2010年,海南省注册会计师协会认真贯彻落实国办56号文件精神,以海南国际旅游岛建设为契机,深入开展创先争优活动,各项工作取得明显成效。全省会计师事务所已发展至51家,从业人员1067人,其中,注册会计师412人。全行业的业务量和业务收入实现双突破,业务量比上年增长28%,达到23000多项,业务收入比上年增长30%,首次突破1亿元大关,达到1.2亿元。
一、组织召开全代会,完成换届工作
2010年5月18日,协会在海口召开第五次会员代表大会。大会审议通过第四届理事会工作报告、协会章程以及2010~2014年行业发展计划,选举产生新一届理事会及其领导成员。
二、指导全省会计师事务所开展创先争优活动
(一)加强组织领导。成立行业创先争优指导办公室,制定印发活动实施方案和活动计划表,对活动进行精心部署。
(二)建立宣传阵地。在协会网站和中注协党建网开设宣传窗口,共创办宣传栏50个,设置工作岗位牌879个,编发《党建动态》32期,通过网络发布信息220多条,发放创先争优纪实专题片光盘75张。
(三)深入调研指导。多次深入事务所进行调研,从活动的内容、载体、主题等方面对39家事务所进行现场指导和点评。
(四)精心培育典型。选取3家党建工作基础比较好的事务所和6名表现突出的执业人员作为典型进行重点指导和打造,加强宣传与交流。
(五)开展综合评价。组织实施全国行业党委制定的会计师事务所综合评价指标体系和《海南省会计师事务所综合能力评价暂行办法》,对事务所和执业人员进行全面评价和排名,建立活动持续、自动开展的长效机制。
三、以党建带群建,开创党群共建新局面
(一)加强基层党群建设。完成具备建立党支部条件的事务所基层组织建设,申请成立行业工会联合会和女工委,批准50家事务所设立基层工会,完成工会组织和女工委组织的建设任务。
(二)加强党员队伍管理。督促落实事务所111名党员组织关系,做到“应转尽转”;批准2名执业人员加入中国共产党,确定56名入党积极分子为党员培养对象。
(三)推进学习型党组织建设。举办1期“创先争优、彰显党性”专题讲座,开展党员骨干远程教育视频培训2期,向各事务所党支部和团支部拨付13万元活动经费,为每家事务所订购报刊杂志和免费发放党建书籍,支持其开展学习活动。
四、贯彻落实国办56号文件精神,助力事务所拓展业务领域
(一)推动省政府出台实施意见。从制度保障、服务领域、宣传推介、做大做强、行业党建等5个方面提出13条推动行业发展的具体工作意见和措施,推动省政府印发贯彻落实国办56号文件的《实施意见》和财政厅印发《实施方案》。
(二)推动和配合财政厅出台拓展事务所业务领域的配套政策。推动、配合财政厅印发《关于开展对我省有关非营利组织财务报表委托会计师事务所审计工作的通知》,为注册会计师开展医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表审计提供政策支持。
(三)组织新型业务培训和研讨。举办2期注册会计师新型业务培训班、1期研讨班。
(四)推进新型业务开展。组织开展新型业务情况调查,主动向中注协认领财政支出绩效评价、财政监督检查、行政事业单位审计等3项试点新业务,支持和推动事务所积极开展企业秘书服务、内控制度设计及审计、会计咨询、管理咨询、税务筹划、尽职调查等新型业务。
五、加强引导和服务,推动行业健康发展
(一)优化行业发展环境。配合财政厅起草《海南省会计师事务所收费办法》,协调和推动财政厅印发《海南省委托会计师事务所审计招投标规范的通知》,规范执业行为。
(二)引导事务所在全省地区合理布局。成功引导注册会计师到没有事务所的琼海市和事务所较少的三亚市各设立1家会计师事务所。
(三)配合政府经济监督部门普及注册会计师基础知识。选派师资协助省工商局举办2期注册会计师业务基础知识培训班,提高工商系统干部对注册会计师业务报告的解读能力。
六、实施行业人才战略,抓好考试培训工作
圆满完成注册会计师全国统一考试海南省考区的组织实施工作。2010年,全省注册会计师考试专业阶段报考人数2499人,报考总科次6207科,单科合格人数497人次,合格率为21.91%。继续实施以注册会计师执业准则为主要内容的多形式、多渠道培训。全年共举办脱产培训班14期,共培训学员1192人次,其中注册会计师617人次,培训完成率97.5%。
七、加强会员管理,深化监管与服务
(一)建立事务所综合能力评价考核机制。首次对全省会计师事务所的整体综合能力进行评价排名,并向社会公布信息。
(二)净化注册会计师执业队伍。组织事务所完成392名注册会计师2010年度的任职检查工作。对不符合规定的12名注册会计师给予撤销注册处理。
(三)组织开展业务质量检查。对全省10家事务所的执业质量进行检查,共抽查业务报告及工作底稿146份。对问题严重的1家事务所及其2名注册会计师给予公开谴责的行业惩戒处理。
(四)推进职业诚信建设。组织开展4期共200多人次的注册会计师诚信宣誓活动,大力推行从业人员挂牌执业,使从业人员的执业行为和职业诚信自觉地置于社会监督之下。
(五)加强防伪标识的发放和管理。将事务所出具业务报告、业务收费情况与业务报告防伪标识的发放、领用结合起来,对事务所的执业情况实施动态监管,做到监督和防范并举。
(六)推进事务所审计信息化建设。发放调查问卷了解全省事务所使用审计软件的情况以及审计信息化建设现状和需求,优选广州铭太科技信息公司开发的“E审通”软件向事务所进行推广,先后举办2期软件应用培训班,大力推广审计软件的应用。
八、积极开展精神文明创建活动,履行社会责任
举办国庆茶话、新春联欢晚会,组织事务所参加2010年全国行业“诚信杯”乒乓球比赛。组织事务所为青海玉树地震灾区、海南省强阵雨洪涝灾区捐款共214520元,推动17家事务所与8所高校合作建立32个大学生社会实践教学基地。
九、加大宣传力度,扩大行业影响
借助报纸、电视等媒介宣传报道全省行业开展创先争优活动、党组织建设以及服务国际旅游岛建设等工作情况,发布事务所综合实力排名、注册会计师年检等行业信息。依托协会门户网站和《海南注册会计师》会刊,刊载和报道行业相关政策和发展动态。
(海南省注册会计师协会供稿 王世才执笔)