时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2010年,天津市会计管理工作深入贯彻《会计法》、《行政许可法》及各项会计法规制度,大力推进会计管理的依法行政和电子政务建设,努力提高会计行业的整体水平,各项会计管理工作取得了新的进展。
一、弘扬会计正气,树立会计新风
(一)召开会议表彰2009年天津市先进会计工作者。在《天津日报》上刊登表彰决定及天津市先进会计工作者照片,编辑出版了《财会精英——天津市先进会计工作者表彰专辑(总会计师系列)》。
(二)组织评选2010年天津市先进会计工作者(会计管理工作者系列)工作。根据《会计法》和《关于开展2010年全国先进会计工作者评选表彰工作的通知》的精神,印发《关于开展2010年天津市先进会计工作者评选表彰工作的通知》,制定评选表彰办法,成立评选表彰工作办公室和专家评审委员会,在全市范围内开展先进会计工作者评选表彰活动。通过全市各有关单位推荐,并经过专家评审和结合网上投票情况,最终确定了10名天津市先进会计工作者,并从中推选1人参加全国先进会计工作者评选。
二、贯彻新企业会计准则和各项会计核算制度
(一)做好新会计准则的贯彻、宣传、培训工作。一是与市国资委共同开展2010年市属国有企业推行...
2010年,天津市会计管理工作深入贯彻《会计法》、《行政许可法》及各项会计法规制度,大力推进会计管理的依法行政和电子政务建设,努力提高会计行业的整体水平,各项会计管理工作取得了新的进展。
一、弘扬会计正气,树立会计新风
(一)召开会议表彰2009年天津市先进会计工作者。在《天津日报》上刊登表彰决定及天津市先进会计工作者照片,编辑出版了《财会精英——天津市先进会计工作者表彰专辑(总会计师系列)》。
(二)组织评选2010年天津市先进会计工作者(会计管理工作者系列)工作。根据《会计法》和《关于开展2010年全国先进会计工作者评选表彰工作的通知》的精神,印发《关于开展2010年天津市先进会计工作者评选表彰工作的通知》,制定评选表彰办法,成立评选表彰工作办公室和专家评审委员会,在全市范围内开展先进会计工作者评选表彰活动。通过全市各有关单位推荐,并经过专家评审和结合网上投票情况,最终确定了10名天津市先进会计工作者,并从中推选1人参加全国先进会计工作者评选。
二、贯彻新企业会计准则和各项会计核算制度
(一)做好新会计准则的贯彻、宣传、培训工作。一是与市国资委共同开展2010年市属国有企业推行新会计准则扩大试点工作,确定了22家试点单位,进行了新旧准则转换培训。二是做好上市公司2009年年报的跟踪分析工作,把上市公司是否严格按照新准则编制年度财务报告作为重点,按照要求成立联合工作组,制定工作方案,对财政部重点关注的问题予以分析、总结,及时向财政部汇报。三是认真做好新企业会计准则的解释解答工作,利用天津会计网站和《天津财会》杂志讲解各项准则内容,对会计人员在学习和实施过程中出现的问题进行解答。
(二)大力宣传贯彻财政部颁布的内部控制规范体系。与市审计局等六部门联合发文,共同召开了全市范围内贯彻实施《企业内部控制配套指引》动员暨培训大会,来自百余家单位的企业负责人、会计机构负责人、相关管理部门负责人近400人参加了会议。会议就全市贯彻实施《企业内部控制配套指引》进行了部署,并对内控指引作出详细讲解。
(三)完成《企业会计准则解释第4号》、《企业产品成本核算与成本管理的调研》、《财务报告概念框架:报告主体》、《小企业会计准则》、《XBRL应用暂行规定》、《XBRL年报披露模板》、《基层医疗卫生机构会计制度》等的征求意见和汇总上报工作。
三、抓好会计行政许可工作,进一步规范和加强会计管理行为
(一)加强对会计师事务所的监管,促进注册会计师行业健康发展。一是在充分调研的基础上拟定了《关于加快发展我市注册会计师行业的实施意见》,并经市政府批转在各有关部门执行。该意见提出了未来3至5年天津市加快发展注册会计师行业的指导思想和总体目标,以及在行业格局、人才建设、监管自律、政策扶持、执业环境、组织领导等方面的具体目标。二是根据国家发改委、财政部联合印发的《会计师事务所服务收费管理办法》,与市发改委、市注协联合组织了会计师事务所座谈会,根据会上提出的意见和现行各事务所收费标准进行测算,草拟了《天津市会计师事务所服务收费标准》。三是贯彻落实财政部《关于科学引导小型会计师事务所规范发展的暂行规定》文件精神,及时对原行政审批流程及会计师事务所设立条件进行调整,制定《天津市会计师事务所管理、服务事项须知》,进一步细化合伙人和会计师事务所的权利、义务,要求合伙人作出书面承诺。全年共受理会计师事务所(分所)的设立申请14项,批准设立会计师事务所9家,办理会计师事务所注销、终止手续2家;组织完成了2009年会计师事务所基本信息年度报备工作,截至年底,天津市共有会计师事务所92家,执业注册会计师1627人;办理会计师事务所日常变更备案30件,为10家事务所更换了执业证书,向外省市发出询证函5件,为外省市提供函证6件。
(二)做好代理记账机构设立审批和年度备案工作。2010年,全市共审批28家代理记账机构,为8家代理记账机构办理了变更登记手续,对6家代理记账机构终止代理记账业务进行了公告。此外,还完成了全市492家代理记账机构2009年度备案工作。
四、加强会计人员管理,提升会计人员队伍整体素质
