摘要:
2009年,宁夏回族自治区会计管理工作围绕财政中心工作,全面贯彻落实《会计法》及国家统一会计制度,努力推动新制度、新准则的贯彻执行,规范会计基础工作,强化会计监管,加强各类会计资格考试、注册会计师行业管理和会计人员培训工作。
一、推动会计准则制度的贯彻实施
积极采取各种措施,确保各项会计准则制度全面贯彻实施。一是加强企业会计准则实施的动态监控。定期到企业了解准则实施情况,密切关注上市公司、有关企业执行情况以及年报披露情况,新旧准则衔接和转换过程中的新情况、新问题,及时了解新准则在执行过程中出现的各种情况,为企业排忧解难。二是继续扩大新企业会计准则实施范围。按照要求自治区国资委监管的地方国有企业从1月1日起全面执行《企业会计准则》。市县属国有企业和自治区各厅、局管理的企业,最迟于2010年1月1日起全面执行新会计准则。
二、圆满完成各类会计资格考试工作
2009年度全国会计专业技术资格考试、全国高级会计师考试、全国高级会计人才考试和全区会计从业资格考试工作圆满完成。完善各种规章制度,落实责任追究制,建立严格按的试卷交接和保管手续,建立保密责任制,制定应急处理预案,坚持考试巡视制...
2009年,宁夏回族自治区会计管理工作围绕财政中心工作,全面贯彻落实《会计法》及国家统一会计制度,努力推动新制度、新准则的贯彻执行,规范会计基础工作,强化会计监管,加强各类会计资格考试、注册会计师行业管理和会计人员培训工作。
一、推动会计准则制度的贯彻实施
积极采取各种措施,确保各项会计准则制度全面贯彻实施。一是加强企业会计准则实施的动态监控。定期到企业了解准则实施情况,密切关注上市公司、有关企业执行情况以及年报披露情况,新旧准则衔接和转换过程中的新情况、新问题,及时了解新准则在执行过程中出现的各种情况,为企业排忧解难。二是继续扩大新企业会计准则实施范围。按照要求自治区国资委监管的地方国有企业从1月1日起全面执行《企业会计准则》。市县属国有企业和自治区各厅、局管理的企业,最迟于2010年1月1日起全面执行新会计准则。
二、圆满完成各类会计资格考试工作
2009年度全国会计专业技术资格考试、全国高级会计师考试、全国高级会计人才考试和全区会计从业资格考试工作圆满完成。完善各种规章制度,落实责任追究制,建立严格按的试卷交接和保管手续,建立保密责任制,制定应急处理预案,坚持考试巡视制度。为打击高科技作弊,在全区各考点学校配备了无线耳机探测仪,在会计专业技术资格考试过程中发现利用手机、隐形耳机和手表接收器等无线通讯设备作弊15例并进行严肃查处,确保了考试的公平、公正性。2009年,全国会计专业技术资格考试报名人数9178人,高级会计师考试报名291人,全国高级会计人才考试有2人符合报名条件并参加了考试,全区会计从业资格考试会计基础、财经法规与会计职业道德2科报考人数分别为9332人、11334人,各类会计资格考试人数均创历年最高。通过考试,有4116人取得会计从业资格,220人取得会计师任职资格,677人取得助理会计师任职资格,25人获得参加高级会计师评审资格。
三、加强注册会计师行业行政管理工作
一是认真贯彻落实《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》,加强行业管理。积极采取措施及时进行转发及学习宣传,并结合宁夏实际情况起草了《关于促进宁夏注册会计师行业发展的指导意见》,采取调研及座谈的形式征求有关部门及单位的意见,不断进行修改和完善。经自治区人民政府研究同意,自治区人民政府办公厅转发了财政厅《关于促进宁夏注册会计师行业发展的指导意见》的通知。二是认真做好会计师事务所行政审批工作。按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定,继续实行网上申报制度、股东约谈制度,严格审定股东(合伙人)条件,2009年批复同意设立1家会计师事务所分所。