时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2010年,湖北省会计工作紧紧围绕财政中心工作,紧扣会计改革主题,牢固树立以落实科学发展观统领全局,坚持精细化管理,不断构建和谐会计,圆满完成各项工作任务,为全省经济社会发展做出积极贡献。
一、强化基础,全面推进各项会计制度的贯彻实施
(一)全面推进《企业会计准则》的贯彻落实。一是下发《财政部关于执行会计准则的上市公司和非上市企业做好2009年年报工作的通知》,动态跟踪全省72家上市公司公布的2009年年报。二是在试点的基础上,与省证监局、国资委联合,密切关注上市公司和非上市企业执行企业会计准则情况,并汇总上报财政部。三是着力推进全省大中型企业全面执行新《企业会计准则》,在总结已执行企业经验的基础上,认真研究贯彻流程,制定相关措施,下发《关于湖北省大中型企业全面执行新企业会计准则体系的通知》,督促相关企业加速贯彻执行实施新《企业会计准则》。
(二)积极推进全省企业内部控制规范体系建设。一是多部门联动,形成推进合力。多次组织省证监局、审计厅、银监局、保监局和国资委等相关部门负责同志座谈,商讨全省企业内部控制规范体系建设有关工作。二是印发湖北省《关于贯彻企业内部控制规范体系的通知》...
2010年,湖北省会计工作紧紧围绕财政中心工作,紧扣会计改革主题,牢固树立以落实科学发展观统领全局,坚持精细化管理,不断构建和谐会计,圆满完成各项工作任务,为全省经济社会发展做出积极贡献。
一、强化基础,全面推进各项会计制度的贯彻实施
(一)全面推进《企业会计准则》的贯彻落实。一是下发《财政部关于执行会计准则的上市公司和非上市企业做好2009年年报工作的通知》,动态跟踪全省72家上市公司公布的2009年年报。二是在试点的基础上,与省证监局、国资委联合,密切关注上市公司和非上市企业执行企业会计准则情况,并汇总上报财政部。三是着力推进全省大中型企业全面执行新《企业会计准则》,在总结已执行企业经验的基础上,认真研究贯彻流程,制定相关措施,下发《关于湖北省大中型企业全面执行新企业会计准则体系的通知》,督促相关企业加速贯彻执行实施新《企业会计准则》。
(二)积极推进全省企业内部控制规范体系建设。一是多部门联动,形成推进合力。多次组织省证监局、审计厅、银监局、保监局和国资委等相关部门负责同志座谈,商讨全省企业内部控制规范体系建设有关工作。二是印发湖北省《关于贯彻企业内部控制规范体系的通知》,明确企业内部控制规范体系建设的重点和基本要求。三是举办湖北省企业内部控制规范体系建设动员会暨培训班,对全省各市(州)财政局负责人、会计管理机构负责人、省证监局监管企业73家上市公司董事会秘书或财务总监、32家省出资企业财务负责人及相关部门处室负责人进行集中培训,获得各方好评。
(三)重视各项会计法规的健全完善。2010年在认真调研的基础上,完成《关于调研报送企业产品成本核算与成本管理有关情况的通知》、财政部办公厅《对国家标准〈可扩展商业报告语言(XBRL)技术规范(征求意见稿)〉征求意见的函》、《积极推进可扩展商业报告语言(XBRL)应用的暂行规定(征求意见稿)》、《基层医疗卫生机构会计制度》、《关于就〈XBRL年度财务报告披露模板(征求意见稿)〉征求意见的通知》、《国际会计准则理事会〈公允价值计量中不确定性分析的披露〉和〈其他综合收益项目的列报〉(征求意见稿)的通知》、财政部关于征求《企业会计准则解释第4号(征求意见稿)》意见的函、《医院会计制度(征求意见稿)的通知》、《高等学校会计制度(征求意见稿)的通知》等征求意见稿的上报工作。
二、深化改革,积极推进会计管理科学化精细化
(一)不断完善村级会计委托代理服务,促进社会主义新农村建设。认真贯彻落实财政部《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》精神,不断完善制度,创新工作方式,确保村级会计委托代理服务工作全面深入地进行。
