2009年,江西省注册会计师协会以会计师事务所深入开展学习实践科学发展观活动为契机,扎实推进行业党建工作;以诚信建设为主线,狠抓行业监管;以服务会员为中心,不断优化行业发展环境,促进行业科学发展。
一、扎实开展学习实践科学发展观活动
一是深入指导。江西省财政厅党组专门成立活动指导小组,并批准成立江西省注册会计师行业党委。印发事务所学习实践活动指导意见,制定巡回指导制度,编印巡回指导工作手册;建立联系点制度、信息报告制度和电子周报制度,指导活动的开展。通过发布文件、召开动员会、推进会、电视电话会、现场调研、巡回指导等多种形式,扎实有序推进学习实践活动。二是强化宣传教育。组织举办党组织书记培训班、党员骨干培训班、党员远程培训班,全员轮训行业党员;赠阅学习书籍、编辑4册资料汇编,方便行业党员学习;总结经验做法,树立先进典型,通过工作简报、会刊和网站进行宣传报道,以点带面、示范带动学习实践活动的深入开展,形成良好的活动氛围。三是推进行业党建工作。积极推动党建政策的贯彻落实,通过召开全省党建工作推进会、签订党建目标责任状,采取挂点分片包干、现场走访督导等形式,扎实推进行业党建工作。11个设区市全部设立行业党组织,全省143家事务所,共成立86个党支部,其中46个独立党支部、40个联合党支部,覆盖了全省124家所,向19个没有党员的事务所派出党建工作指导员,实现党的组织和党的工作在行业的全覆盖。通过学习实践科学发展观活动,提高行业党员干部的思想认识,实现党的组织和党的工作在行业的全覆盖,解决了一批影响行业科学发展的突出问题,行业内外满意率达96%,取得了实实在在的成效。
二、注重行业监管与服务并重
一是精心组织行业执业质量检查。7月,从行业内抽调16名专业技术骨干,组成5个检查组,对31家所进行现场检查,抽查审计报告126份,验资报告122份。惩戒6家所、15名注册会计师,对25家所发出风险提示函,提示其加强内部控制,防范执业风险。二是有效实行专业帮扶和强制培训。11月,抽调4名业务骨干,组成2个专业技术小组,深入6家所开展现场专业帮扶。5月,出台《强制培训管理办法》,12月举办强制培训班,对专业水准较差的15名注册会计师专场培训。三是继续运用好防伪标识监管手段。对工商审计业务继续实行防伪标识管理制度,认真做好审查、登记、发放工作,全年免费发放防伪标识3.1万余枚。7-9月,在行业内开展了一次全面整顿,重点整治以防伪标识名义加收审计费用的行为,进一步规范防伪标识的管理与使用。四是继续推动自律公约的落实。在全省范围内推行行业诚信自律公约,成立行业诚信自律公约监督检查小组。12月,对事务所执行自律公约情况进行检查,并表彰奖励先进,处理处罚违规单位,规范行业竞争秩序。
三、大力开展人才选拨和培养
一是组织注册会计师资格考试。精心组织考试宣传、报名、培训、考试实施等各个环节的工作,圆满完成2009年注册会计师考试组织工作,确保新旧考试制度顺利并轨。全省按旧制度考试报名1143人、2928科次;按新制度专业阶段考试报名为10950人、22354科次。二是严格注册管理。通过注册管理委员会民主审议,全年审批注册会计师102人,审批非执业会员56人,撤销注册16人,为119人办理转所转会手续;严格组织开展任职资格年度检查,年检合格的注册会计师1187人。同时对非执业会员数据进行全面清理。5月,出台《会计师事务所合伙人或股东任职资格审查办法》,对合伙人(股东)任职资格进行实质性审查,共审查39人,其中符合任职条件30人,不符合任职条件9人。三是表彰先进,惩处违规。评选4家事务所为行业宣传和理论研究工作先进单位,4名注册会计师为优秀通讯员,表彰8名优秀注册会计师,查处3起违规案件。四是为会员培训提供精心服务。充分利用社会资源,积极改善培训条件,运用多种形式,开展人才培训。通过远程教育系统,举办5期培训班,培训730人次;举办主任会计师班、注册会计师岗前培训班、注册会计师普及培训班等8期,培训530人次;组织100余人参加3所国家会计学院的业务骨干培训班;邀请中注协原秘书长丁平准在赣州、吉安、南昌等地为行业作专题讲座。在行业推广使用E审通审计软件,并举办E审通软件培训班,培训180余人。
四、切实做好行业服务
一是认真做好宣传与协调。编辑出版《江西注册会计师》刊物6期,免费向会员和关联单位赠阅;《江西注册会计师》刊物被江西省新闻出版局授予优秀连续性内部资料一等奖和版式设计奖两项大奖。注重协会网站信息更新和功能改造工作,定时更新行业信息资料,便于会员和社会公众便捷查询信息和下载资料,协会网站点击率超过210万人次。同时,通过数十家不同媒体,广泛宣传行业,扩大行业的社会影响力。先后多次为事务所协调问题,化解行业矛盾,促进行业和谐发展。同时,积极与省工商局、国资委、省政府纠风办、金融机构、税务局、高等院校等单位加强沟通,协调解决问题,改善执业环境。二是大力组织行业内外交流。10月,举办第五届行业运动会,设跳绳、运球接力、拔河等3个比赛项目,14个代表队、近170名代表参加了比赛。12月,与江西省财经大学联合举办会计师事务所所长论坛,并举办行业专场人才招聘会。先后与湖北、河北、四川、陕西、江苏等省同行开展学习交流。三是积极开展调研和政策研究。认真学习宣传贯彻国办发56号文件,组织研讨,收集、反映行业意见,推动江西省政府出台贯彻国办发56号文件的实施意见。开展关于加强中介组织行业自律和执业监管以及多项准则、制度的主题调研活动。承办并圆满完成会计师事务所内部治理评价方式及评价指标研究课题。修订完善《综合评价评分标准和操作办法》。开展执业指导,发布执业意见和信息提示,指导和帮助会员应对金融危机,关注审计重点领域和环节,防范执业风险。四是强化协会效能建设。坚持政治和业务理论学习,不断提高干部职工的整体素质,提高服务会员的能力和本领;出台《设区市注册会计师协会工作考核评比办法》,对设区市协会工作进行考核,提升服务能力。修订服务指南,公开办事程序,进一步增强服务意识,提高工作效率,建设高效服务型协会;积极做好规范行业协会和市场中介组织收费和服务行为工作,开展了权力搜索,规范工作流程,完善监督制约机制。
(江西省注册会计师协会供稿 赵年华执笔)