三是加强会计师事务所监管工作。联合监督检查局、宁夏注册会计师协会成立执业质量检查工作组对会计师事务所实行联合检查工作。以专项检查活动为契机,以日常监管为核心,日常监管与专项检查相互配合,加大处罚力度,严厉惩治违法违规行为,进一步改善宁夏会计师事务所外部形象。四是做好会计师事务所基本信息报备工作。截至2009年底,宁夏共有会计师事务所23家(其中:有限责任所11家,合伙所10家,外省分所2家),其中:注册会计师220人。具有大专及大专以上学历人数占全体员工人数近80%,其中:本科学历人数占全体员工人数的60%左右,2009年度业务收入5620万元。五是大力支持会计师事务所优化重组联合。宁夏五联所整体加入全国会计师事务所排名前10名的信永中和会计师事务所,促进行业优质资源向大型会计师事务所的集聚,适应了自治区积极引进国内外先进生产管理技术的战略目标,也是会计师事务所做大做强的必然选择。
四、开展全区从业人员注册登记工作
为进一步加强会计人员管理,规范会计从业资格证的办证、转档、注册登记及检查,在全区范围内开展从业资格证书的注册登记工作。截至2009年底,全区注册登记持有会计从业资格证书的人员74396人,其中:助理会计师13313人,中级会计师7811人,高级会计师496人。
五、开展会计人员培训
一是继续贯彻落实“走出去,引进来,多方式,分层次”的培训原则。联合有关部门举办区属国有大型企业税收政策及会计准则培训班、高级会计人员企业内部控制继续教育培训班,培训学员440余人。二是指导各市、县(区)财政部门、业务主管部门开展会计人员继续教育工作。2009年,全区各级财政部门和主管业务部门共举办各类会计业务知识培训班办780期培训班,培训人员76380人次。三是紧密配合财政中心工作,随时调整工作思路和培训内容,实现知识结构、道德观念和综合素质全面提升。
六、会计管理的各项职能公开化、透明化
依托宁夏财政信息网和财政厅机关信息中心的技术力量,在自治区财政厅新版网站上继续保留“会计管理”专栏,设立“工作动态”、“会计法规”、“考试动态”、“成绩查询”4个板块,及时公布会计管理执法工作流程、执法职责实施方案以及有关文件、工作信息、会计政策法规、会计考试工作、高级会计师评审条件等事宜,以便会计人员及社会各界及时登录查询。提高网站“会计管理”窗口与会计人员互动功能,为会计人员全方位提供查询、下载、答疑解惑等多方面服务。
七、继续推进高级会计人才选拔工作
为加强会计专业技术人才队伍建设,科学、客观、公正地评价选拔高级会计人才,继续实行高级会计师资格考评结合工作。2009年全区共有46名通过高级会计师考试的同志申报了任职资格评审,其中36人获得高级会计师任职资格。根据《财政部关于高级会计人才培训实施方案》及《财政部关于开展2009年全国会计领军(后备)人才(企业类)培训的通知》精神,认真做好宣传组织工作,对申报全国高级会计领军人才资格进行审查,对符合报名条件2人,按时上报财政部并组织他们参加选拔考试。高级会计人才选拔考试为宁夏会计事业的发展及社会经济的发展储备了人才。
八、推荐全国会计先进会计工作者
根据财政部《全国先进会计工作者评选表彰办法》和《财政部关于开展2009年全国先进会计工作者评选表彰工作的通知》精神,组织全区各有关单位推荐候选人,对确定上报的候选人进行考核考察,并及时组织相关专家反复筛选,经厅党组审核批准并向财政部推荐上报了1名候选人。宁夏电力局总会计师李英作为全国40名先进会计工作者正式候选人向全社会公示。
九、会计学会工作
指导宁夏会计学会的日常工作,按照民政厅要求及时报送学会的相关材料及财务审计报告,按时对学会进行年检,变更学会法人代表。充分利用学会阵地,开展学术交流,切实解决会计工作中的困难与问题。通过会计学会这块理论阵地,举办各种形式的座谈会、研讨会,促进会计理论研究与实际工作的联系,推动地方会计问题的研究。
(宁夏回族自治区财政厅供稿 王春生 曹志锋执笔)