(二)深入开展依法建账监管,促进制度落实、财政增收。2010年,湖北省进一步规范单位会计建账行为,认真做好会计建账监督管理工作。一是建立相关部门联席会议制度。二是督促单位必须按照《会计法》的规定设置一套账,不得账外设账,做假账和不建账。三是督促各地建立建账监管信息管理平台,充分利用信息化管理平台,提高管理效能,促进制度落实、财政增收。
(三)全面提升会计信息化水平,努力提高会计管理工作效率。一是在2011年度会计专业技术资格考试报名中首次实行网上缴费,并与省人力资源和社会保障厅签订《关于会计专业技术资格考试有关问题的协议》。全省共有56438人报名成功,退费68人次,占0.12%。二是利用信息化技术,首次实行网上评卷。三是在2010年下半年的会计从业资格考试中首次实行全程网报。同时,按照有关文件要求,积极贯彻落实非税收入管理政策,印发《关于明确2010年度会计从业资格考试网上报名有关问题的函》,并与人民银行会签《关于对2010年度下半年会计从业资格考试考务费实行调库的通知》,顺利实现考前与考生的零距离接触,提高了工作效率,方便了考生,较好地防止了不法中介、培训机构承诺考试包过、违规代报、搭车收费等现象。
三、创新管理,支持会计师事务所健康有序发展
一是创新管理方式。针对湖北省会计师事务所发展现状,通过深入调研,座谈走访,广泛征求意见,并与12个相关部门反复沟通,在全国率先出台《湖北省人民政府办公厅关于促进全省注册会计师行业科学发展的意见》,明确全省注册会计师行业发展的目标,制定政策措施,对事务所内部治理提出具体要求。二是寓管理于服务之中。为促进湖北省会计师事务所做大做强、做精做专,出台《湖北省会计师事务所专项发展资金管理办法》,由省级财政预算安排600万元资金,专项用于支持会计师事务所发展的奖励资金,实行专款专用,对符合7类条件的会计师事务所(分所)进行相应资金奖励。三是根据《国家发展和改革委员会、财政部关于印发<会计师事务所服务收费管理办法>的通知》的要求,与省物价局联合下发《湖北省会计师事务所服务收费管理实施办法》。四是及时宣传并贯彻执行财政部颁布的《会计师事务所分所管理办法》、《财政部关于科学引导小型会计师事务所规范发展的暂行规定》、《财政部、工商总局关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》、《会计师事务所财务管理暂行办法》、《会计师事务所服务收费管理办法》5个办法。
四、明确职能,做好三项行政审批工作
(一)认真做好会计师事务所设立审批、变更备案等日常管理工作,强化事务所准入机制和退出机制。严格按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》和《关于认真做好2010年度会计师事务所报备工作的通知》的要求,依法依规按程序做好会计师事务所的各项审批、备案工作,2010年共批准设立会计师事务所16家(其中有限责任所4家、合伙所9家、外省分所3家),撤回会计师事务所设立许可4家,受理会计师事务所备案终止3家,办理会计师事务所变更名称9件、变更办公场所13件、变更股东或合伙人60件。
(二)强化代理记账机构管理,完成代理记账机构年度报备工作。根据《中华人民共和国会计法》规定,按照财政部27号令以及《湖北省代理记账管理实施办法》的要求,对全省会计代理记账机构进行年度报备,全省共有代理记账机构254家。
(三)严把会计从业人员准入关,提高全省会计从业人员素质。一是组织会计从业资格考试,全省报考人数161275人,合格人数64191人。二是强化会计人员继续教育监管,印发《关于进一步加强会计人员继续教育管理工作的通知》,对全省社会培训管理机构进行全面的重新检查和登记备案,并在湖北省财政厅公众网上进行公示,接受广大会计人员和社会媒体的监督,取得了较好的效果。全省共组织521418人参加继续教育,对104269人进行了定期登记。三是组织开展全省会计人员基本信息采集工作。制定《会计人员基本信息采集方案》印发各市州,并在省财政厅公众网上设置登记系统,会计人员可自行登录上传信息。
