时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2010年,宁波市会计工作坚持为经济社会发展服务、为财税中心工作服务、为会计人员服务的宗旨,多部门协作推动,新会计准则实施范围不断扩大;六部门联手贯彻企业内部控制规范体系;会计改革与发展推进顺利;会计管理信息化建设实现重大突破,会计从业资格无纸化考试试点顺利推进;探索注册会计师行业党建工作,促进注册会计师行业发展;各项会计管理工作取得新的进展和成效。
一、积极有为,贯彻实施会计准则制度和开展调研工作
(一)高质量完成全市2009年新企业会计准则实施情况调研分析报告。根据财政部《关于执行会计准则的上市公司和非上市企业做好2009年年报工作的通知》文件精神,市财政局会同市证监局、市国资委建立联合工作组,协调和部署本地区执行会计准则和年报工作,确保相关工作落实到位。通过召开上市公司、国有企业新会计准则实施情况分析座谈会,实地调研有关企业以及对上市公司年报逐户分析等方式,全面了解全市上市公司和非上市企业执行会计准则情况,深入分析企业会计准则执行和年报编制工作中的问题,撰写专题分析调研报告,为新会计准则的进一步推广实施提供借鉴。
(二)深度摸清新企业会计准则执行现状,采取切实措施,营造...
2010年,宁波市会计工作坚持为经济社会发展服务、为财税中心工作服务、为会计人员服务的宗旨,多部门协作推动,新会计准则实施范围不断扩大;六部门联手贯彻企业内部控制规范体系;会计改革与发展推进顺利;会计管理信息化建设实现重大突破,会计从业资格无纸化考试试点顺利推进;探索注册会计师行业党建工作,促进注册会计师行业发展;各项会计管理工作取得新的进展和成效。
一、积极有为,贯彻实施会计准则制度和开展调研工作
(一)高质量完成全市2009年新企业会计准则实施情况调研分析报告。根据财政部《关于执行会计准则的上市公司和非上市企业做好2009年年报工作的通知》文件精神,市财政局会同市证监局、市国资委建立联合工作组,协调和部署本地区执行会计准则和年报工作,确保相关工作落实到位。通过召开上市公司、国有企业新会计准则实施情况分析座谈会,实地调研有关企业以及对上市公司年报逐户分析等方式,全面了解全市上市公司和非上市企业执行会计准则情况,深入分析企业会计准则执行和年报编制工作中的问题,撰写专题分析调研报告,为新会计准则的进一步推广实施提供借鉴。
(二)深度摸清新企业会计准则执行现状,采取切实措施,营造新会计准则实施的良好环境。市财政局通过向市经委、市国资委、市国税局和市地税局了解情况,在象山、镇海等地召开企业财务负责人座谈会,进行会计准则制度执行情况问卷调查,广泛听取企业代表以及有关政府部门对推广实施新企业会计准则的意见、建议,研讨推广实施新准则的工作对策。通过对全市年销售收入3000万元以上企业新企业会计准则执行现状调查摸底,全市年销售收入3000万以上企业7196户,已执行新会计准则企业1831户,执行面25%。
(三)六部门联手,稳步推进企业内部控制规范贯彻实施工作。根据中央有关部委的部署,市财政局会同市审计局、市国资委、市证监局、市银监局、市保监局等部门制定印发《宁波市企业内部控制规范贯彻实施方案》,成立内部控制规范贯彻实施工作协调小组,负责部署、指导、协调、推动企业内部控制规范体系宣传贯彻实施工作,形成正常的工作机制。选聘政府部门、企业、会计师事务所、高校等方面的专家,成立宁波市企业内部控制规范(会计准则制度)专家咨询委员会,承担内控制度实施的业务指导培训、咨询解答、内控制度设计以及解决企业在内控制度实施中的各种困难和问题等工作。召开宁波市企业内部控制规范体系贯彻实施动员大会,确定宁波银行、宁波港股份有限公司、宁波杉杉股份有限公司3家单位作为2011年试点企业。
