时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2010年,重庆市注册会计师协会深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动,贯彻落实国务院和市政府关于加快注册会计师行业发展的意见精神,提升行业素质,规范机构调整和内部治理,拓展执行领域,维护行业合法权益;不断完善行业自律机制,充分发挥各专业委员会的作用,维护行业正常秩序和公平;进一步加强行业党的建设、先进思想和文化建设,强化行业责任意识和诚信实践,增强行业服务社会、回报社会,树立行业形象,建设和谐行业;不断加强协会自身建设,提高会员服务能力和水平,促进行业快速健康发展。2010年,全行业实现业务总收入9.29亿元,较上年增长1.82亿元,涨幅达24%。
一、协同业务监管,强化行业自律,严格设立审核
(一)开展执业质量检查。2010年,协会对22家会计师事务所、13家评估机构进行执业质量检查。检查内容包括执业质量、职业道德、内部管理、执业收费等,对一部分机构还进行了设立条件和会计基础工作的检查。对检查中发现的比较普遍的问题,向执业机构提出意见和建议,帮助机构改进工作,提高风险防范的意识和能力;对于违纪违规的机构和执业人员,及时进行行业惩戒,严重违规的移交财政部门进一步检查处理。2010年共对3家执业...
2010年,重庆市注册会计师协会深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动,贯彻落实国务院和市政府关于加快注册会计师行业发展的意见精神,提升行业素质,规范机构调整和内部治理,拓展执行领域,维护行业合法权益;不断完善行业自律机制,充分发挥各专业委员会的作用,维护行业正常秩序和公平;进一步加强行业党的建设、先进思想和文化建设,强化行业责任意识和诚信实践,增强行业服务社会、回报社会,树立行业形象,建设和谐行业;不断加强协会自身建设,提高会员服务能力和水平,促进行业快速健康发展。2010年,全行业实现业务总收入9.29亿元,较上年增长1.82亿元,涨幅达24%。
一、协同业务监管,强化行业自律,严格设立审核
(一)开展执业质量检查。2010年,协会对22家会计师事务所、13家评估机构进行执业质量检查。检查内容包括执业质量、职业道德、内部管理、执业收费等,对一部分机构还进行了设立条件和会计基础工作的检查。对检查中发现的比较普遍的问题,向执业机构提出意见和建议,帮助机构改进工作,提高风险防范的意识和能力;对于违纪违规的机构和执业人员,及时进行行业惩戒,严重违规的移交财政部门进一步检查处理。2010年共对3家执业机构、9名执业人员进行了行业惩戒,对6家执业机构、10名执业人员进行了谈话提醒,对38名注册会计师、注册资产评估师及助理人员进行了强制培训。并将有关情况作了诚信记录。
(二)做好日常监管工作。完成业务报告防伪标志的系统升级工作,增加登记备案指标和查询信息,重新设计印制防伪标志,做好新老系统之间的转换工作。
(三)严格审批管理。对《执业资格审查办法》进行修订,调整执业资格审查规则,将分批审查改为集中审查,并将审查工作制度化、规范化。2010年协会组织专业技术委员会对2起设立、10起变更事项进行执业资格审查工作,对21名执业人员的184份业务报告进行了审查,严把入门关和后续监管,有效控制了事务所数量的过快增长。
二、实施资格考试,加强人才培训和专业队伍建设
(一)完成注册会计师全国统一考试。全面推行网上报名系统,并对考生的报考资格进行严格的审查。2010年全市累计预报名13057人,有效报名9932人,有效报名23834科次。圆满完成了网上报名、网上支付、现场确认等工作。同时,为考生备考提供远程和培训班辅导,发放考试教材和辅导用书。全市设立5个考点,在进一步落实各考点责任的同时,加强巡考力度,利用高技术手段防范电子设备作弊,加强试卷运输和保管,确保试卷安全。除注册会计师正式考试外,还组织了英语考试和综合阶段考试,并协助市人事局顺利完成了注册资产评估师执业资格考试等工作。2010年全市注册会计师考试合格并申报注册的人数达到236人。
