2010年,河北省会计管理工作对标先进,锐意进取,开拓创新,再上新台阶。
一、贯彻实施国家统一的会计法规制度
(一)做好执行会计准则企业2009年年报分析工作。印发《河北省财政厅关于执行会计准则的上市公司和非上市企业做好2009年年报工作的通知》,进行工作部署。河北省34家上市公司2009年有效地实施了企业会计准则,231家非上市企业执行了企业会计准则。企业会计准则体系获得非上市企业的认可,并在非上市企业执行中实现了平稳过渡。
(二)组织2010年度《会计法》执行情况检查。印发相关文件,对全省和省直的会计法执法检查进行部署。在所有单位全部开展自查的基础上,聘请会计师事务所和抽调人员进行重点检查。全省共重点检查了1596家单位,其中行政事业单位931家,企业665家。针对检查中发现的问题,依照惩处与教育相结合、检查与整章建制相结合的原则分别进行了处理。
(三)参与会计制度的制定和修改完善工作。积极发挥省会计学会、会计咨询专家、高校的智囊作用。对财政部制定的有关征求意见稿进行深入学习和领会,在此基础上,提出修改意见和建议,及时上报。
二、开展企业内部控制规范体系的宣传动员
会同省审计厅、国资委、河北证监局、银监局、保监局进行多次研究,议定了河北省的宣传动员方案。10月,六部门联合召开了宣传动员暨培训会议,对全省企业贯彻实施企业内部控制体系进行部署。会同省国资委等部门制定了实施方案,成立了河北省企业内部控制规范体系实施工作领导小组和技术指导组,与相关媒体建立联系制度,在河北省会计信息网等媒体设立“企业内部控制规范体系专家讲解、答疑”专栏,聘请专家开展咨询答疑,进行广泛宣传,并确定了5个试点企业。
三、实施人才战略,加强会计人员管理
(一)狠抓服务,圆满组织了各类会计资格考试。一是会计从业资格考试。2010年,全省会计从业资格考试报名14.3万人,参加考试12.6万人,参考率88.07%。合格6.47万人,合格率51.43%。二是专业技术资格考试。2010年,全省报考中级资格考试2.4万人,报考初级资格考试5万人,2400多人取得相关资格。采取有效措施,确保试卷安全,严防高科技作弊,为应考人员做好保障服务。三是高级(含正高)会计师资格考试。2010年,1586人报考高级会计师,参考率77.7%,合格379人,合格率30.7%。60人报考正高级会计师,实际参考58人,参考率96.7%,合格率75.9%。经专家评审,495人获高级会计师资格,43人获正高级会计师资格。
(二)做好全省先进会计工作者评选工作。制定《河北省财政厅关于开展2010年全省先进会计工作者评选表彰工作的通知》和《实施方案》,各有关单位按要求推荐了14名候选人,经专家评审、公示、考察、领导小组审定,评出10名全省先进会计工作者,并在全省财政工作会上表彰。推荐黄英辉参加全国评选,并评为全国十大先进会计工作者。
(三)研究制定《河北省会计领军人才选拔培养方案》。财政部《会计行业长期人才发展规划(2010~2020年)》印发后,组织财政系统进行学习领会,利用召开会议、河北省会计信息网、《会计动态》杂志等进行广泛宣传。同时,对相关管理办法、措施进行完善、归纳,制定《河北省会计人才选拔培养方案》,明确提出了河北省到2020年会计人才发展的指导方针、发展目标、政策措施、重大工程和组织保障,全面提升会计人才总体水平。
(四)开展会计从业资格无纸化考试试点。按照财政部推广会计从业资格无纸化考试的精神,省财政厅筛选有关软件开发公司,开发了河北省的会计从业资格无纸化考试软件,并在邢台市进行了试点。
(五)做好会计领军人才的选拔培养。印发《关于做好2010年全国会计领军(后备)人才(企业类)培训班学员选拔报名工作的通知》,组织符合报名条件的相关人员参加财政部的选拔考试和相关辅导。2010年,全省共有25人参加了企业和行政类会计领军人才考试。通过举办省会计学会、珠算协会30周年纪念暨表彰活动、会计学会年会、企业内部控制制度研讨会等活动,吸引财会人员广泛参与,提高水平。
(六)开展会计人员继续教育。印发《关于做好2010年会计人员继续教育工作的通知》,对全省会计人员继续教育工作进行安排部署。落实工作责任,建立健全培训工作制度和监督考核机制,加强师资管理,保证学习时间、学习内容和学习效果。2010年,全省共举办企业会计准则、内控规范、事业单位会计制度等各类继续教育培训班1902期,培训会计人员48.3万人。其中,省厅举办了3期高级会计师继续教育培训班,共培训高级会计师2400人,比上年增长21.5%。
四、推进会计信息化建设,提高会计管理水平
一是制定《河北省会计信息化建设实施方案》。阐述了全面推进会计信息化工作的重要意义,明确了推进会计信息化工作的目标和主要任务,成立了相关机构,强化工作责任。二是周密部署会计从业人员基本信息采集工作。制定工作方案,建立与全国相联系的信息管理系统和跨省调转平台管理系统、会计从业资格无纸化考试和会计人员继续教育信息管理系统。三是开发了《河北省会计人员综合管理系统》,并对系统进行了改造、升级和整合,实现全国联网管理。
五、加强行政管理,推进注册会计师行业发展
一是省政府出台《关于加快发展我省注册会计师行业的意见》,力促注册会计师行业加快发展。二是严格市场准入,建立了退出机制。三是实行动态监控,确保合伙人(股东)符合法定条件。四是贯彻落实财政部12、13号文件精神,推动全省会计师事务所做大做强。五是强化服务,提高工作效能,将会计师事务所设立、监管相关法律、法规和规定,在河北财政信息网和河北省会计信息网进行宣传,方便办事人员查阅,提高了服务质量。六是认真做好会计师事务所基本信息报备管理工作。
六、做好省会计学会和珠算协会工作
省会计学会组织开展了优秀论文评选活动,评出优秀论文35篇。组织召开了省会计学会成立30周年纪念大会。省珠算协会组织开展了2010年度珠算优秀论文评选活动,选出优秀论文12篇。开展了珠算技术等级鉴定工作。组织全省财会综合技能比赛,共230多人参加。组织第19届海峡两岸珠心算通讯比赛,全省共有5200人参加,9人分获优秀选手和优秀教练员奖。
七、加强会计管理工作的创新与宣传
一是组织会计实务和理论专家,研究制定《关于进一步加强会计工作的意见》,报经省政府同意,省政府办公厅予以转发。二是通过举办省会计学会成立30周年纪念活动、会计评选表彰活动、文艺演出、“12·4”法制宣传日等不同形式的会议、活动,进行宣传,扩大会计工作的社会影响。《中国会计报》就加强会计工作对河北省财政厅领导进行专访。
(河北省财政厅供稿 马长增执笔)