时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2010年,厦门市会计管理工作以宣传贯彻实施《厦门市会计人员条例》为重点,强化会计人员管理,保障会计人员依法履职,强化对台会计交流,建设对台会计合作与交流基地,完善会计制度实施机制,推动会计准则体系及企业内部控制规范体系的贯彻实施,加快会计信息化建设及会计人才培养步伐,依法行政,全面提高会计管理工作质量和服务水平,为厦门经济特区建设服务。
一、宣传贯彻实施《厦门市会计人员条例》
一是采取多种形式宣传《厦门市会计人员条例》(以下简称《条例》)。围绕《条例》3月1日的正式实施,市财政局2月23日召开贯彻实施《条例》座谈会;3月1日通过厦门电视台—人大视点栏目宣传《条例》;3月份将《条例》纳入厦门市“五五”普法的重要内容;并通过报纸、网站等媒体、制作公益广告牌、发放宣传小册子等方式宣传条例。二是配合厦门市人大编写《条例》释义,组织《条例》培训。通过举办《条例》及释义专场讲座、继续教育培训等方式,对5万多名会计人员进行培训,强化财会人员崇尚诚信依法理财的观念。三是采取相应管理措施,出台相关配套文件。包括:《关于各代理记账机构报送相关信息的通知》、《关于各单位聘(任)用会计人员或委托代理记账...
2010年,厦门市会计管理工作以宣传贯彻实施《厦门市会计人员条例》为重点,强化会计人员管理,保障会计人员依法履职,强化对台会计交流,建设对台会计合作与交流基地,完善会计制度实施机制,推动会计准则体系及企业内部控制规范体系的贯彻实施,加快会计信息化建设及会计人才培养步伐,依法行政,全面提高会计管理工作质量和服务水平,为厦门经济特区建设服务。
一、宣传贯彻实施《厦门市会计人员条例》
一是采取多种形式宣传《厦门市会计人员条例》(以下简称《条例》)。围绕《条例》3月1日的正式实施,市财政局2月23日召开贯彻实施《条例》座谈会;3月1日通过厦门电视台—人大视点栏目宣传《条例》;3月份将《条例》纳入厦门市“五五”普法的重要内容;并通过报纸、网站等媒体、制作公益广告牌、发放宣传小册子等方式宣传条例。二是配合厦门市人大编写《条例》释义,组织《条例》培训。通过举办《条例》及释义专场讲座、继续教育培训等方式,对5万多名会计人员进行培训,强化财会人员崇尚诚信依法理财的观念。三是采取相应管理措施,出台相关配套文件。包括:《关于各代理记账机构报送相关信息的通知》、《关于各单位聘(任)用会计人员或委托代理记账情况网络报备的通知》、《关于促进厦门市会计代理记账行业有序发展的若干意见》、《关于进一步加强会计人员诚信建设的若干意见》、《厦门市会计人员诚信档案管理办法》、《厦门市会计人员表彰奖励办法》、《厦门市行政事业单位设置总会计师或财务总监若干意见》7个配套文件。同时,开展会计人员网络报备、会计人员诚信档案建设、代理记账机构管理等相关管理工作,筹建厦门市会计行业协会,探讨各执法部门联动及信息共享机制。四是开发相关管理软件,强化会计人员管理。包括开发会计人员网上报备管理系统、厦门市会计人员信用查询系统、厦门市代理记账机构信息查询系统等,网络公布代理记账机构一览表,实行动态管理。
二、建设对台会计合作与交流基地
2010年7月,财政部同意厦门市建设对台会计合作与交流基地,并批复市财政局拟订的对台会计合作与交流基地建设实施方案。12月14日,对台会计合作与交流基地揭牌仪式暨会计准则国际趋同下的两岸会计合作与交流论坛在厦门举办,标志着对台会计合作与交流基地建设在厦门正式启动,两岸会计合作与交流进入常规化。
三、加快会计信息化建设
一是全面实现会计从业资格考试无纸化。2010年组织开发会计从业资格无纸化考试系统,建立无纸化考试系统的试题题库,下发《厦门市会计从业资格证无纸化考试管理办法》,全面实现会计从业资格考试无纸化。无纸化考试系统实现了自动抽题组卷,机上考试、自动改卷、统计分析等功能。二是着手研究开发会计信息管理系统接口,推动会计信息全国联网的逐步实现。三是积极宣传推动可扩展商业报告语言(XBRL)技术的应用,转发《财政部关于发布企业会计准则通用分类标准的通知》,要求各上市公司及非上市的大中型企业组织学习、熟悉企业会计准则通用分类标准,做好执行准备,为积极响应财政部建立全国统一的会计信息平台打下基础。四是完成调研课题报告《推行会计管理工作信息化,强化会计行业管理》,分析厦门市会计管理信息化存在问题并提出解决对策。
四、参与会计改革,推动新会计政策贯彻实施
