2009年,吉林省注册会计师协会深入开展会计师事务所学习实践科学发展观活动,全面加强行业党的建设;以推动事务所做大做强和规范发展中小事务所为重点,强化内部治理、自律监管和人才培养,行业建设与发展取得新的成效。
一、大力推进学习实践科学发展观活动,全面加强党的建设
(一)加强组织指导,突出实践特色。成立学习实践活动指导小组,制发实施方案,组织召开全省学习实践活动和党建工作推进暨交流(培训)会。通过巡回指导、分片包干、建立重点联系点等措施,扎实有序推进学习实践活动。编发10期学习实践活动简报,免费向会计师事务所发放800余册科学发展观学习资料。积极引导会计师事务所做到学习工作两手抓,两不误,两促进。
(二)立足行业实际,推进行业党建。成立中共吉林省注册会计师行业委员会,编印《吉林省注册会计师行业党建工作指南》、《吉林省注册会计师行业党员手册》。选派3批19名党支部书记,参加全国会计师事务所书记培训班。
二、贯彻和落实国办发56号文件
(一)认真组织学习和调研。共同研究起草《关于加快发展吉林省注册会计师行业的实施意见(代拟稿)》,就贯彻落实国办发56号文件展开调研。先后组织召开五届四次常务理事会、会长办公会和秘书处办公会,为加快行业发展积极献言献策。
(二)积极引导事务所规范发展。2009年,有7家会计师事务所实现不同形式的联合重组。开展会计师事务所分所发展及管理调研工作。制发《吉林省会计师事务所内部管理规范指南》。
三、强化行业诚信建设,提升社会公信力
(一)继续开展综合评价工作,引导和促进事务所全面提升执业质量和竞争力。对全省179家会计师事务所开展2009年度综合评价工作。评价信息结果在协会网站、相关报刊上进行公示和公告,扩大行业的社会影响力。
(二)继续做好业务报告防伪标识管理工作,规范执业行为。全面实施会计师事务所验资和鉴证业务报告实行防伪标识和备案管理工作。开展验资和鉴证报告防伪标识清查工作。2009年全省180家会计师事务所共申领和备案验资和鉴证业务防伪标识各3万余枚。
(三)发起行业共产党员倡议活动,展现行业诚信风采。以会计师事务所深入学习实践科学发展观活动为契机,开展践行科学发展、争做诚信模范共产党员倡议活动,充分展现新时期行业的诚信形象。
四、加强行业自律监管与服务,提高管理和服务水平
(一)开展执业质量检查工作,提高执业质量。2009年共检查35家会计师事务所,抽查审计、验资报告及工作底稿206份。对1家会计师事务所予以行业内通报批评、对3家会计师事务所和16名注册会计师予以训诫。完成《吉林省注册会计师行业自律与执业监管工作调研报告》。
(二)强化2009年度注册会计师任职资格检查,保障依法执业。经检查,符合任职资格的注册会计师1539名,未在会计师事务所专职执业、不予通过检查并注销注册的注册会计师22名,暂缓检查的注册会计师26名。
(三)开展行业《自律公约》执行情况和业务收费调查,规范执业秩序。对全省会计师事务所执行自律公约的相关情况及2007年—2009年7月的业务收费情况进行调查,对防伪标识备案材料进行审查。
(四)做好事务所的合伙人(股东)执业质量审查工作。制定《关于审查拟设立会计师事务所合伙人(股东)、会计师事务所变更合伙人(股东)审计经历、执业质量工作规程》,对符合条件的5家拟设立的会计师事务所的13名合伙人(股东)的审计经历、执业质量进行审查,并按规定出具相关证明。
(五)抓好会员管理与服务工作。制定《吉林省注册会计师印鉴管理暂行办法》,统一制作1654枚注册会计师防伪印鉴并免费发放。制作企业财务报表审计工作底稿(电子版)。完成近800名非执业会员的换证登记工作。审核办理5批146名注册会计师的注册工作、382名注册会计师的转所、转会工作、2批64名注册会计师考试合格人员的入会工作。
五、重视人才培养,提升行业队伍整体素质
(一)认真组织全省注册会计师继续教育培训工作。开展分地区、分层次培训,全年共有1700余名注册会计师参加培训。做到远程教学、面授培训、网络教学、调研座谈等方式相结合,基础理论、法律法规、实务技能和典型案例等内容相结合。组织全省主任会计师集中培训,采取专题讲座与经验交流相结合,开拓视野,推广经验。
(二)启动开展行业拔尖人才选拔和培养工作。选拔23名注册会计师作为第一批行业拔尖人才培养对象,并选送6名注册会计师作为全省会计行业领军人才培养对象。
六、顺利完成注册会计师考试工作,实现新旧考试制度平稳过渡
(一)加强领导,落实责任。与各市(州)考办签订《注册会计师全国统一考试实施工作承诺书》。总结以往考试工作,制发《关于做好2009年度注册会计师全国统一考试组织实施工作的意见》。
(二)周密部署,精心实施。明确考试中的重点环节工作以及如何防范利用高科技手段舞弊。认真执行保密制度,加强考试工作人员的遴选、培训和监督,强化考场管理。全省9个考区13个考点都使用屏蔽仪、金属探测器、无线电子监测车、作弊克等设备,进行全程监控。
七、与时俱进,全面加强协会建设
(一)充分发挥理事会、常务理事会和行业专家咨询组的决策咨询功能。广泛征求理事、常务理事关于行业建设与发展的意见和建议。针对审查拟设立会计师事务所合伙人(股东)审计经历等行业自律与执业监管等方面工作,征求专家咨询组意见。全年共征求意见40余人次。
(二)做好沟通协调。加强与财政、审计、国资、工商、税务、司法等政府部门以及资产评估协会、税务师协会、律师协会等组织的联系,密切与兄弟省份注协的沟通,交流管理经验,拓展工作思路,推进行业建设。
(三)切实加强秘书处自身建设。结合省财政厅绩效评估工作,提升秘书处管理和服务工作的科学化、规范化、精细化水平。组织干部职工认真学习贯彻党的十七届四中全会和国办56号文件等精神,开展向全国优秀共产党员吴大观同志学习活动,提高队伍的道德水准、综合素质和管理能力。
(吉林省注册会计师协会供稿 杨凯执笔)