时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2010年,重庆市会计管理工作按照财政部的要求和全市财政工作部署,继续强化会计基础工作,精心组织各类会计考试,规范注册会计师行业行政监管,推进会计信息化建设,较好的完成了全年各项工作任务。
一、扎实推行会计基础工作
《重庆市会计基础工作规范实施细则》,经过反复修改完善,按照法定程序申报核准,于2010年3月正式实施,并纳入2010年重庆市财政局会计管理工作重点。一是制定了详尽的贯彻实施方案、政策解读。二是印发15万册免费发放到市级部门和基层核算单位。三是列入会计人员继续教育、高级会计师评审、先进会计工作者评选等工作的重要内容和指标之一。四是召开会计基础工作规范现场动员会、邀请高校教授就规范会计基础工作专题讲座指导培训。五是分行业、分区域挑选5个区县、2个市级主管部门和1个上市公司作为首批会计基础规范达标示范单位,组织了会计基础资料示范展示、观摩交流、竞赛等一系列活动。六是搞好监督检查,通报检查结果,并将此项工作作为会计事务所开展审计检查重要内容之一。七是拟定《重庆市会计基础规范考核标准》,修改完善考核内容和标准。
二、稳妥推进会计制度建设
(一)企业新会计准则自2006年颁发以来,...
2010年,重庆市会计管理工作按照财政部的要求和全市财政工作部署,继续强化会计基础工作,精心组织各类会计考试,规范注册会计师行业行政监管,推进会计信息化建设,较好的完成了全年各项工作任务。
一、扎实推行会计基础工作
《重庆市会计基础工作规范实施细则》,经过反复修改完善,按照法定程序申报核准,于2010年3月正式实施,并纳入2010年重庆市财政局会计管理工作重点。一是制定了详尽的贯彻实施方案、政策解读。二是印发15万册免费发放到市级部门和基层核算单位。三是列入会计人员继续教育、高级会计师评审、先进会计工作者评选等工作的重要内容和指标之一。四是召开会计基础工作规范现场动员会、邀请高校教授就规范会计基础工作专题讲座指导培训。五是分行业、分区域挑选5个区县、2个市级主管部门和1个上市公司作为首批会计基础规范达标示范单位,组织了会计基础资料示范展示、观摩交流、竞赛等一系列活动。六是搞好监督检查,通报检查结果,并将此项工作作为会计事务所开展审计检查重要内容之一。七是拟定《重庆市会计基础规范考核标准》,修改完善考核内容和标准。
二、稳妥推进会计制度建设
(一)企业新会计准则自2006年颁发以来,重庆市采取了逐年扩面的方式稳妥推进,已先后在上市公司、市级重点国有企业、部分大中型企业和区县级国有企业执行,效果良好。2010年初,重庆市财政局印发《关于在重庆市大中型企业实施企业会计准则的通知》,要求全市所有大中型企业从2010年启动各项准备工作,2011年1月1日起全面实施。随后,召开市级企业主管部门扩面工作座谈会,部署实施工作。同时,聘请专业人员对各市级主管部门财务负责人和具体经办人员进行业务培训。
(二)按照财政部内部控制体系建设统一部署,市财政局积极联合市审计局、重庆证监局、市国资委、重庆银监局和重庆保监局6个部门,抓住《企业内部控制配套指引》发布的有利契机,积极、稳妥推进企业内控规范体系的贯彻实施,充分利用电视、网络、报刊等各种渠道宣传内控,为企业实施内控提供培训服务,全市部分企业、会计师事务所、区县财政等单位相关人员共400多人参加。
(三)积极推进财务制度建设。在重庆商社集团、重庆水务集团分别召开财务制度建设和财务信息化制度建设现场经验交流会,有效地促进市级企业(集团)、主管部门加强单位财务制度建设和构筑现代化的财务信息化管理平台。
(四)认真完成了财政部关于《小企业会计准则》、《企业产品成本核算与成本管理》、《医院会计制度》、《高等学校会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》等规章的征求意见工作。在组织大专院校、市级主管部门及区县财政部门、会计师事务所广泛征求意见的基础上,及时向财政部反馈修改意见报告,并配合财政部做好实施、宣传、测试、培训和新旧规章衔接等工作。
三、做好各类会计考试工作
2010年,重庆市共有12余万人报名参加了会计专业技术、会计从业、会计电算化和领军人才选拔等各类会计考试。继续抓好考风考纪整顿工作,规范和完善会计类考试,制定和完善考试管理办法,强化试题保密,加大监考巡考力度,层层签订工作责任书,整顿工作成效显著。考场秩序良好,考务工作有条不紊,为广大考生营造公平竞争的环境。全年顺利、圆满地完成了会计类考试工作任务,社会反响较为明显。
