时间:2020-08-14 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
2009年,中国资产评估协会以科学发展观为统领,扎扎实实开展各项工作,成功召开三届二次理事会,举办世界评估组织联合会第四届评估师大会,在全行业开展加强行业自律和执业监管调研活动以及行业党建和行业文化建设等调研活动,行业发展取得新的进步:行业法制建设稳步推进,自律监管体制逐步完善,评估准则建设有新的突破,行业队伍素质持续提升,国际交流层次进一步提升,考试注册圆满完成,会员管理、信息化建设等取得进展,秘书处自身建设得以强化,行业公信力得到提高。
一、成功召开三届二次理事会
10月10日,召开三届二次理事会,选举财政部党组成员、中纪委驻财政部纪检组组长贺邦靖为中国资产评估协会会长,通过“三代会”以来秘书处工作报告,提出未来一个时期我国资产评估行业的发展目标。
二、行业法制建设稳步推进
稳步推进评估立法。在全国人大财经委2月召开的评估立法领导小组会议和7月召开的工作小组会议上,对评估立法草案提出修改意见和建议。积极跟踪国家有关立法动态,在《金融企业国有资产转让管理办法》等与评估相关法律法规制定与修订工作中,就有关评估问题进行认真研究,提出具体意见和建议,直接参与《财政部工商总局...
2009年,中国资产评估协会以科学发展观为统领,扎扎实实开展各项工作,成功召开三届二次理事会,举办世界评估组织联合会第四届评估师大会,在全行业开展加强行业自律和执业监管调研活动以及行业党建和行业文化建设等调研活动,行业发展取得新的进步:行业法制建设稳步推进,自律监管体制逐步完善,评估准则建设有新的突破,行业队伍素质持续提升,国际交流层次进一步提升,考试注册圆满完成,会员管理、信息化建设等取得进展,秘书处自身建设得以强化,行业公信力得到提高。
一、成功召开三届二次理事会
10月10日,召开三届二次理事会,选举财政部党组成员、中纪委驻财政部纪检组组长贺邦靖为中国资产评估协会会长,通过“三代会”以来秘书处工作报告,提出未来一个时期我国资产评估行业的发展目标。
二、行业法制建设稳步推进
稳步推进评估立法。在全国人大财经委2月召开的评估立法领导小组会议和7月召开的工作小组会议上,对评估立法草案提出修改意见和建议。积极跟踪国家有关立法动态,在《金融企业国有资产转让管理办法》等与评估相关法律法规制定与修订工作中,就有关评估问题进行认真研究,提出具体意见和建议,直接参与《财政部工商总局关于加强以非货币财产出资的评估管理若干问题的通知》、《资产评估收费管理办法》等的制定,进一步提升行业法律地位。
三、自律监管体系和会员管理体系不断完善
(一)自律监管体系不断完善。根据行业发展需要研究修订《注册资产评估师注册管理办法(试行)》,起草《非注册资产评估师股东后续管理办法》,完善注册制度。强化日常管理,2009年办理评估师注册1268人次,撤销注册252人次,信息变更156人次,并为209名评估师换发新证,办理证券资格评估机构的人员注册审核59件。加强执业监管,做好2008年自律检查后续工作,编写《2008年资产评估执业质量检查案例集》,促进行业执业质量不断提升。组织4个检查小组对12家具有证券业务评估资格的资产评估机构及其5家分支机构进行实地检查。同时,做好各类案件的查处工作,调查处理3件投诉举报案件。
(二)会员管理体系建设不断推进。根据《中国资产评估协会资深会员管理办法》,经三届五次常务理事会投票选举产生第二批18名资深会员。做好会员信息收集工作,补充完善会员管理信息,提高会员信息的完整性和准确性。加强与全国妇联、全国青联、律协等相关社会团体的联系,举办金融危机对评估行业的影响和对策沙龙,组织开展首批金牌会员评比活动。
(三)配合做好行业行政管理工作。积极配合行政监管部门,在制定相关管理制度、配合行政管理工作等方面发挥积极作用,促进行业自律监管和行政监管有机结合:协助财政部、证监会做好具有证券评估资格的资产评估机构管理工作,制定出台《证券业评估机构后续监管办法》,进一步规范证券业评估机构年度备案制度、诚信档案制度;配合财政部、证监会开展证券业评估机构换证审查工作,为加强证券业评估机构监管工作奠定基础;配合财政部企业司出台《资产评估机构职业风险基金管理办法》,促进评估机构进一步规范内部治理结构,提高评估机构和评估师抵御职业风险的能力;加强调查研究和沟通协调,促进资产评估行业长期存在的收费瓶颈问题的解决。11月17日,国家发展改革委和财政部共同发布《资产评估收费管理办法》。
(四)促进行业做大做强做优。通过召开多次评估机构座谈会、约谈机构负责人、咨询法律意见、加强与政府主管部门沟通、征求地方协会意见等形式,多方论证,形成《关于推动资产评估机构做大做强做优的研究报告》。12月29日财政部发布《关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》,进一步推动资产评估行业科学发展。
四、评估准则建设取得新进展
积极开展新准则的研究制定工作,发布《投资性房地产评估指导意见(试行)》和《资产评估准则——珠宝首饰》2项新准则,进一步完善评估准则体系。同时,加强对已发布准则的调研和宣传工作,采取措施推动准则的实施。组织开展企业价值评估指导意见、机器设备评估准则和不动产评估准则的深度调研活动,组织开展版权评估问卷调查,为下一步改进准则工作提供可靠依据。加强准则宣传与解释工作,出版《2008资产评估新准则》,组织起草2008年新准则讲解,做好新准则发布相关宣传工作,不断提升准则在行业内外的影响力。组织评估准则中英文翻译,为我国评估准则与国际评估准则间的接轨起到桥梁作用。
