一、贯彻落实国办56号文件精神,推动行业跨越式发展
出台加快发展河北省注册会计师行业的意见。通过座谈、研讨、调研等方式,掌握实际情况,进行论证分析,起草具体意见,并与工商、税务、物价、审计等15个省直部门进行会签,由河北省政府办公厅发布《关于加快发展我省注册会计师行业的意见》。作为加快河北省注册会计师行业发展的纲领性文件,从7个方面提出具体政策措施。同时就严格行业自律和监管、完善行业内部治理、加强组织领导提出明确要求,推动行业跨越式发展。
二、规范审计市场秩序
(一)开展2010年度会计师事务所执业质量检查工作。将唐山、秦皇岛、廊坊和承德市的64家事务所列为检查对象,抽查500多份报表审计、年检审计和验资报告,提出改进建议,对7家事务所给予限期整改惩戒,对违规事务所主任会计师及主要业务负责人给予训诫。
(二)完善业务报告粘贴防伪标识制度。将防伪标识的领用与注册会计师年检、行业监管信息登记、证明材料出具、事务所收费执行情况相结合,形成有效的监管网络。全年共发放验资标识38659枚,年检标识29462枚,审计标识19136枚。
(三)加强行业审计信息化建设。起草河北省注册会计师行业审计信息化建设方案,会同用友公司研发适用于本省事务所规模特点的审计软件,并在全省范围内逐步推广。
(四)加强与相关监管部门的沟通协调。与财政厅监督局和省专员办沟通协调,妥善解决2010年会计师事务所的执业质量检查问题。与省物价局沟通协调,就规范河北省事务所业务收费标准进行磋商,代拟河北省事务所新的收费标准。
三、做好会员日常服务与管理
(一)圆满完成2010年注册会计师任职资格检查工作。通过年检3160人,不予通过年检64人。年检结果通过网站、报纸等形式向社会公布,并在财政部、中注协备案。
(二)按规定办理注册会计师注册、转所。严格执行现时办结制,做到随报随受理随审批。2010年共办理注册会计师注册171人,转所440人。受理投诉举报7件,均按规定妥善处理。
(三)严格股东(合伙人)资格审查工作。召开股东(合伙人)资格审查委员会第一次会议,修订审查办法,调整委员会委员。2010年共受理股东(合伙人)资格审查85人次,实地检查48人次,出具资格证明64份,对21人不予出具证明。
(四)加强非执业会员管理。印发《非执业会员登记暂行办法》,规范非执业会员的登记管理工作。派专人整理汇总全省非执业会员信息,及时通知会员参加年检,以保留会员资格。2010年共办理非执业会员年检1486人、注册209人、转会29人次。
(五)谋划为会员服务的新举措。制定《关于委托各市财政局承办注册会计师相关服务和管理事项的通知》,将注册会计师考试、非执业会员服务和管理、业务报告防伪标识的发放、事务所自主培训的监督等事项委托给各市财政局会计科(处)。
(六)做好其它日常工作。开展形式多样、丰富多彩的活动,丰富和活跃广大会员的文化生活。在人事代理方面,共接收石家庄辖区53家事务所、资产评估机构65份档案。为事务所调出的35人办理相关手续,帮助事务所接收毕业生25人,为6人办理退休手续。对代理的965名存档人员和退休人员进行工资调整和保险缴纳。
四、深化行业党建工作
(一)会计师事务所党组织实现全覆盖。成立河北省注册会计师行业党委,各设区市(不含石家庄)全部成立行业党组织,各事务所党组织实现全面覆盖,事务所单独党支部由活动前的41个增加到123个,联合党支部由活动前的3个增加到17个,对无党员事务所选派党建工作指导员,组织覆盖率由活动前的16%达到100%。
(二)会计师事务所学习实践科学发展观活动取得圆满成功。在分析检查阶段,认真梳理问题,共归纳出影响行业发展的突出问题246条。在整改落实阶段,制定整改措施120条,逐项解决会员和群众反映的突出问题。开展群众满意度测评工作,群众对全省事务所学习实践活动的满意度达到96.7%。
(三)扎实推进全行业创先争优活动深入开展。制定活动方案,召开动员大会进行动员部署。认真开展党性教育、公开承诺、岗位奉献、服务客户等活动。承办中国注册会计师行业2010年“诚信杯”乒乓球比赛。以会计师事务所综合评价指标体系为重要基础和切入点,全面推进行业创先争优机制建设工作。
五、推进行业人才培养工作
圆满完成2010年培训任务,共举办脱产培训班13期,培训2423人次;指导监督7家事务所进行自主培训,培训421人次;组织303人参加中注协在3个国家会计学院举办的培训班;组织175人参加上海国家会计学院网络培训;经审核批准,67人豁免培训,河北省2010年度培训率达到100%。举办第二届行业人才选拔考试,选拔出2名高素质人才。与有关院校拟定协会、院校合作办学(注册会计师方向)草案。
六、严密组织注册会计师考试
合并注册会计师考试考区,保留石家庄、唐山、邯郸、保定4个考区。首次在全省范围内实施网上报名,河北省考试专业阶段报名21275人,47064科,其中石家庄10670人,23133科;综合阶段考试报名20人;英语测试报名9人;领军人才选拔测试报名6人。严密组织考试,加大巡视力度,严防作弊行为发生,各环节工作均无纰漏,取得圆满成功。
七、加强行业研究与宣传
启动注册会计师新业务领域拓展工作。与河北省农发办签署协议,自2011年起,每年委托具备一定条件的会计师事务所参与和承担河北省农业综合开发项目监督检查任务,对项目工程建设和资金管理情况进行检查验收和绩效评价;与邢台市南和县就注册会计师为“村财乡管”提供人员培训、业务指导以及对财政专项资金使用情况审核、绩效评价等达成合作意向;与省卫生厅协调,选择较大型的公立医院进行试点;制定《河北省注册会计师协会行业发展课题研究管理暂行办法》;加强网站管理和信息维护工作,编辑印发会刊6期。
八、加强秘书处自身建设
进行公开承诺、亮牌示范、服务会员等活动,制定“六旗六星”活动实施方案,公开进行认责承诺。开展“对标先进、全面创优”活动,对照全国先进,明确5个方面工作目标,制定17条赶超措施,并逐项予以落实。推进学习型党组织和“六型处室”建设,建立健全学习制度。加强党风廉政建设,学习《廉政准则》等文件精神,制定《协会工作人员廉洁自律实施意见》。巩固干部作风建设年活动成果,修订和完善部分规章制度。做好民主评议行风的各项工作。
九、做好行业人才培训基地建设
成功接待注册会计师、注册资产评估师继续教育等各类培训、会议107个班次,共计8000余人。
(河北省注册会计师协会供稿 刘菲执笔)