2010年,会计从业资格考试63129人报名,54593人参考,合格24325人,合格率44.56%;全年组织会计电算化考试378场,31055人报名,27888人参考,合格17130人,全年合格率为61%;初、中级会计专业技术资格考试报名24227人,13916人参考,合格2687人,合格率为19.31%;高级会计师考试报名778人,580人参考,合格323人,合格率为55.69%;完善高级会计师评审办法,凡参加评审人员全部实行答辩,优化和提高了选拔高级会计人才质量,232人申报参加高级会计师评审,通过184人,通过率为79.31%。
四、着力促进注师行业发展
(一)依据国务院出台的《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》,本着支持做大做强重庆会计师事务所,切实促进重庆市中、小事务所发展,起草了《关于加快重庆市注册会计师行业发展的意见》,经多次与行业机构、市级部门征求意见,以市政府办公厅的名义印发了《重庆市人民政府办公厅关于加快重庆市注册会计师行业发展的意见》。
(二)为认真贯彻财政部《会计师事务所服务收费管理办法》,成立了事务所服务收费标准调研小组,对重庆市当前收费状况进行了解,广泛听取行业内建议和意见;总结行业收费存在的主要问题和调整方向;经过汇总分析,提出了初步收费标准建议性意见。
(三)完善会计行业管理系统的基本信息报备工作。一是就基本信息报备的时间、对象、内容、报送方式及工作要求进行了明确,并要求所有事务所报送纸质材料的同时,在会计行业管理系统中进行基本信息报备。二是要求各事务所确保当前实际信息与系统中的报备信息以及对外向有关部门报送的信息三者一致。三是要求剥离后的评估机构的财务数据,不再纳入事务所的财务报表,且执业风险基金及职业保险必须按规定提取。2010年,顺利完成全市89家会计师事务所和22家分所基本信息报备工作。
(四)组成联合检查组对全市会计师事务所进行抽样检查。经检查对3家问题较大的会计师事务所进行了公开谴责、扣除诚意保证金的行业惩戒,并启动了约定谈话的新程序,旨在对行业中的不良行风进行惩前毖后、治病救人的方针,使该行业更加规范,切实维护好社会公众利益。
2010年,全年共审批新设会计师事务所5家,受理各种变更备案事项41项,终止会计师事务所及分所8家,受理举报1起,整改5家。
五、大力推进会计信息化建设
按照财政部推进会计信息化建设的统一要求,全面推进重庆市会计信息化建设。一是重新开发建设“重庆会计之家”网站。参考全国同类网站,并结合重庆市自身需求,拟定了网站基本框架和方案,并多次讨论征求意见,反复与开发商沟通衔接,于12月底完成测试。新版重庆会计之家网站充分体现科学、实用、便民、前瞻特性,既有利提升管理效率,又利于提高服务质量。二是积极配合财政部开展会计信息采集工作调研,并按照财政部全国会计人员信息采集工作的统一要求和部署,开发建设了重庆市会计人员信息采集系统,在全国率先采用由会计人员自行通过互联网进行登记采集的方式。三是以全国会计人员信息采集工作为契机,重新建设重庆市会计从业人员管理信息系统,做好需求分析和建设方案,逐步推动重庆市会计信息化工作迈上新台阶。
六、认真做好会计服务工作
一是深入开展创先争优、三进三同等活动。重庆市财政局全体工作人员积极参与,完善工作岗位职责、集中学习培训、撰写心得体会,开展剖析整改,会计服务意识明显增强。二是大力开展继续教育培训工作。编制会计继续教育教材2类共22.6万册,培训师资230人,完成初、中级会计人员继续教育培训13万人,高级会计人员继续教育1150人。三是科学合理优化会计电算化管理。按照财政部最新考试大纲要求,聘请专家编制并启用了新版会计电算化培训教材及学习指南,完成150名会计电算化师资培训考试和证书颁发工作;升级会计电算化无纸化考试系统,聘请专家重新编制3000道试题,全面更新考试题库,对考试模式、评分及合格标准作适度调整,密切关注并有效掌控全市会计电算化考试情况。四是举办推进会计改革、促进经济发展专题讲座。全市财政系统职工、部分主管部门和大型国有企业财务负责人、会计师事务所负责人、高校会计学院院长1000多人参加。五是为创建“学习型”机关建设,举办会计知识培训班,全局40名职工参加了培训。六是全年累计新颁会计从业资格证书2.2万个;办理市级会计人员从业资格证书转入329人次,转出866人次;为持有外省电算化合格证的会计人员换证320余人次;全年共收到群众各类来信来访480件,回复反馈率达100%。七是按照财政部统一要求,在全市范围内开展了2010年会计管理系列先进会计工作者评选表彰活动。依照财政部《全国先进会计工作者评选表彰实施方案》确定的推荐程序和评选条件,评选出60名全市总会计师系列先进会计工作者,并从中择优推荐参与全国先进会计工作者的评选。
(重庆市财政局供稿 陈定执笔)
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