摘要:
2011年,国家食品药品监督管理局(以下简称国家局)规划财务部门紧紧围绕“四品一械”(餐饮环节食品、药品、化妆品、保健食品和医疗器械)的监管职能,坚持服务与监督并重的原则,为食品药品监管事业的长远发展提供物质保障。
一、做好“十二五”规划工作
一是在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中将保障食品药品安全列为加强公共安全体系建设的首要任务。二是国家局牵头编制的《国家药品安全“十二五”规划》列入国务院审批的专项规划,12月7日国务院第184次常务会议通过。三是加强对各省(区、市)局规划编制的培训指导,提高整个系统编制规划的质量和水平。
二、做好部门预算工作
一是理顺事业单位预算关系。将新成立的国家食品药品监督管理局投诉举报中心纳入部门预算。二是重新调整行政单位与事业单位的预算关系。根据事权与财权相匹配的原则,梳理行政与事业单位在各项目中承担的工作任务,并以此为基础调整国家局与各直属单位的预算额度,大幅压缩委托事项。三是逐步建立国家食品药品监督管理局预算信息公开制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》在国家局网站公开2011年部门预算信息,接受社会公众、...
2011年,国家食品药品监督管理局(以下简称国家局)规划财务部门紧紧围绕“四品一械”(餐饮环节食品、药品、化妆品、保健食品和医疗器械)的监管职能,坚持服务与监督并重的原则,为食品药品监管事业的长远发展提供物质保障。
一、做好“十二五”规划工作
一是在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中将保障食品药品安全列为加强公共安全体系建设的首要任务。二是国家局牵头编制的《国家药品安全“十二五”规划》列入国务院审批的专项规划,12月7日国务院第184次常务会议通过。三是加强对各省(区、市)局规划编制的培训指导,提高整个系统编制规划的质量和水平。
二、做好部门预算工作
一是理顺事业单位预算关系。将新成立的国家食品药品监督管理局投诉举报中心纳入部门预算。二是重新调整行政单位与事业单位的预算关系。根据事权与财权相匹配的原则,梳理行政与事业单位在各项目中承担的工作任务,并以此为基础调整国家局与各直属单位的预算额度,大幅压缩委托事项。三是逐步建立国家食品药品监督管理局预算信息公开制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》在国家局网站公开2011年部门预算信息,接受社会公众、媒体的监督。
三、做好预算执行督促工作
一是强化预算执行意识。国家局要求各单位领导高度重视,进一步加强预算管理,确保按要求推进预算执行,国家局办公室要求各单位上报本单位项目经费分季度的用款计划表。从第一季度开始,国家局办公室采取按旬通报预算执行的方式督促各司局加快预算执行进度,对预算执行进度慢的单位通过大屏幕点名批评。二是加强人员交流培训。每季度举办1期财务人员培训班,组织各单位财务主管和财务负责人,学习相关政策法规,交流预算执行经验。三是加强预算执行分析。加强和规范预算执行情况分析报告制度,准确把握财政支出走势,分析反映重点支出情况,充分发挥其促进预算执行工作顺利完成、保证财政资金安全运行、提高运行效率和使用效益等方面的重要作用,及时、有效地为决策管理提供服务。
四、做好国库集中支付工作
一是国家食品药品监督管理局国库集中支付改革继续深化。新增1家国库集中支付改革单位,截至2011年底实施国库改革单位增至13家。二是及时完成用款计划和直接支付申请的审核上报。用款计划共申报89批,其中基本支出每半年上报1次,项目支出每季度上报1次;上报直接支付申请200笔,支付金额1.42亿元。三是加强账务核对,各单位每月、每季度按时与银行及财政部进行账务核对,提升财务管理水平。四是切实做好国库集中支付资金的监管工作。做到从资金申请、审核、复核到资金支付下达的监管,确保财政资金安全。五是为加强和规范公务支出管理,进一步推动公务卡制度改革,扩大公务卡使用范围,切实减少公务卡支出中的现金提取和使用,根据《财政部关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》规定,制定《国家食品药品监督管理局公务卡强制结算目录管理办法》。
五、做好收费管理工作,提高行政效率
根据国家发展改革委、财政部批准的行政事业性收费标准,按照有关财务规章制度,完成各项行政许可事项的收费工作并积极配合财政部、审计和票据主管部门的核查和审计工作。2011年1~12月共开具6810笔票据,全年做到自收到银行到账通知单至相关凭证移交复核岗位,未超过1个工作日的时限要求,有效提高行政效率。
六、做好国有资产管理工作
一是制定《国家食品药品监督管理局事业单位国有资产管理暂行办法》。为规范和加强局属事业单位国有资产监督管理,提高国有资产使用效益,根据有关规定,结合国家局实际情况,制定该办法,明确各单位在国有资产管理过程中的权力和责任,规范各单位在购置、使用、处置国有资产过程中的行为。二是强化国有资产的日常管理工作。圆满完成国有资产统计报表、政府采购信息统计报表等6套报表的编制工作。做好资产审批事项等工作,督促有关单位及时上缴资产处置收入,办理中国食品药品检定研究院九洲医药公司产权注销工作等。
七、夯实机关财务各项基础工作
一是机关财务日常工作常抓不懈。严格执行《国家食品药品监督管理局机关经费支出管理办法》,控制各项开支,做到每一笔支出合理、合规、合法,减少资金损失和浪费,提高资金使用效益。二是制定《国家食品药品监督管理局委托项目支出预算管理暂行办法》。为规范和加强委托项目支出预算管理,提高资金使用效益,根据《中央本级项目支出预算管理办法》等国家有关财经法规制度,结合食品药品监管工作实际,制定该办法。确立委托项目经费统一管理、各负其责、严格预算、集中支付、跟踪监督的管理方式。三是制定《国家食品药品监督管理局软件资产管理暂行办法》。为贯彻落实国务院关于推进软件知识产权保护和加强软件资产管理工作要求,切实加强国家食品药品监督管理局软件资产管理,强化信息安全,降低行政成本,根据有关规定,制定该办法。切实做到软件资产管理合法授权、科学配置、有效使用、规范处置,实现软件资产管理与预算管理、政府采购、财务管理、信息技术管理相结合。
(国家食品药品监督管理局规划财务司供稿 柯法业执笔)