(四)积极做好新会计制度征求意见工作。根据财政部要求,市财政局组织力量进行调研和征集意见,对《中国会计准则与国际会计准则持续趋同路线图》及相关国际会计准则、《小企业会计准则》、《产品成本核算制度》、《积极推进可扩展商业报告语言(XBRL)应用的暂行规定》、《基于企业会计准则的可扩展商业报告语言(XBRL)通用分类标准》、《高等学校会计制度》、《医院会计制度》、《基层医疗机构会计制度》8个会计政策提出修改意见,向财政部反馈意见及建议58条。
二、稳步实施,会计管理信息化建设取得突破
(一)会计从业资格无纸化考试改革顺利推进。市财政局根据“2010年试点,2011年扩大试点、双轨运行,2012年全面铺开”的改革目标,制定印发《会计从业资格考试改革方案及考试规则》,开发从考试报名到最终成绩打印全程网上操作的考试及管理系统,2010年12月8~14日,宁波市会计从业资格无纸化考试试点在余姚市和宁海县举行,共有2198人报考,2个考点共安排31场考试。宁波市成为浙江省内首个面向社会开展会计从业资格无纸化考试的地区。
(二)完成会计从业资格综合管理系统升级开发。做到与财政部全国会计人员管理系统有效对接;结合会计人员继续教育登记,对会计人员的学历、职称、工作单位调转等变更信息进行更新,提高会计人员信息的准确性、及时性。
(三)开通宁波市财税局外网子网——会计之窗。整个网页界面简洁清晰,互动服务功能强,为会计信息化管理搭建了一个良好的平台。为会计人员查询会计法规、获知会计信息、咨询会计业务、办理会计事务提供方便快捷的服务。
三、加强培训,提高会计队伍整体水平
(一)理顺会计人员继续教育管理体制。市财政局印发《关于2010年会计人员继续教育有关问题的补充通知》,明确划分市、县二级财政部门继续教育培训管理范围和权限,市级财政部门重点抓全市高级会计人员专题培训以及市级行政事业单位会计人员专题培训管理,县级财政部门负责一般会计人员继续教育培训管理。确立一般会计人员继续教育培训属地管理原则,明确相关操作细则,进一步完善继续教育培训运行机制。
(二)编写出版行政事业单位会计人员知识读本。为推进各项财政改革顺利实施、各项财政制度执行到位,提高行政事业单位财会人员和财政干部业务能力,由市财政局副局长章翠飞负责拟定总体编写框架和全书总篡,会计处负责组稿、审稿、统稿,编写出版行政事业单位会计人员知识读本,受到广大行政事业单位会计人员欢迎。全年举办市级行政事业单位会计人员专题培训班15期,培训人员1550人。
(三)举办全市高级会计人员培训班。为使全市高级会计人员了解我国会计改革发展的趋势和宁波市经济社会发展形势、掌握好税收政策、处理好相关会计业务,市财政局组织举办了1期全市高级会计人员培训班,邀请财政部会计司副司长刘光忠、宁波市发展研究中心副主任方建新、宁波正源税务师事务所所长包新民、安信证券投资银行部严俊涛4位专家,分别作“推进会计改革促进经济社会发展”、“当前经济形势与宁波发展战略”、“2010若干税收新政与实务问题”、“并购重组中的相关实务问题探讨”的专题讲座,全市173位高级会计师、财务总监和财会负责人参加培训。
四、优化服务,促进注册会计师行业健康发展
(一)提升行业形象,扩大社会影响。市注协积极响应中注协行业党委号召,在全行业开展“春风化雨——注册会计师行业思源活动”的抗旱救灾活动和“募捐助灾区、爱心献同胞”抗震救灾捐助的倡议。全市有34家会计师事务所踊跃捐款,共募集捐款220932元。
(二)突出行业特色,扎实推进注册会计行业党建工作。宁波市共有58家会计师事务所,1580名从业人员,其中中共党员297名,党员人数占从业总人数的18.8%。成立行业党委1个,行业党总支5个,建立健全行业党组织和党员信息库,做到党的组织和党的工作在全行业的双覆盖,开创了注册会计师行业党建工作新局面。为贯彻落实中央和省行业党委关于在基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动的决策部署,市行业党委通过层层思想发动、建立组织机构,制定活动实施方案、完善保障机制、分步落实推进、强化督促指导,在全行业深入开展创先争优活动。