五、行业队伍素质进一步提升
(一)圆满完成注册资产评估师考试工作。加强协调沟通,及时下发考务文件,并根据实际情况调整珠宝评估师考试时间;进一步扩大考试宣传,加强考试工作的精细化管理,严格考试制度,提高教材质量,实施科学命题,全面优化网上阅卷工作,及时发布考试成绩,顺利完成考试工作。2009年注册资产评估师考试全国报名人数21628人,比上年增加8.4%,有26个省报名人数增长。考试全科合格人数1436人,总合格率12%。
(二)培训工作卓有成效。进一步加强培训工作的科学化管理,结合行业发展及市场需求,不断丰富培训内容,创新培训方式,加大人才培养力度,促进队伍素质不断提升。制定《2009年度中评协教育培训计划》,并组织召开全国培训工作视频会议,对培训工作进行总体部署,加大高端人才培养力度。共举办各类研讨班、培训班13期,累计培训学员12800余人次。与国家林业局人才交流中心合作,举办6期森林资源资产评估咨询人员培训班,培训学员1000余人。举办清华大学第三期资产评估高级研修班和不动产评估国际研修班,分别邀请国外专家讲授相关培训课程;分别在内蒙、贵州、四川、广西举办4期支持西部培训班。
六、调查研究工作取得明显成效
(一)开展调查研究。一是开展加强行业自律与执业监管调研活动。2009年中纪委在资产评估等行业联合开展加强中介组织行业自律和执业监管调研。中评协高度重视、周密安排、多措并举,顺利完成历时2个月的调研活动并形成高质量的调研报告。二是开展行业党建工作和文化建设调研活动。与财政部机关党委共同做好“两新”组织的调查和研究,积极探索加强新社会组织基层党建工作,并按照行业发展要求开展行业文化建设调研活动。三是配合行业统战工作开展相关调研。2009年,中央统战部将“自由择业知识分子评价体系”列为部重点研究课题,并选择资产评估行业作为试点行业。中评协配合统战部通过多次座谈、调研,较好地完成了研究任务。
(二)加强理论研究。成立专门的研究部门,统筹协调行业研究的规划与发展。制定《资产评估与金融风险防范》、《中国资产评估协会资助研究课题管理办法》、《中国资产评估协会资助研究课题经费管理办法》等一系列课题管理制度,加强制度建设。建立由业内外知名专家组成的特约研究员队伍、由行业资深评估师和高级专业人员组成的行业专门研究队伍、协会内部人员组成的专业研究队伍等3支队伍,为行业研究工作的开展奠定人才基础。基本完成财政部课题《公允价值评估方法及实践》及与上交所联合开展的《上市公司并购重组资产评估研究》的课题研究。
七、国际交流层次进一步提升
(一)在国际评估组织中的地位日益提升。中国资产评估协会作为国际评估准则理事会管理委员会委员和准则委员会委员,积极参与国际评估组织事务,在国际评估组织中的话语权和影响力日益提高。在国际评估准则的起草、修订等事务中发挥重要作用,使国际评估准则的制定能够日益充分地反映我国经济和评估行业的需求。
随着我会国际交往的不断加深,国际同行对中国资产评估行业的关注和合作意向日益增强。2009年中国资产协会会正式成为IPTI的组织会员并担任其常务理事。
(二)成功举办世界评估组织联合会(WAVO)第四届评估师大会。中国资产评估协会作为世界评估组织联合会(WAVO)常务理事,积极参与理事会各项活动,不断提升国际影响力。11月24日至25日与国际评估组织联合会在桂林共同举办第四届评估师大会。会议主题是金融市场安全与资产评估。财政部党组成员、纪检组长、中国资产评估协会会长贺邦靖出席会议并作主题演讲。来自国内外相关政府部门、领域的有关负责同志、专家学者和评估机构代表350多人出席大会。
(三)与国际同行间交流日益深化。与财政部税政司共同组团参加了国际财产税学会第十二届国际评估会议,对更好地开展评估服务于房产税的相关研究工作具有借鉴参考意义;配合行业做大做强战略,邀请国际评估界资深专家与资产评估协会主管部领导丁学东副部长会谈,就国际评估业发展以及国际同行的经验进行广泛交流和探讨;与英国皇家测量师协会(RICS)签署谅解备忘录,将在执业范围、理论研究、会员发展、准则制订、后续教育等业务领域开展一系列合作探讨及尝试。
八、信息化建设和行业宣传工作再上新台阶
(一)信息化建设稳步推进。发挥信息管理平台的作用,行业信息管理平台二期(IBD)的正式运行实现了不同用户权限的有效管理,完成了会员管理系统、培训管理系统、会员卡一卡通管理系统的项目验收,组织下发首批会员卡(注册会员)23000余张,实现会员卡一卡通管理系统正式运行。建立协会视频会议及远程培训系统,召开2次视频会议,举办3次远程培训。同时继续推进知识产权(专利)评估数据信息系统项目建设。
(二)行业宣传工作力度不断加强。加大宣传投入,充分利用内外媒介扩大行业影响。充分发挥协会网站、会刊的宣传平台作用,进行深度宣传。召开首次《中国资产评估》期刊特邀编辑座谈会和年度期刊通联(培训)会议,举办期刊国庆60年摄影、征文展和第二次全国评估期刊展。同时,利用召开三届二次理事会和第四届世界评估师大会的时机,利用电视、广播、报纸、杂志、网站等各种媒体进行有关报道,进一步扩大行业宣传,提升行业影响力。
(中国资产评估协会供稿 王铁武 杜元钰执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号