(二)加强人才培养。一是首次与重庆大学合作,定向单独招收行业专业人员组成的研究生班。从行业中遴选了30余人参加重庆大学工程项目管理硕士的预科学习,18人报名参加全国统一考试,15人通过。二是与清华大学、厦门国家会计学院联手,量身制定培训课程,对32家机构的60余名机构负责人、高级经理各进行了一周的培训。三是组织行业和区县财政局17名负责人参加澳大利亚注册会计师领军人才暨公共财政管理专题培训班。期间,听取了澳大利亚会计师公会、会计准则委员会、证券和投资管理委员会、澳大利亚纳税人协会的情况介绍,并访问了德勤·墨尔本会计师事务所。四是召开以促进资产评估行业持续发展为主题的评估行业人才平台搭建研讨会。行业中26家机构及取得资产评估硕士研究生和本科生教育资格的重庆西南大学、重庆理工大学、重庆工商大学参加了会议。
(三)做好一般注册会计师、注册资产评估师的继续教育培训。3月,开通了执业和非执业会员网络培训课程,全年累计完成注册会计师网络继续教育1327人次、注册资产评估师网络继续教育557人次,非执业会员网络继续教育416人次。审核并帮助天健正信会计师事务所165名注册会计师完成机构自培工作。2010年全市执业注册会计师1630名,完成继续教育规定学时的共1605名,完成率为98.4%;全市执业注册资产评估师617名,完成继续教育规定学时的共608名,完成率为98.5%。
三、开展行业年检,加强对非执业会员的管理
(一)开展行业年检。进一步规范执业人员管理,及时清查处理兼职、挂职现象,不断改进和完善年检的程序、手续和方法,除了机构集中报送年检外,对5家机构的任职资格和上年未通过年检的人员实施了实地检查。2010年共有1548名注册会计师参加年检,1526人通过,19人未通过年检转为非执业会员,3人暂缓年检;共有602名注册资产评估师参加年检,601人通过,1人暂缓年检。经严格审查,1家执业机构不符合设立条件暂缓通过年检。年检工作结束后,协会将年检结果与行业重要事项通报制作成《重庆注册会计师、注册评估师年检通告》专刊,印发3000册,进行广泛宣传,扩大行业在社会上的影响,接受社会公众的监督。
(二)加强非执业会员管理。在《重庆日报》、《时报》、协会期刊、网站上不间断地刊发信息,通知非执业会员和通过考试全科合格的人员及时办理相关手续。启用行业管理信息系统的非执业会员管理功能,完成1078名非执业会员基础信息导入工作,为265名考试全科合格人员办理入会手续,有860名非执业会员参加了2010年年检并领取了新证书。
四、针对行业发展热点问题,深入开展调查研究
一是为制定与重庆地区经济社会发展相适应的服务收费办法,组成以协会专门委员会为依托的行业收费标准调整调研课题组,收集整理本市行业的基础资料,分析行业经营现状、存在的困难和问题,对行业成本费用进行科学测算,与其他省市同行、本市中介服务收费水平进行比较,并与财政和物价部门共同组织座谈、论证和外地考察,提出计费标准调整意见,报物价部门审查。二是与执业机构、院校组成课题组开展应用型的执业机构综合评价体系课题研究工作。三是组织完成中注协、中评协布置的新业务拓展、新准则运用、专业胜任能力构成等多项调研和征求意见工作,并认真做好意见收集和反馈,一些意见被中注协、中评协采纳。
五、开展行业文化建设,展示行业良好形象
