时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2010年,河南省会计管理工作以建立规范、健康、有序的会计工作秩序为目标,扎实推进会计管理工作科学化、精细化、信息化,实施会计人才培养战略,研究、贯彻和落实会计准则和制度,加强注册会计师行业监管,夯实会计基础工作,进一步提高工作效率和服务质量,推动会计事业健康发展。
一、加强人才建设,着力培养复合型高层次会计人才
一是大力宣传《会计行业中长期人才发展规划(2010~2020年)》(以下简称规划),利用新闻媒介、网络等方式开展宣传活动,并结合河南省实际,研究制定《河南省会计行业中长期人才发展规划(2010~2020)》。二是制定《河南省财政厅关于加强会计人才培养的实施意见》。在全省范围内,争取用5年左右的时间,培养100名省内会计领军人才(其中:企业类50名、行政事业类20名、注册会计师类20名、会计学术类10名)、100名正高级会计师、5000名执业注册会计师,高级会计师总量达到8000人、会计师总量到达100000人(简称“11581工程”)。三是做好会计从业资格、会计专业技术资格和高级会计师专业技术资格考试组织工作。为保证考试工作的顺利进行,制定《河南省会计专业技术资格考试组织工作考核办法》,加强对考试组织工作的管理。...
2010年,河南省会计管理工作以建立规范、健康、有序的会计工作秩序为目标,扎实推进会计管理工作科学化、精细化、信息化,实施会计人才培养战略,研究、贯彻和落实会计准则和制度,加强注册会计师行业监管,夯实会计基础工作,进一步提高工作效率和服务质量,推动会计事业健康发展。
一、加强人才建设,着力培养复合型高层次会计人才
一是大力宣传《会计行业中长期人才发展规划(2010~2020年)》(以下简称规划),利用新闻媒介、网络等方式开展宣传活动,并结合河南省实际,研究制定《河南省会计行业中长期人才发展规划(2010~2020)》。二是制定《河南省财政厅关于加强会计人才培养的实施意见》。在全省范围内,争取用5年左右的时间,培养100名省内会计领军人才(其中:企业类50名、行政事业类20名、注册会计师类20名、会计学术类10名)、100名正高级会计师、5000名执业注册会计师,高级会计师总量达到8000人、会计师总量到达100000人(简称“11581工程”)。三是做好会计从业资格、会计专业技术资格和高级会计师专业技术资格考试组织工作。为保证考试工作的顺利进行,制定《河南省会计专业技术资格考试组织工作考核办法》,加强对考试组织工作的管理。2010年度全省报名参加会计从业资格考试131958人,成绩合格65957人;报名参加专业技术资格考试84337人,成绩合格11119人;报名参加高级会计师考试3300人,成绩合格452人。四是精心组织,做好高级和正高级会计师资格评审工作。为加强高层次会计人才队伍建设,不断完善河南省会计系列专业技术资格评价机制,形成初、中、副高、正高级层次清晰、相互衔接、体系完整、逐级递进的会计专业技术资格体系。2010年报名参加副高级会计师资格评审510人、正高级会计师资格评审16人,按照客观、公开、公平、公正的原则,评出438人具备副高级会计师任职资格,11人具备正高级会计师任职资格。五是抓好先进会计工作者(会计管理工作者系列)的评选表彰工作。根据财政部相关要求,制定评选表彰实施方案,成立评选表彰工作领导小组和专家评审小组。通过与河南省总工会沟通协调,河南省总工会授予20名先进会计工作者“河南省五一劳动奖章”荣誉称号。
二、加强会计信息化建设,推进会计管理工作科学化精细化
(一)建立全省会计管理信息系统,创新会计管理的方式和手段,优化办事流程。根据《财政部关于推进省级会计人员管理系统建设的指导意见》精神,结合河南省实际,建立全省会计管理信息系统,实现全省会计人员的动态管理,从考试、建档、后续管理一体化服务,进一步提升会计管理工作的质量和效率。
(二)会计专业技术资格考试首次实行网上评卷和网上报名。为切实做好会计专业技术资格考试网上评卷工作,河南省积极采取措施,细化方案,严格程序,保证整个网评过程程序严谨、监督机制强、保密性高、安全可靠。网上评卷技术手段先进,过程客观公正,评卷速度和工作效率大幅提高。2011年度会计专业技术资格考试报名工作首次在全省采用网上报名方式,提高了工作效率,方便了报考人员。同时,根据财政部、人力资源和社会保障部的要求,严把资格审查关,杜绝不符合条件的人参考,确保会计专业技术资格考试质量。
