2009年，江苏省注册会计师协会在促进行业发展、加强行业党组织建设、深化行业人才培养战略、严格注册行政管理、加强行业自律性管理和服务等方面取得新的突破，行业建设向纵深推进。

一、以学习实践活动为契机，加强行业党建工作

对全省行业内党员和党组织建设情况进行全面摸底调查，全省410家会计师事务所参加了第三批学习实践活动。11月2日，成立中国共产党江苏省注册会计师协会委员会。11月6日王军部长在中注协的报告上亲自批示“江苏成立党委事要大力宣传、快宣传，尽快拨款支持”后，省注协收到中注协行业党建一次性补助。11月26日，财政部会计师事务所学习实践活动指导小组、中国注册会计师行业党委在湖北武汉召开全国会计师事务所学习实践活动暨注册会计师行业党建工作现场交流会，江苏省作为学习实践活动先进省份受到王军副部长的表扬并在大会上作了交流发言。截至12月28日，江苏省13个市全部成立了行业党组织，基层会计师事务所党组织由92个增加到245个，组建率由不足20%提高到100%，实现了党的组织和工作全覆盖。

在学习实践活动中，江苏省注册会计师协会积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，通过下发一系列文件、召开行业党建工作推进会和典型经验交流会、签订党建工作目标书、开展创先争优活动等方法，将学习实践活动和党建工作与事务所业务工作上台阶相结合，与行业诚信建设、职业道德建设和事务所文化建设相结合，与查找整改制约行业发展问题相结合，与事务所积极履行社会责任、服务经济社会发展相结合，为行业发展注入活力和动力，确保两手抓、两不误、两促进、两发展。针对会计师事务所党员流动性大、执业分散、季节性强、专业突出、文化素质高、日常业务工作繁忙等实际，开发江苏省注册会计师协会行业党建网，建立起集交流、展示、宣传、管理四位一体的网上党建基地。

二、顺利完成注册会计师考试制度改革，实现新旧考试制度平稳过渡

2009年度是新考试制度实施的第一年，也是两套制度双轨运行的一年。江苏省考试工作在省考委会的领导下，在全国考办的指导下，在全体协会同志的协助下，在各考区工作人员的共同努力下，圆满完成了2009年的考试任务。

三、深入推进行业人才战略，加强培训与行业交流

紧紧围绕行业人才战略发展目标，积极拓展国际化人才培养途径，以培训制度建设为基础，以审计准则、会计准则培训为重点，健全与完善行业培训体系，进一步规范行业培训工作。

（一）重视国际化人才的选拔与培养。为充分鼓励事务所重视行业人才培养工作，江苏省注册会计师协会依据《江苏省注册会计师行业人才培养基金管理办法（试行）》的有关规定，从全省行业人才培养基金中拨付专项经费，在中注协给予奖励的基础上，按1：1比例配套再给予事务所奖励，同时对学员个人再给予一定的物质奖励。来自江苏苏亚金诚所的成艳华同志成为受英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）嘉奖的全球四名优秀学员之一。

（二）开展与境外会计组织的合作与交流。与加拿大阿尔伯塔省注册会计师协会签署《合作备忘录》。

（三）深入开展培训课题研究并扩大培训内容及增加培训形式，在抓好《审计准则》、《会计准则》等专业知识培训的同时，为拓宽注册会计师的视野，扩大知识面，还开设了《周易价值浅析》、《中医》、《论语》等中国传统文化的知识讲座，收到一定的效果。

四、加强行业执业质量检查制度建设

（一）完善行业执业质量检查制度。2009年江苏省注册会计师协会联合检查在组织形式上继续实行“六个统一”，即由江苏省财政厅统一领导、统一计划、统一布置、统一培训、统一检查力量、统一审理处理，各市财政局相关部门、各市注协配合参与。通过对会计师事务所新执业准则遵循情况的检查，指导和帮助事务所建立和完善执业质量控制制度和内部管理制度；帮助、督促事务所提高执业质量和管理水平；促进江苏省注册会计师行业整体素质和执业质量的提高。

（二）积极推进网上业务报备动态监管制度计划与实施工作，对业内日益严重的低价恶性竞争、假冒伪劣报告等严重影响行业执业质量、形象和声誉的问题等加强行业自律监管，推进反映行业监管与功能信息的基本建设工作。

五、严格规范注册管理，把好入口关

（一）严格审查注册会计师股东或合伙人从业情况，确保新设事务所的质量。对申请新批事务所或申请新增为现存事务所股东的注册会计师，采取自己直接审查、委托市注协联合或独自异地审查和委托本地区市注协直接审查等多种方式，加大对相关注册会计师从业情况审查力度，并通过网上公示接受社会监督。

（二）做好综合评价排名工作，引导事务所做大做强。做好全省400多家事务所的综合评价排名工作，同时根据江苏特点，在江苏省注协网站上公布全省综合评价前50家信息和省直所综合评价信息，各市注协也对所在地事务所进行综合评价排名。

（三）为非执业会员换发新的非执业会员证书。联系到约7000名非执业会员，为6300人申请了新证，已有约5400人领到新的证书。

（江苏省注册会计师协会供稿 张宗梅执笔）