摘要:
2010年,民用航空运输业财务会计工作按照十七届五中全会、中央经济工作会议和民航工作会议精神,创新思路,完善制度,加强管理,深入实施各项财经政策措施,努力提高行业经济效益,积极促进发展方式转变,取得显著成效。
一、着力构建财经政策体系,创新宏观调控手段
积极争取机场建设费征收延期,改革民航基金征管方式,研究制定相关配套办法。修订中小机场、远程国际航线补贴和基建贷款贴息管理办法。制定鼓励引导民间资本投资民航业健康发展的指导意见。实现民航国际航线运输收入和飞机租金营业税免征。落实国际航线和国内支线进口航材关税减免。争取燃油附加营业税减免延期。延长航空公司第三者战争责任险政府担保期限。认真研究制定民航“十二五”财税、资金规划。开展民航产业投资基金研究。编发15期《民航财务情况》。保障抗震救灾、应急救援等资金需求。拨付玉树地震救灾资金1000万元。完成对航空公司安全投入保障考核。定期做好宏观经济和行业运行态势分析,为领导提供决策参考,为行业调控提供依据。
二、积极推进财务改革,努力提高现代化信息技术手段
认真研究民航增值税转型问题。组织开展民航非税收入收缴改革前期准备工作。完成...
2010年,民用航空运输业财务会计工作按照十七届五中全会、中央经济工作会议和民航工作会议精神,创新思路,完善制度,加强管理,深入实施各项财经政策措施,努力提高行业经济效益,积极促进发展方式转变,取得显著成效。
一、着力构建财经政策体系,创新宏观调控手段
积极争取机场建设费征收延期,改革民航基金征管方式,研究制定相关配套办法。修订中小机场、远程国际航线补贴和基建贷款贴息管理办法。制定鼓励引导民间资本投资民航业健康发展的指导意见。实现民航国际航线运输收入和飞机租金营业税免征。落实国际航线和国内支线进口航材关税减免。争取燃油附加营业税减免延期。延长航空公司第三者战争责任险政府担保期限。认真研究制定民航“十二五”财税、资金规划。开展民航产业投资基金研究。编发15期《民航财务情况》。保障抗震救灾、应急救援等资金需求。拨付玉树地震救灾资金1000万元。完成对航空公司安全投入保障考核。定期做好宏观经济和行业运行态势分析,为领导提供决策参考,为行业调控提供依据。
二、积极推进财务改革,努力提高现代化信息技术手段
认真研究民航增值税转型问题。组织开展民航非税收入收缴改革前期准备工作。完成民航行政事业性收费标准的重新审核报批。实行民航部门预算信息公开,推动国库集中支付改革。建立财务资金动态监控,财务信息管理系统(二期)投入运行,实现对150家预算单位的实时监控。完善行业财务服务保障机制,指导对口业务单位准确定位,提高服务质量。充分发挥清算、保险经纪等职能单位在构建行业诚信体系、整合市场资源、服务民航主体中的积极作用,推动民航审计中心成立。积极主动支持首都机场构建法人治理结构、空警系统薪酬规范以及机场公安、空警财务体制改革等。认真配合有关部门顺利完成空管管制员工资改革。稳步推进民航统一清算系统平台建设,完成系统开发、设备配置和功能验证。
三、全面推进科学化、精细化财务资产管理
完善民航财务制度体系,研究出台10项制度,涉及会计制度、信息管理、政府采购、预算执行、资金拨付、安全投入等。科学预算,细化管理,努力保障直属系统正常运行,加强空管收支两条线管理。确保机关依法行政需求,保障局本级专项任务135个。减轻高校债务负担,积极支持后勤部门做好机关服务工作。做好外汇限额管理,保障合理用汇需求。根据实际做好预算调整工作,加大预算执行力度。做好民航政府性基金清缴工作,规范采购和资产管理,降低行政成本。积极推进政府采购实施,开展培训工作。规范资产出租出借和收入处置,配合做好首都机场资产转让等事宜,督促首都机场按照依法合规、确保国有资产保值增值的原则尽快推进。研究出台理顺首都机场集团资产和财务管理关系的相关文件。
四、完善财务监督机制,提高遵纪守法意识
以“小金库”治理为契机,着力完善审计监督机制。跨年度“小金库”清理和财经纪律大检查工作取得成效,各单位遵守财经法纪的意识显著增强。组织京外二级单位开展津补贴自查。规范经营性资产,对350家经济实体进行调研整改。完成民航工程建设领域突出问题治理抽查工作。积极开展自查,配合审计署对2010年部门预算执行、机场建设项目审计。同时,配合财政部对2009年部门决算及有关项目核查,以及国家发改委对扩大内需资金使用情况的检查,配合国家税务总局组织行程单专项检查。完成民航收费许可证年检工作。
五、提高综合素质,涵养职业操守
制定《民航财务人员职业操守准则》,培养财会人员的诚信意识和道德责任感,建立和完善自律机制,提高财会人员职业操守。注重提高财务人员遵纪守法、廉洁奉公的自觉意识,构筑反腐倡廉思想防线。按照新思路、新内容、新形式的要求,努力办好第13期中青年财会干部研修班。组织局机关及直属单位财务人员完成会计继续教育。积极开展信息系统、政府采购、预决算等方面的专业知识和技能培训。严把资质能力关,认真选拔高素质专业人才,完成2009年度民航会计专业高级专业技术职务任职资格审定。在实践中锻炼选拔人才,尤其是在审计检查、规范经营性资产管理等专项检查中,培养财会干部依法理财的职业习惯。加强文化建设,提高综合素质,在财务系统营造好学勤学、多学面广的文化氛围。
(中国民用航空局财务司供稿 刘金波执笔)