工作，确保档案抢救和保护补助费下拨到位。会商国家发展改革委下达中西部地区县级综合档案馆2011年中央预算内建设资金6亿元。批准拨付一史馆馆藏明清历史档案整理和数字化抢救保护专项经费2800万元（含追加）。该项目已顺利实施，取得显著成效。

（二）加大科研经费投入，2011年拨付国家电子文件支撑平台系统建设项目二期经费750万元，在项目一期建设成果的基础上，拓展系统原型，新增软件功能，初步实现在统一业务需求、统一数据结构、统一界面的前提下，自主研发系列软件，和集成认证加密产品兼容，在国产CPU服务器、客户端、操作系统、数据库和中间件环境下平稳运行，对保障国家信息安全具有重要意义。2011年，二期项目通过了由国家信息化咨询委员会等单位组成的专家组的验收。该项目全部完成后将有力地提高我国电子文件系统的建设效率、满足我国电子政务建设需求。

三、完善规章制度 提高管理水平

（一）局本级制定财务、资产岗位责任制、会计基础工作规范、机关基本支出预算、项目支出预算、结转结余资金管理办法和国有资产管理暂行办法等规章制度。修订政府采购工作程序，查找财务、资产、工程管理岗位工作风险点，建立和完善廉政风险防控机制和措施。财务报账实行五笔会签制度，即办理大额经费支出报账时，需由经办人员、经办人员部门负责人、行财司领导、机关纪委书记和分管财务的馆局机关领导审批会签后方能报账。各事业单位也结合工作实际，制定修订财务管理等各项规章制度。

（二）创新工作机制，提高预算、财务和资产管理信息化水平。进一步完善财务专网国家档案局行政财务综合管理系统功能，完成电子签章身份认证、数据双机异地备份工作。委托公司开发物资管理系统，基本实现办公用品领用信息化管理。在财务专网发布工作通知、政策文件，所属各单位传输报表数据，及时通报各单位预算执行进度。

（三）认真组织学习培训，努力提高决算编制质量。组织学习落实财政部关于编制2011年部门决算工作的有关文件精神，加强决算培训工作，提高对部门决算公开工作的认识，增强责任感和紧迫感，切实做好部门决算公开工作。严把决算数据质量关，加大对各编报单位决算审核力度。注意审核部门决算报表、住房改革支出决算报表等相关数据口径是否一致，并通过国家档案局行政财务综合管理系统检查各单位收支情况和账表数据，发现问题认真核实，及时更正，切实保证本部门决算的编报质量。部门决算编制连续7年获得财政部通报表彰，评比为2010年度中央部门决算二等奖。在149个中央单位中，国家档案局2010年住房改革支出决算编报质量综合评分较高，受到财政部通报表扬。

（国家档案局中央档案馆行政财务司供稿 罗一恒 章永加执笔）