五、重视人才,打造多层次的会计精英团队
(一)设立专项经费培养全省会计高端人才。为培养和造就一批精通业务、善于管理、熟悉国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型会计人才,经省政府批准,设立湖北省会计领军人才培养管理专项经费,拟定《湖北省会计领军人才培养管理暂行办法》,着手选拔、培养全省会计高端人才。
(二)按财政部、人力资源和社会保障部全国会计考办工作要求,认真组织各类会计考试和培训工作。一是顺利完成2010年度全国会计资格考试(湖北考区)考试。考试报名56441人,报考科目122193科,有效试卷71848份,参考率58.8%。二是顺利完成2009年度高级会计师评审和2010年度高级会计师考试。制定《湖北省高级会计师量化评审细则(试行)》,召开2009年度全省高级会计师评委会,对173份申报材料进行评审,141人通过评审。三是完成全国会计领军人才的选拔考试工作,2人被录取。
(三)开展财会工作先进集体和先进工作者表彰活动。积极组织开展全国先进会计工作者(会计工作者系列)评选推荐工作。印发《湖北省2010年全国先进会计工作者评选表彰活动实施方案》,推荐李佐祥代表湖北省参加全国先进会计工作者评选。
(四)认真做好全省高级会计师人员情况填调查工作。按照财政部《关于开展全国高级会计师人员情况调查工作的通知》要求,认真组织填报全省高级会计师人员情况调查表,截至2010年3月,全省具有高级会计职务资格10161人。
六、提升层次,不断提高全省会计管理水平
(一)扎实开展湖北省会计管理年活动。一是下发《省财政厅关于开展会计管理年活动的通知》。二是召开省直会计管理年活动协调会,部署省直行政事业单位、省国资委出资企业、上市公司在会计管理年活动中的相关工作。三是召开会计管理年活动交流推进会,120个省直行政事业单位和72家湖北境内上市公司、38家省国资委出资企业财务负责人及主管会计参加了会议。四是对全省各市州活动进行检查。对省直15个厅局一级预算单位进行重点抽查,并对咸宁市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、随州市、襄樊市等地进行重点调研和抽查。
(二)贯彻落实十七届五中全会精神,提高会计管理团队的执行力。一是承办全国会计管理“十二五”规划及2011年会计管理工作要点座谈会,财政部会计司司长杨敏、副司长欧阳宗书出席会议,全国23个省(市)财政厅会计处处长参加会议,为规划“十二五”时期全国会计管理工作献言献策。二是召开全省2010年会计管理工作座谈会,结合与会者提出的意见和建议,优化湖北会计管理工作。三是加大会计管理的调研力度,在全省会计管理机构广泛开展调研活动,不断探索会计改革的新举措,全省各级会计管理机构认真组织,积极参与,踊跃投稿,共收到调研报告66篇。四是进一步加大宣传力度,积极报送全省会计改革的新成果,投稿82篇,采用57篇,宣传、推广湖北省会计工作的新经验,为解决会计管理工作中遇到的新情况、新问题搭建交流平台。五是完成网上答疑、投诉信件回复5000余条。
(三)深化理论研究,繁荣会计社团活动。协助省珠心算协会做好全国第十九届少数民族珠心算比赛工作,协助省会计学会举办会计书法、绘画、摄影大赛,协助省总会计师协会举办第二届CFO评选活动,与省会计学会联合开展相关会计理论研究,获得广大会计人员的一致好评。
(湖北省财政厅供稿 沈自力执笔)
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