摘要:
2010年,住房和城乡建设部门财务会计工作围绕预算编制、加快预算执行、加强项目管理、加强事业单位财务会计基础工作、加强财务监管、加快制定和完善相关法律法规及“小金库”检查工作进行,全年各级财务会计工作都取得了较好成绩。
一、科学预算编制
2010年,住建部对预算管理科学化、精细化方面提出了新的要求,在编制“二上”预算时,选择对部分项目的前期论证情况进行审核,实行了阳光预算,预算公开的工作力度不断加大,预算公开的信息越来越细,不仅公开预算金额,还公开预算编制依据、预算标准、执行进度和使用效果等。同时,提高了预算管理科学化精细化水平,加大对部属部门预算编制工作的指导和服务力度。
二、加快预算执行
由于上年有些部门的预算执行进度较慢,因此住建部加大对预算执行的管理力度。要求实行预算执行和预算安排严格挂钩、定期通报执行进度和上门督导等。制定出台制度和措施,加大督导力度。
三、加强项目管理
2010年,住建部组织对原项目管理制度进行修订,召开部内各司局项目负责人座谈会,认真听取司局对项目管理方面的要求及管理经验。邀请中央各部委的财务部门主管部门项目管理工作的负责人参加研讨...
2010年,住房和城乡建设部门财务会计工作围绕预算编制、加快预算执行、加强项目管理、加强事业单位财务会计基础工作、加强财务监管、加快制定和完善相关法律法规及“小金库”检查工作进行,全年各级财务会计工作都取得了较好成绩。
一、科学预算编制
2010年,住建部对预算管理科学化、精细化方面提出了新的要求,在编制“二上”预算时,选择对部分项目的前期论证情况进行审核,实行了阳光预算,预算公开的工作力度不断加大,预算公开的信息越来越细,不仅公开预算金额,还公开预算编制依据、预算标准、执行进度和使用效果等。同时,提高了预算管理科学化精细化水平,加大对部属部门预算编制工作的指导和服务力度。
二、加快预算执行
由于上年有些部门的预算执行进度较慢,因此住建部加大对预算执行的管理力度。要求实行预算执行和预算安排严格挂钩、定期通报执行进度和上门督导等。制定出台制度和措施,加大督导力度。
三、加强项目管理
2010年,住建部组织对原项目管理制度进行修订,召开部内各司局项目负责人座谈会,认真听取司局对项目管理方面的要求及管理经验。邀请中央各部委的财务部门主管部门项目管理工作的负责人参加研讨会,认真听取各部委在项目管理方面的先进经验,为住建部项目管理办法的修订提供了宝贵的经验和资料。
四、做好部属事业单位国有资产管理基础工作
(一)建立切合实际的管理模式。对事业单位国有资产按照宏观管理与具体管理相结合、资产所有权与使用权相分离的原则,明确部计划财务与外事司为部属事业单位国有资产主管部门,在管理体制上,实行管理分级监管,单位使用、对企业化管理的事业单位实行自主经营的管理体制,把国有资产管理纳入法制轨道。
(二)深化事业单位国有资产管理体制改革,从建章建制入手。一是研究制定部属事业单位国有资产管理的综合性法规和规章,确保管理工作规范化、制度化。二是建立科学、规范的国有资产形成机制,建立事业单位国有资产形成审核制度,对资产的投资、购置进行决策前审核,防止国有资产形成的随意性。三是建立事业单位国有资产使用、管理责任人制度,明确管理职责和管理权限。四是制定事业单位收入、支出、收益管理办法,依法管理。
五、完成财会人员培训、经济调查和课题研究工作
(一)坚持部属企事业单位财会人员培训。培训的课程分为公共课与专业课,精选财务管理核心课程,侧重学员本职岗位业务技能的提高和综合素质的提升,使学员了解传统的财务管理知识如何适应现代企事业管理的需要,并在强化岗位技能的前提下,具备更广阔的视野和更广大的发展空间。通过培训,增强部属企事业单位财会人员全局观念和财务控制能力,以更全面、更深刻的眼光审视企事业价值,最终实现可持续增长的目标。
(二)2010年启动了2009年全国市政经济调查工作。召开各省市政经济试点单位经济调查布置会,为国家发改委、住建部专业司局提供市政供水、排水企业经济发展的第一手财务数据资料,为节能环保的科学规划提供了支持。
(三)启动《全国城乡建设统计基础工作规范化研究课题》,根据课题研究工作方案,各专业课题组完成了课题调研报告、台账设置,并组织了专家评审。上海建交委的市政工程、天津供热办的供热、浙江绍兴排水公司的排水、北京的轨道交通建设、河南住房和建设厅的污水处理、深圳城市管理科学研究院、沈阳环境卫生工程设计研究院和北京垃圾渣土管理处的环境卫生以及江苏扬州建设局的村镇建设等课题先后完成。课题的开展对全国城乡建设统计基础工作规范化起到了积极推动作用。
六、加快制度建设
针对机关管理的各个环节制定了相关制度和规定,逐步建立健全制度体系。2010年出台了《住房和城乡建设部机关办公设备(家具)配置管理办法》、《住房和城乡建设部部属事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《住房和城乡建设部机关公务用车配置和处置管理规程》。
七、“小金库”检查工作
深入开展党政机关和事业单位及部管行业协会、学会“小金库”治理“回头看”工作和社会团体和国有及国有控股企业“小金库”治理工作。住建部各部门全面开展党政机关和事业单位“小金库”治理“回头看”工作,加强对“零申报”、“零问题”地区和部门的监督检查。认真开展社会团体和国有及国有控股企业“小金库”治理调研及摸底工作,结合实际制定具体实施方案。统一政策标准,落实对违法违纪问题的处理处罚,做好对举报事项查处、跟踪、落实、保密和反馈工作,积极推进防治“小金库”长效机制建设,在此基础上,推广“小金库”治理工作经验,推动治理工作深入开展。
(住房和城乡建设部计划财务与外事司供稿 管家林执笔)