三、认真做好企业会计准则、制度的研究贯彻实施工作
(一)采取有力措施,做好企业内部控制规范体系的宣传贯彻工作。根据《企业内部控制配套指引》文件精神,及时下发《河南省财政厅关于认真做好企业内部控制规范体系宣传贯彻工作的通知》,并多次与省证监局、审计厅、国资委进行协调,联合召开会议,动员部署《企业内部控制配套指引》的实施工作,并举办企业内部控制高级研讨班,组织对相关企业财务负责人进行培训。同时,联合下发《关于贯彻实施企业内部控制规范体系有关问题的通知》,成立企业内部控制专家组,为企业实施内部控制提供咨询服务和技术支持。
(二)加强调查研究,推动《企业会计准则》在河南省的顺利实施。为全面了解全省上市公司和非上市企业执行《企业会计准则》的情况,对全省非上市企业执行新准则情况进行调查,并撰写调研报告。制定下发《河南省财政厅关于进一步贯彻实施<企业会计准则>的通知》,成立企业会计准则专家组,帮助企业解决实施中遇到的问题,促进准则的顺利实施。
四、加强行业监管,促进注册会计师行业发展
(一)为认真贯彻《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》精神,促进河南省注册会计师行业又好又快发展,在充分调查研究的基础上,起草《关于加快发展河南省注册会计师行业的实施意见》,报请省政府并直接发布。
(二)加强行政许可,严格市场准入。根据《财政部关于科学引导小型会计师事务所规范发展的暂行规定》文件精神,成立申请设立会计师事务所股东(合伙人)胜任能力专家评估委员会,并制定评估规则。评估委员会负责对拟任会计师事务所股东(合伙人)的职业道德和专业胜任能力进行全面评估,评估合格的,对其设立事务所的申报予以受理,评估不合格的不予受理。通过这一措施,对引导会计师事务所协调发展,促进其做大做强,全面提升执业质量和服务能力,将起到积极的作用。
(三)加强行政监督,规范管理。及时了解跟踪会计师事务所的有关信息和动态,对已不符合设立条件的会计师事务所及时下达整改通知,对超过整改期限仍不符合设立条件的事务所,依法收回行政许可。
五、加强会计基础工作,提升管理服务水平
(一)加强制度建设,夯实基础工作。一是制定《河南省会计管理工作考核办法》,细化各个工作环节的考核指标。二是制定《河南省会计人员诚信信息管理暂行办法》,加强全省会计人员诚信信息管理,推动会计诚信体系建设,促进会计人员遵守基本职业道德和行为准则,提高会计人员的职业诚信度和公信力。三是制定《河南省农村会计人员从业资格管理暂行办法》,对农村会计人员的从业资格的管理、证书的取得、发放、继续教育、注册等方面进行明确,规范农村会计人员从业资格管理工作。四是制定下发《河南省村级会计委托代理服务机构监督管理办法》,对村级会计委托代理服务机构的职责,如岗位设置、按照“一村一账”方式进行分户核算管理、严格审核村集体经济提供的原始凭证及其他会计资料等主要职责进行明确,对提高农村财务管理水平,推进党风廉政建设具有重要意义。
(二)做好会计师事务所审批、日常变更和信息报备工作。按照《行政许可法》、《注册会计师法》和财政部有关文件规定,认真审查,严格把关,及时办理,对符合条件的会计师事务所进行审批,对符合变更条件的做到随到随审办。并根据财政部的要求,对全省会计师事务所进行基本信息报备。
(三)加强会计从业资格管理工作。一是对会计从业资格证书定期登记。二是办理好会计从业资格证书审批、注册、变更、调转等相关工作。三是做好会计人员信息采集工作。按照财政部信息采集工作统一要求,周密部署,精心准备,制定详尽的工作方案,采取各种保障措施,确保信息采集工作稳步有序推进。信息采集工作自2010年10月份启动起,得到社会各界的高度关注,进一步推动了全省会计人员信息化管理工作。
(四)做好2010年度重点会计科研课题的评审工作。为调动河南省广大会计理论和实际工作者加强会计理论研究,提高会计管理水平,开展重点会计科研课题的申报和组织工作,共收到科研成果78项,经过专家评审,共有47个项目获奖。
(五)加强窗口建设,提升会计服务大厅工作质量和服务水平。一是建立健全服务制度,对会计从业资格证办理、办事期限、服务标准等作出明确规定。二是加强业务知识培训,达到一人多能,一人多技。三是实行即到即办制度,减少工作办理环节,方便办事人员。
(河南省财政厅供稿 张睿执笔)
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