一是组织对会计新政策征求意见稿讨论并研究提出意见、建议、调研报告上报财政部,包括可扩展商业报告语言(XBRL)的技术规范、应用等3个征求意见稿、企业会计准则解释第4号、会计从业人员基本信息采集方案、《医院会计制度》、《高等学校会计制度》等征求意见稿的反馈意见。上报征求制定《小企业会计准则》意见的调研报告、关于企业产品成本核算与成本管理有关情况的调研报告等,为财政部制定新会计政策提供参考。二是推动大中型企业全面贯彻实施企业会计准则。分析上市公司及非上市企业2010年执行企业会计准则及年报工作情况,上报财政部。推动厦门市大中型企业全面贯彻实施《企业会计准则》,提高会计信息质量。三是做好企业内部控制规范体系的宣传培训及贯彻执行工作。强化《企业内部控制基本规范》及其相关配套指引的宣传培训,引导大中型企业建立健全内部控制制度,指导企业开展内部控制建设和自我评价,为企业内部控制规范体系全面实施积累有益经验。
五、强化会计队伍建设
一是组织推荐高级会计人才报名参加全国会计领军(后备)人才选拔考试(企业类1人,行政事业类2人)。二是举办农村财会人员、基层财政工作者的业务培训,培训内容涉及支农政策、会计法规、内控制度等相关知识,共计培训900多人次,其中村代理会计106人。三是举办市属机关、事业单位财务人员培训班。培训内容包括《条例》及其释义、大型活动财政性资金管理办法、财务监督、预算管理等,共计培训600多人。四是办好以企业内控体系及《条例》为主要内容的初级会计人员继续教育培训以及中高级会计人员继续教育扫尾培训工作,共计培训5万多人次。五是按财政部要求做好全省及全国先进会计工作者(会计管理系列)评选推荐工作,推荐2名全省、1名全国先进会计工作者候选人,其中王淑霞入选全省先进会计工作者,同时作为全国先进会计工作者候选人。六是根据《财政部关于印发会计行业中长期人才发展规划(2010~2020年)的通知》,研究提出厦门市的贯彻意见,强化厦门市会计人才建设,满足经济发展需要。
六、依法行政,规范会计日常管理工作
一是组织会计从业资格考试考务工作。2010年度总报名人数25388人;其中单科1925人,双科23463人。单科合格人数为817人,合格率为47.4%,双科合格人数为7053人,合格率为37.7%,总合格率为38.50%。另外,2010年度有10459人参加初级会计电算化培训与考试,7319人通过考试,通过率为70%。二是做好日常会计从业资格证办理、登记等工作。2010年度新办证6486本;截至12月底厦门持证人员累计63512人;2009~2010年度会计人员继续教育登记5万多人。三是做好会计职称等相关考务、评审工作。其中会计初级职称确认92人;组织会计专业技术资格考试,2010年度报名人数为:初级5049人、中级4959人、高级340人;考试通过人数为:初级479人、中级494人、高级96人。高级会计师评审申报114人,通过评审71人。另外,完成5413人的注册会计师报名及考试工作。四是指导区财政局做好代理记账管理工作。新增代理记账机构58家,全市共有代理记账机构213家。
七、加强注册会计师行业建设
一是出台《厦门市财政局关于公立卫生医疗机构、大中专院校等非营利性组织年度财务会计报告实行注册会计师审计的通知》文件,要求自2010年起,厦门市二级以上公立医疗卫生机构、公办大中专院校、住房公积金经办机构、慈善机构、社会团体、基金会等非营利性组织的年度财务会计报告实行注册会计师审计,加强对社会公共资金的监督,支持事务所拓展业务。二是继续加强行业诚信建设,截至2010年底,厦门市共有57家会计师事务所,726位执业注册会计师的基本信息及诚信信息在网上列示,机构不良信息513条,良好信息2条,人员不良信息42条。57家会计师事务所执业资格报备信息均已在网上公告,实现注册会计师行业诚信信息网络化管理。
八、发挥会计学(协)会作用
依托厦门市会计学会及市总会计师协会组织高级会计人员的会计理论研讨及业务交流,举办论坛、讲座、研讨会、沙龙、会计征文以及组团赴台交流等活动,进一步活跃学(协)会学习气氛,提高会计人员业务素质。推动市总会计师、市注册会计师协会做好协会换届工作及协会领导机构人员变更的相关工作。推动珠算协会积极开展珠心算的实验和推广工作,举办海峡两岸珠心算(厦门赛区)比赛,推动厦门市会计学(协)会进一步发挥作用。
(厦门市财政局供稿 王淑霞执笔)
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