一是以《重庆注册会计师、注册评估师》期刊和行业网站为主要工具,大力宣传行业新形象和扩大交流。全年编辑出版《重庆注册会计师、注册评估师》4期,累计出版48期,免费向全市执业会员、非执业会员、行业重点客户、政府有关部门和兄弟省市协会赠阅。注重协会网站信息更新和功能改造工作,随时更新行业信息资料,传递行业文件精神,以方便会员和社会公众查询信息和下载资料。二是开展各种文体、公益活动,丰富行业文化,展示行业风采。在青海玉树地震和南方雨灾发生后,全行业向青海玉树地震捐款46.6万元,协会代表全体会员向市财政帮困基金捐款2万元,对口帮扶潼南捐款1.3万元。开展“唱读讲传”活动,组织以“爱重庆、爱家乡、爱行业”为主题的文艺汇演;举办行业乒乓球选拔赛、篮球比赛、游泳比赛等活动;组队参加中注协组织的乒乓球锦标赛和市财政局组织的乒乓球锦标赛及围棋比赛。
六、继续深化行业党建工作
(一)圆满完成学习实践科学发展观活动。认真做好分析检查和整改落实阶段各项工作。查找影响行业和执业机构科学发展的突出问题,有针对性地采取措施进行解决。指导总支、支部开好专题民主生活会或组织生活会,对总支、支部分析检查情况逐一进行分析,进行分类指导。组织全行业深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和国务院转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》,中组部、财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》精神,指导各总支、支部进一步查找和整改不适应、不符合科学发展要求的突出问题,以及行业党建工作和党员思想作风等方面存在的突出问题。指导执业机构从业人员对学习实践活动进行满意度测评,认真做好总支、支部学习实践活动的总结以及回头看工作,善始善终完成事务所深入学习实践科学发展观活动各项工作任务,取得理想效果,达到预期目的。
(二)扎实开展创先争优活动。及时研究制定工作计划、活动方案和指导联系制度,印发《切实做好全市注册会计师、注册评估师行业创先争优机制建设工作的通知》,召开动员大会进行工作布置和宣传动员,还对创先争优机制建设工作进行了集中培训。截至12月20日,全行业已完成了综合评价体系的填报,协会对所有机构的填报资料进行了审核确认,并上报中注协。
(三)加强行业党的组织发展工作。针对行业人才集中,队伍年轻的特点,把发展党员工作的重点放在工作一线和优秀青年员工上。对新设立的机构,只要达到建立支部的条件,党委都及时给予支持并指导其建立党的组织,开展正常的组织生活,发挥党组织和党员的作用。继续加强与零星党员的联系和管理,支持所在机构积极发展党员,为建立基层党组织创造条件。2010年,全行业发展新党员14名,预备党员转正15名,培养入党积极分子和发展对象26名。现在全行业共有基层党组织52个,共产党员525人。
认真开展2010年度党员民主评议,开展庆祝建党89周年活动,召开纪念建党89周年暨“七·一”表彰会。对6个先进基层党组织和64名优秀共产党员、13名优秀党务工作者,3名积极支持党建工作的合伙人进行了表彰。
七、加强秘书处自身建设,提高工作效率
一是修订和完善秘书处内部管理制度,为加强和规范秘书处的管理,进一步推进各项工作制度化、程序化、科学化、精细化,提高办事效率提供制度保障。协会财务工作连续多年获得中注协、中评协表彰,行政事务工作有条不紊,保证了秘书处各项工作任务的落实。二是圆满完成2009年执业机构财务报表的审核汇总及上报工作。做到报送及时、内容完整、数字真实准确、说明清楚。三是承办2010年全国注册资产评估师考试工作会议和协会理事会、常务理事会和专项工作会议筹备及会务安排工作。四是加大行业人才培养、行业监管、思想文化建设方面的经费支出。帮助基层党组织解决开展活动的经费,除了为各个支部订阅党刊等学习资料外,还按照每名党员500元的标准补助各支部活动经费。对全行业的文化建设和员工健康给予专项补助,补助总额75万元。
(重庆市注册会计师协会供稿 宋小矛执笔)
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