2009年,湖南省注册会计师协会坚持以十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持与时俱进,各项工作稳步推进。
一、积极开展学习实践活动,践行科学发展观
成立湖南省注册会计师资产评估行业深入学习实践科学发展观活动领导小组,制发《湖南省注册会计师资产评估行业深入学习实践科学发展观活动工作方案》。召开实践科学发展观动员大会,370名行业党员、股东(合伙人)和青年积极分子参加会议。各事务所党支部书记到北京国家会计学院参加全国注册会计师党组织书记培训班,深入学习掌握科学发展观,提升政治素质和业务水平;举办湖南省注册会计师资产评估行业党员远程(视频)教育培训班,促进行业科学发展。建立湖南省注册会计师资产评估行业学习实践活动信息联络员和信息旬报制度、省注册会计师资产评估行业学习实践活动和党建工作分片包干责任制和行业学习实践活动和党建工作实行考核奖励机制。在协会网站开设科学发展观专栏,为党员提供学习交流的平台;出版《湖南注册会计师》学习实践活动专刊1期,行业学习实践活动资料汇编1本。通过深入学习实践活动,培训200余名党员,8名积极分子递交入党申请书,9个市州协会成立党总支,5个市州注协成立联合党支部,市州事务所建立党组织41个,省直会计师事务所建有行业党总支1个,行业党支部23个(联合支部1个),组织覆盖率100%。
二、深入开展党建工作,强化基层组织建设
行业党委及下属各党支部坚持“三会一课”学习制度,建立学习教育的长效管理机制和具体的学习计划,严格按制度要求完成党支部的民主生活会和思想政治学习等党内各项工作。行业党委对行业党组织的思想建设、组织建设、作风建设等方面进行全面部署,认真做好党员的发展和教育工作,严格发展工作程序,把好发展党员入口关,积极探索在新社会组织中发展党员的方式方法。为隆重纪念建党88周年,开展“七一”总结表彰会等丰富多彩的活动,增强了行业党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
三、完成考试改革试点
(一)积极组织考试报名工作。召开2009年度湖南省注册会计师全国统一考试报名工作布置会,部署新旧制度考试报名工作。全省共有20677人(其中旧制度2435人,新制度18242人)报名参加注册会计师考试,总人数比上年增加274人,增长1.34%。报考总科次47162人科(其中旧制度6309人科,新制度40853人科),比上年增加4047人科,增长9.39%。2009年注册会计师全国统一考试省直考区首次进行网上支付的试点,省直考区有1922人进行网上支付。
(二)明确考务职责,严肃考试纪律。各级考务工作人员按照严密组织、严明纪律、严肃处理原则精心组织,切实做到万无一失,圆满完成新旧两次考试。旧考试制度考试共设279个考场,实际开考273考场。新考试制度考试共设1462个考场,实际开考1453考场。
四、强化行业自律监管,打造行业诚信品牌
(一)实施审计验资评估报告粘贴防伪标识工作。为进一步规范全省注册会计师行业执业秩序,加强行业诚信建设,从2009年1月1日起对全省各会计师事务所实施防伪标识管理工作,建立防伪标识网络管理查询系统。全省各会计师事务所领用防伪标识39388枚。
(二)加大行业公约宣传力度,促进全省行业公约的执行。为进一步保证会计师事务所执业质量,净化执业环境,上半年,结合会计师事务所每次申领防伪标识的情况,对于未按行业公约标准进行收费的,下发了《行业公约检查处理告知书》,并对违反行业公约的11家会计师事务所下发了《行业公约检查处理决定书》,进行相应的处罚。
(三)组织开展会计师事务所2009年执业质量检查工作。对省直及长沙、郴州、怀化、衡阳、湘潭、娄底6个地区的32家会计师事务所进行执业质量现场检查,共检查审计报告、验资报告167份。针对检查发现的问题,协会根据相关规定,视情节轻重给予会计师事务所及注册会计师训诫、强制培训及行业内通报批评等行业自律处理。
(四)及时受理投诉举报,建好会员诚信档案。共受理书面投诉举报6起,投诉举报调查处理基本完成。为拟作为股东的注册会计师出具有关行政处罚、行业自律惩戒以及其他情况所需的诚信证明。
(五)召开湘西吉首专项审计评估总结表彰会,提高行业知名度。12家会计师事务所受省委、省政府和湘西自治州委、州政府、吉首市委、市政府的委托,对吉首地区18家非法集资企业和基建工程项目部进行清产核资审计和咨询工作。省政府对处置湘西自治州非法集资工作先进个人进行表彰。省财政厅分别对湘西吉首专项审计工作先进单位和优秀个人进行评选表彰。
五、加强会员管理,严格行业准入
(一)圆满完成注册会计师执业资格年检和注册审批工作。一是通过任职资格检查,将不符合规定条件的注册会计师清理出行业队伍,提高行业队伍素质。经审查,有2606名注册会计师通过年检。二是受理注册会计师4批,经审核有181人批准为注册会计师。
(二)严格审核,依法实施行政许可。一是积极配合中国注册会计师协会做好会计师事务所综合评价工作。受理3家会计师事务所和外省在湖南省所设的8家分支机构的上报资料。通过评审,有2家会计师事务所进入2009年会计师事务所综合评价前百家的行列。二是积极配合财政厅有关职能部门做好会计师事务所新设前置审核管理工作。认真开展对执业机构股东(合伙人)资格申报的审查工作。完成4家新设会计师事务所材料前置审核和完成46名股东资格申请材料的审查;退回1家会计师事务所股东(法定代表人)虚假变更申请材料。三是认真做好省直执业机构员工人事档案代理工作。完成2008年度人事代理年检工作,组织省直107家机构做好2008年度员工年度考核材料归档和2009年人事挡案代理合同续签工作;截至12月中旬,已接收人事档案托管1420多份,当年共接收新档案179份,办理人事档案转出60份,办理人事档案借出27份,为人事档案委托代理机构出具相关人事档案证明90余份,整理人事档案120余份;为3名人事档案托管人员审核汇总了高级会计师任职资格申报材料。
六、精心组织培训工作,提升从业人员素质
举办注册会计师培训班7期,双师培训班2期,会计师事务所负责人研讨班1期,强制培训班1期,事务所内部培训班7期。共培训注册会计师1703人,双师继续教育417人,强制培训67人,事务所内部培训注册会计师337人。
七、加大行业宣传,扩大社会影响
全年发行会刊4期共3万余册,发放到每一个会员和相关部门。对外发稿20余篇,并在《湖南日报》上做了3期整版专题报道,重点宣传参与湘西非法集资案审计评估的事务所,提升行业社会形象。
(湖南省注册会计师协会供稿 刘文干执笔)