(一)进一步加强会计人员继续教育工作。一是印发《关于做好我市2010年度会计人员继续教育工作的通知》,对2010年会计人员继续教育工作进行了具体部署。截至年底,全市共有近14万名会计人员参加了继续教育并确认了继续教育信息。二是制定《天津市会计人员继续教育机构考核评价暂行办法》,组织实施了首次会计人员继续教育机构年度考核备案工作,并将考核结果在天津会计网站上予以公布,对未进行考核报备的3家会计人员继续教育机构给予暂停会计继续教育办学资格处理。三是从7月起组织有关人员,陆续对全市近30家会计继续教育机构的培训工作进行全面检查,并将检查中发现的问题作为下一步工作重点。
(二)与天津市会计学会共同举办天津市首届会计人员职业技能竞赛,竞赛项目包括会计手工操作技能、会计实务操作技能、会计电算化操作技能。会计职业技能竞赛提升了各单位的团队竞争理念,促成了优秀会计人才脱颖而出、快速成长,进而提升了天津市会计队伍整体素质。
(三)根据财政部有关文件要求,天津市共向财政部推荐22名全国会计领军(后备)人才,其中企业类16名,行政事业类6名,经过选拔,中国石化股份公司天津分公司的范瑞入选2010年全国会计领军(后备)人才。
(四)对外省市会计从业资格证书调入进行监管,对18名采取不正当手段从外省市取得会计从业资格证书后调入和以虚假会计从业资格证书申请调入天津市的人员,在天津会计网站上予以通报。
(五)开展了2010年全市农村会计人员基本情况调查,为各区县开展培训夯实了基础数据,同时,及时拨付培训资金,并督促指导各区县开展农村会计人员支农政策(包括科技、教育、医疗、财会等内容)的培训工作。2010年,天津市有4800余名农村财会人员参加了培训。
(六)召开了天津市区县推动会计基础工作规范化经验交流会,会上交流了先进经验,并对下一步工作进行了部署,为全市进一步全面推动会计基础工作提供充足准备。
(七)根据财政部《关于印发颁发会计人员荣誉证书试行规定》的要求,向在会计岗位工作满30年的68名会计人员颁发了荣誉证书。
五、改革考试模式,严防高科技作弊,做好各项考务工作
(一)顺利组织了会计从业资格无纸化考试工作。一是制定《天津市会计从业资格无纸化考试突发事件应急预案》、《天津市会计从业资格无纸化考试考务规定》等4项规定和《天津市会计从业资格无纸化考试考务费使用管理规定》等3个文件。二是与财税信息中心、山大鸥玛公司合作,共同开发了天津市会计从业资格无纸化考试系统,该考试系统的考试客户端与中心服务器直连并支持多人同时在线考试的模式在全国均属先进水平。三是与区县财政局共同建设无纸化考试机房,并与区县财政局签订《天津市会计从业资格无纸化考试工作责任书》,以明确考务责任。四是考试前多次进行模拟流程及压力测试,对发现的问题及时解决,确保系统上线运行平稳。完成本次考试模式改革后,全市会计从业资格考试已实现网上报名、订购教材、交费和无纸化考试的全方位信息化考试管理方式,极大地促进了全市会计信息化建设的发展,为考生创造了公开、公平、公正、透明的考试环境。本年度4次考试共报名80973人次,参加考试63353人次,参考率78.24%,考试合格26057人,及格率32.18%。
(二)组织了会计专业技术资格考试工作。2010年,全市共有22469人次报名考试,实际参考率初级为50.4%,中级为32.1%,全科合格2127人(初级资格合格1661人、中级资格考试合格466人)。在应对高科技考试作弊方面采取新举措,增加了专用设备,与多部门密切配合,建立联动机制,启用多部无线电信号流动监测车,查获了高科技作弊考生8名,根据有关文件规定进行了处罚,并将违纪情况通知考生所在单位并在网站上予以公告。此外,天津市继续作为全国会计专业技术资格考试网上评卷试点省份,圆满完成了网上评卷工作。
(三)完成了2010年度高级会计师考试各项考务工作。2010年,全市共有1034人报名参加考试,实际参考780人,参考率75.44%,其中,212人取得全国合格证,109人取得地方合格证。此外,通过高级会计师评审软件系统进行网上申报评审资料的共148人,评审通过123人。
(四)组织了会计电算化考试工作,全年共有24145人次报名,10586人成绩合格。
六、完善和充实各管理系统,不断提升会计管理信息化水平
(一)完善充实了会计从业资格无纸化考试系统、高级会计师评审系统、代理记账机构管理系统和会计电算化考试系统。
(二)维护天津会计网站。2010年,网站全年共发布会计、财经信息300多条;及时解答会计人员在实际工作中遇到的难点、疑点问题12000多个,网站全年点击量达70万人次。
七、加强调查研究和协调服务,促进会计管理工作水平的提高
(一)召开会计管理工作会议,对2009年度会计管理工作进行总结,对2010年度会计管理工作进行安排部署,并对相关具体工作进行了座谈、研讨。
(二)指导会计学会积极开展工作,确保学会工作有序进行。启动会计创新与滨海新区发展论坛活动,开展有奖征文评选工作;发布了19个会计研究参考主题,完成2010年会计学术论文的评选工作,并将获奖作品汇集成论文集出版;举办2次会计学术报告会以及2010年会计学术年会和会计教学研讨会,完成了2009~2010年度会计重点科研课题的结项工作,部署了2011~2012年度会计重点科研课题的招标工作;制定《天津市会计学会信息工作考核评比暂行办法》,举办通讯员信息写作知识讲座,继续做好《天津财会》和《天津会计工作简报》的编辑出版工作。
(天津市财政局供稿 温朝霞执笔)
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