(三)抓好注册会计师后续教育培训。为不断提高注册会计师专业知识水平,市注协邀请省注册会计师协会、会计师事务所资深教师就审计工作底稿、2010年度主要税收政策变动、高新技术审计业务等作专题培训。2期会计师事务所助理人员共266人和1期执业注册会计师共145人参加培训。
五、统筹安排,农村财会人员财政支农政策培训成绩显著
根据财政部《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》及中纪委、财政部、农业部、民政部《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》精神,市财政局成立工作领导小组,印发《农村财会人员财政支农政策培训实施方案》、《农村财会人员财政支农政策培训工作考核评价办法》,组织召开全市农村财会人员财政支农政策培训工作会议,农村财会人员财政支农政策培训工作取得较大突破,13个县(市)、区(含东钱湖、国家高新区)全部启动此项工作,全年共培训村会计、出纳及村干部3908人次,圆满完成年初计划的培训任务。
六、规范管理,组织完成各类会计考试工作
(一)2010年度全国注册会计师考试。全市报名共4719人,共设3个考点学校,396个考场。《审计》、《税法》、《会计》、《经济法》、《公司战略与风险管理》、《财务成本管理》各科的报名人数、到考率分别为1196人、30.85%,2385人、29%,3117人、25%,2138人、28.8%,1247人、30%,1 455人、21%。
(二)2010年度会计专业技术资格统一考试。全市有17879人报名,其中报考中级6061人;初级11818人。453人获得会计中级资格(包括2年通过3科考试人员,其中一次性通过人数为90人),1241人获得会计初级资格。中级资格各科目考试的综合到考率为27.11%,初级资格考试的到考率为52.27%。
(三)2010年全市会计从业资格统一考试工作。全市有46911人报名。34841人次参加《财经法规与会计职业道德》科目考试,到考率为76.9%;14840人次合格,合格率为42.6%。28993人次参加《会计基础》科目考试,到考率为72.3%,13424人次合格,合格率为46.3%。
(四)高级会计师考试评审情况。2010年度全市共报名高级会计师考试231人,合格87人。申报评审67人,经省高评委评审,48人获得高级会计师资格,评审通过率为71.6%。
七、评选先进,营造良好的工作氛围
根据财政部、省财政厅《关于评选表彰2010年先进会计工作者》文件精神,市财政局印发《关于评选表彰2010年宁波市先进会计工作者的通知》,制定评选工作实施方案,成立评选工作领导小组,组建专家评审委员会,经层层选拔推荐、专家评审委员会评选、面向社会公示,最终评出10位宁波市先进会计工作者(会计管理工作者系列)。
八、会计理论研究工作
一是组织开展会计征文评选活动。各地会计学会积极鼓励发动会计人员结合工作实际开展会计理论实务研讨,撰写论文,并筛选推荐优秀论文参加全市评比。共征集论文78篇,经专家评审委员会评审,评出一等奖4篇,二等奖8篇,三等奖12篇,鼓励奖10篇。二是宁波市会计学会与宁波大学国际交流学院合作创建“宁波会计论坛”,为宁波市会计人员搭建一个高端的学习借鉴、业务研讨、沟通交流平台。首届论坛邀请加拿大注册会计师(CGA)协会专业委员会主席Deborah Mortimer作“会计信息在资本市场中的作用——国际财务报告准则角度”的主题讲座。三是继续办好《宁波财税与会计》,发动会员积极投稿,加强对该杂志的宣传赠阅工作,全年共发放杂志5700册。
(宁波市财政局供稿 李鹏程执笔)
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