2010年,安徽省注册会计师协会以提升行业管理水平、服务行业跨越发展为主线,推进行业党建,狠抓行业管理,注重工作创新,行业发展和协会建设迈入新阶段。全省注册会计师行业收入5.4亿元,比上年增长31.7%,会计师事务所229家,执业注册会计师2431人,较上年分别增长6.51%和8.38%。
一、推进行业党建,保证行业发展政治方向
(一)增加党办编制职数。设立行业党委办公室,增加2个职数,调入优秀选调生,充实行业党建力量,给予党建工作组织上的保障。
(二)理顺组织关系。在全省17个市建立行业党组织,在符合条件的会计师事务所中,成立83家独立支部、30家联合支部。选派25名党建工作指导员,指导85家无党员事务所党建工作。理顺644名事务所党员组织关系,实现党的组织和党的工作全覆盖。
(三)建立资金保障机制。省财政厅高度重视行业党建工作,将党建经费纳入财政预算。省注协也拿出专项资金,为全省党建工作做保障。党建经费划拨至各市行业党组织和创先争优活动示范点,确保党建工作的顺利开展。
(四)深入开展创先争优。成立组织机构,召开推进会,启动机制建设工作。成立8个活动指导组,建立17个市级联系点,开展4次主题活动,深入6市开展点评工作。编发《安徽省注册会计师行业创先争优活动简报》31期,创作10条宣传标语,印制500张宣传海报,发放至各事务所党支部。
二、加强协会建设,提高行业民主管理水平
(一)召开自律委员会工作会议。研究行业执业质量检查相关问题,研究对违规注册会计师、执业机构进行行业惩戒的意见,研讨会计师事务所综合评价办法,听取审议2010年工作报告,讨论2010年检查案例,研究建立综合能力考评题库。
(二)支持专门委员会委员参与协会日常工作。自律委员会委员参与行业调研和课题研究。专业技术咨询委员会委员参与行业年度执业质量检查、各项准则的征求意见及专业咨询活动,承担自办继续教育培训班师资任务。
(三)开展“学习提升年”活动。利用网络平台开展自学,定期开展交流心得活动,组织开展课题调研,完成干部教育网络培训课程,提升协会职工理论水平、业务素质和管理能力。
(四)加强协会内部管理制度建设。修订、完善协会秘书处内部管理制度,实行以强化日常考核为目标的绩效考核办法,改进激励约束机制,细化各项工作岗位责任,提高协会办事效率和服务质量。
三、加大人才培养,提升行业队伍整体素质
(一)做好考试工作。考试全面实行网络报名,2010年实际报考总人数21724人,总计报考50618科次。省财政厅高度重视考试工作,厅长陈先森、副巡视员陈传文等亲临考场巡视。
(二)优化培训模式。围绕分层次、划类别的培训思路,赴上海举办主任会计师培训班1期,组织参加中注协举办远程教育培训班5期,自办6期面授班,共3000余人参加培训,培训覆盖面达100%。
(三)推荐资深会员。推荐注册会计师参加中注协首批资深会员评选活动,全省10名注册会计师被授予“中国注册会计师协会资深会员(执业)”称号,8名非执业会员被授予“中国注册会计师协会资深会员(非执业)”称号。
四、规范注册管理,保障行业会员正当权利
(一)认真开展任职资格检查。检查合格的注册会计师2357人,检查结果在协会网站、《安徽日报》等媒体上公告。认真办理非执业会员年检换证工作,完成换证审核3446人,占应审核人员的95.27%。发布2009年度前30家会计师事务所信息。
(二)严格注册审批。规范注册审批程序,批准注册231名注册会计师,审核申请符合股东(合伙人)资格的注册会计师78人。
(三)做好转所办理工作。办理转所231人次,其中跨省转所32人次,省内转所199人次,有效促进行业人才合理流动。
五、强化自律监管,提升行业诚信度和公信力
(一)开展执业质量检查。对46家会计师事务所执业情况进行检查,通报批评惩戒会计师事务所2家,复查会计师事务所1家,限期整改会计师事务所6家。举办执业质量检查案例专题培训班1期,培训注册会计师、注册资产评估师97人。
(二)提供诚信证明服务。全年共为团体和个人会员提供诚信证明材料118份,其中会计师事务所114份,注册会计师4份。
(三)规范防伪标识管理。完善发放程序,落实管理责任,提高服务质量,全年发放防伪标识计18.7万枚,有效遏制假冒审计报告。
六、创新方式方法,推进行业又好又快发展
(一)推进事务所分级分类管理。出台《安徽省会计师事务所综合评价暂行办法》,依据总收入、注册会计师人数、注册会计师人均业务收入等11项指标对事务所进行综合评价,将事务所划分为A、B、C3个等级,并向社会公布,引导各界合理选聘事务所。
(二)推动政府部门出台行业收费标准。协助物价、财政部门调研全省行业收费标准,测算行业收费成本,推动物价、财政部门联合制定《会计师事务所服务收费标准》,规范执业机构收费行为,促进行业健康发展。
(三)推进新业务领域拓展。起草《安徽省注册会计师协会关于贯彻落实国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的实施意见(草案)》,提出24条具体实施意见。配合中注协调研医药卫生体制改革工作,鼓励事务所参与医药卫生体制改革专业服务。
七、深化宣传和服务,推动行业沟通互联
(一)做好行业内外宣传。与新华网、安徽电视台、安徽日报等主流媒体合作,宣传行业信息380余条。选树28家优秀事务所党支部,培育7家事务所先优典型,帮助各市培育12家事务所先优典型。改版协会网站,开设行业党建网,增设安徽财政信息网行业党建专栏。在协会网站上公布办事流程,印发《服务指南》2000本、会员月历3000册,方便会员办事。
(二)注重行业内外协调。加强与省委办公厅、组织部、人社厅、机关工委、物价、财政等相关部门的汇报沟通,就行业党建、事务所分级分类管理、执业机构收费等问题加强协调,进一步改善行业执业环境。开通17个市级党办、229家会计师事务所内网邮箱,明确17个市级行业分管领导和具体业务工作者。
(三)积极开展业务交流。与天津、北京、云南、上海等兄弟省市,就行业党建、业务监管、注册审批、考试培训、人才培养、信息化建设等方面开展学习交流。12月组团赴日本、韩国考察注册会计师行业发展情况。
(安徽省注册会计师协会供稿 黄贤达执笔)