2009年,四川省会计工作紧紧围绕准则制度、会计人员、会计中介机构和行政审批工作,扎实推进会计管理工作向纵深发展,圆满完成年度目标及其他各项工作任务,取得良好成效。
一、抓好准则制度的贯彻执行
(一)认真贯彻实施国家统一的会计制度。一是开展对上市公司执行新准则情况的跟踪调查。联合财政部专员办和四川省注册会计师协会对上市公司年报编制提出具体要求,成立联合调查组,及时跟踪上市公司年报信息,为全面、正确地贯彻执行新准则提供保障。二是加强会计制度的宣传培训工作。和省总工会一起,组织全省各地总工会和财政部门会计管理机构,进行《工会会计制度》的师资培训,并指导和检查各地培训贯彻执行新制度。三是结合财政部新发布的企业会计准则解释公告等规定,在企业会计人员继续教育中开展培训。四是继续宣传、培训财政部发布的《企业内部控制规范》,并指导检查其执行情况。五是组织开展《小企业会计制度》执行情况调研工作,摸清全省执行《小企业会计制度》的现状。
(二)开展财政支农政策培训。由省财政厅会计处牵头,农业、经建、社保和教科文等处室参与,开展以农村财会人员为主要对象的涉及财政支农政策的师资培训,培训师资140余人。并在全省各地陆续开展了此项工作。
(三)开展会计信息化工作。对《中国XBRL分类标准架构规范》、《中国XBRL分类标准基础手技术规范》进行认真研究、讨论,对草案提出了深入细致的意见。同时,指导全省各地开展会计电算化考试考务工作,加强会计电算化证书的管理。全年省级电算化初级考试通过2283人,中级考试通过10841人。
(四)及时组织征求并反馈制度建设意见。先后7次组织召开有关方面参加的座谈会,认真讨论并及时反馈关于《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图》(征求意见稿)、《国际财务报告准则》、《企业内部控制应用指引》、《工会会计制度》、《企业会计准则解释第3号》、《医院会计制度》和《高等学校会计制度》征求意见稿的意见给财政部。
二、加强会计人员管理工作
(一)完成全国会计专业技术资格考试工作。2009年全省共有49008人报名参加考试,其中初级27210人,实考18528人,合格6211人,合格率33.52%。中级21798人,其中财务管理科目报名17581人,实考7021人,合格3549人,合格率50.55%;经济法科目报名17437人,实考7757人,合格2553人,合格率32.91%;中级会计实务科目报名20012人,实考8913人,合格2152人,合格率24.14%;中级资格三科一次性全科合格565人,合格率11.82%。
(二)完成全国会计专业技术资格考试网上报名工作。四川省为全国会计专业技术资格考试网上报名试点省份。经过2年的试点,全省职称考试网上报名工作在全省全面推开。共完成45787名考生的网上报名确认工作。
(三)有序推进高级会计师资格考评结合试点工作。完成2009年度高级会计师资格考试工作。全省共有1334人报名参加考试,实考888人,合格113人,合格率12.73%。同时,组织高级会计师资格评审。全年共收到评审材料200份,评审通过153人。
(四)做好会计从业资格管理工作。建立和完善会计从业资格管理制度,开展会计信息化建设。修订和完善四川省会计从业资格考试考务制度,推进会计信息化建设。转发财政部《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》,布置开展会计信息化工作调研,征求各地关于会计信息化建设、会计从业资格无纸化考试及会计人员管理系统的改进意见和建议,形成实施该项工作的初步计划。组织完成了2次会计从业资格考试。上半年有66975人参加考试,合格20880人,合格率31.18%;下半年有51183人参加考试,合格15204人,合格率29.7%。全省共有118158人参考。
(五)组织开展会计人员继续教育工作。以《企业内部会计控制基本规范》和新企业会计准则为主要内容,完成10余万会计人员的继续教育。
(六)抓好高端人才队伍建设。一是向财政部推荐全国先进会计工作者候选人(总会计师系列)2名,其中1名被评为全国优秀财务总监和总会计师。二是组织高级会计领军人才和会计学术带头人选拨考试,为财政部输送高级会计人才1名。
三、加强会计中介机构管理
(一)做好会计中介机构的行政审批。严格按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》及《代理记帐管理办法》规定开展工作,做到政务公开,阳光审批。全年收到会计师事务所设立申请共计24家,经审查全部合格批准;收到会计师事务所分所设立申请共计6家,经审查全部合格批准,其中5家为外省在川设立分所。
(二)严格会计师事务所变更事项的备案审查。全年共受理变更报备180件,材料齐备合格180件,办理180件。
(三)抓好会计中介机构年度报备工作。开展全省390家会计师事务所及其分所的2009年年度报备工作。根据报备资料审查情况,对未保持设立条件的事务所依法进行相关处理,发出整改通知3份。同时,对12家代理记账公司进行年度报备工作,对发现的问题及时指出并限期改正。
(四)开展会计师事务所后续监督检查。对9家会计师事务所的设立条件保持状况、会计基础工作等进行检查,对个别会计师事务所存在的问题提出整改意见,限期整改。同时,根据群众举报,在认真调查的基础上,依法撤销会计师事务所1家。
四、抓好社会信用体系建设工作
每月按时完成“四川省企业信用征信系统”财政厅模块中介机构信息的更新和维护等工作。全力整合全省财政系统企业信用信息,于年初在全省财政系统内下发《省财政厅关于收集整合全省财政系统企业信用信息有关问题的通知》,对各地财政系统企业信用信息收集上报的范围、种类、时间和方式进行了严格规定。同时,按照“客观、准确、公正、及时”和“维护企业合法权利,保护商业机密和个人隐私”的原则,积极向信用系统平台提供数据。全年共上传企业信用信息27条,实现了企业基础信息入库率达到95%,数据成功比对率达到70%的目标。
(四川省财政厅供稿 黄和成执笔)