时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2009年,海南省会计管理工作认真实施会计法、准则和制度,提升会计管理水平,强化会计监督与管理,推动注册会计师行业发展,加强会计人才队伍建设,促进会计管理工作服务于公共财政、经济发展和广大财会人员,圆满完成各项工作。
一、精心组织,严格监管,扎实做好各项考试和评审工作
(一)完成全国会计专业技术资格考试工作。2009年全省报考人数14500人,其中初级9761人,中级4739人,初级全科合格1243人,合格率18.2%。中级全科合格323人,合格率13.5%。严厉打击高科技作弊行为,购置“监考大师”、屏蔽仪、金属探测器等设备,保证考试严肃性与公正性,确保考试全程无异常现象发生。
(二)完成高级会计师考评结合工作。进一步优化量化评分表,严格按照考评结合实施方案的要求审核把关。2009年全省共有139人报名,104人参加考试,出考率74.8%。其中,5人成绩达到国家合格标准,合格率4.8%;23人成绩达到省级合格标准,占出考人数的22.1%。受理28份评审材料,其中25人通过评审,评审通过率89.3%。
(三)组织2次全省会计从业资格考试。2009年从业资格参加考试人数21436人,比上一年增加6804人,增长46.5%,考试全科合格率47.4%。
(四...
2009年,海南省会计管理工作认真实施会计法、准则和制度,提升会计管理水平,强化会计监督与管理,推动注册会计师行业发展,加强会计人才队伍建设,促进会计管理工作服务于公共财政、经济发展和广大财会人员,圆满完成各项工作。
一、精心组织,严格监管,扎实做好各项考试和评审工作
(一)完成全国会计专业技术资格考试工作。2009年全省报考人数14500人,其中初级9761人,中级4739人,初级全科合格1243人,合格率18.2%。中级全科合格323人,合格率13.5%。严厉打击高科技作弊行为,购置“监考大师”、屏蔽仪、金属探测器等设备,保证考试严肃性与公正性,确保考试全程无异常现象发生。
(二)完成高级会计师考评结合工作。进一步优化量化评分表,严格按照考评结合实施方案的要求审核把关。2009年全省共有139人报名,104人参加考试,出考率74.8%。其中,5人成绩达到国家合格标准,合格率4.8%;23人成绩达到省级合格标准,占出考人数的22.1%。受理28份评审材料,其中25人通过评审,评审通过率89.3%。
(三)组织2次全省会计从业资格考试。2009年从业资格参加考试人数21436人,比上一年增加6804人,增长46.5%,考试全科合格率47.4%。
(四)推进初级会计电算化考试改革。根据财政部《关于推进会计从业资格无纸化考试的指导意见》要求,从2009年起将初级会计电算化考试由纸考升级为上机操作考试,组织有关专家,编建考试题库,进行模拟试点,全年有6559人参加了上机考试。
二、加强监管,完善制度,促进会计师事务所规范健康发展
(一)草拟《关于加快海南省注册会计师行业发展的实施意见》,并制定《海南省财政厅贯彻财政部<关于加快发展我国注册会计师行业若干意见>实施方案》,层层分解各部门责任。
(二)做好会计师事务所监管工作。一是完成会计师事务所年度网络报备、会计师事务所变更备案及注册会计师调转等工作。二是完成会计师事务所年度检查工作。对一些会计师事务所或注册会计师执业行为不规范或执业质量较差的下发《关注函》,作为重点关注检查的单位和个人,加强日常监管力度。三是为了加强会计师事务所及其从业人员的管理,塑造良好的注册会计师行政人员执业形象,方便公众对该行业从业者执业行为的监督,制定《海南省注册会计师行业从业人员挂牌示证执业规定》等规范性文件。
(三)强化会计师事务所合伙人资质管理。为增强会计师事务所抵御风险的能力,优化事务所合伙结构,组织部分70周岁以上老注册会计师召开座谈会,建议其主动放弃担任合伙人或股东,给更多年轻人提供机会,也给会计师事务所注入新的血液、增添新的活力,把会计师事务所做大做强。绝大部分老注册会计师采纳意见,主动辞去职务,促进人才的合理流动。
三、深入调研,加大培训,推进会计准则与制度实施
(一)联合会计师事务所,通过下发问卷调查表等方式进行调研,汇总分析报告,总结准则制度执行过程遇到的问题,在此基础上提出建议上报财政部。
(二)完成相关制度征求意见工作。征求有关单位和专家的意见,及时反馈有关征求意见稿,包括《工会会计制度》、《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图》、《高等学校会计制度》、《医院会计制度》、《注册会计师法(修订)》、《全国会计从业人员统一数据平台开发方案》、《中国XBRL分类标准架构规范》等。
(三)联合举办新准则与制度培训班。一是针对《工会会计制度》于2010年1月1日起在全国各级工会组织中执行,为了做好新制度的实施工作,与省总工会联合举办为期一周的由市县以上工会组织参加的新工会制度和新工会会计核算软件培训。二是与省国资委等部门和单位,通过召开新准则执行布置会议等方式,对大中型企业的财会人员进行新准则与制度培训。
四、积极引导,严格把关,不断提升会计人员综合素质
(一)做好继续教育师资培训工作。聘请北京国家会计学院教授对全省继续教育授课教师进行培训,并请资深教师统一制作新企业会计准则、行政事业单位会计、税法专题3类授课课件,下发至各培训机构。
(二)加强对继续教育培训机构管理工作。一是完成22家继续教育培训机构分级别备案工作;二是下达《关于开展2009年度会计人员继续教育培训工作的通知》,明确继续教育培训工作要求;三是下发《关于加强2009年度会计人员继续教育培训工作的通知》,加强监管,重点把好师资关、学时关、内容关、备案关、考核关,确保继续教育培训质量。2009年全省有21568名会计人员参加了继续教育培训,并经省财政厅统一考核,按规定办理学时登记。
五、树立典型,表彰先进,完成先进会计工作者评选工作
组织开展2009年先进会计工作者(总会计师系列)评选工作。通过层层推荐,专家评审,相关部门签署意见和社会公示等程序,评选出7名同志为海南省2009年先进会计工作者,在全省会计管理工作会议上对先进会计工作者进行表彰,并推荐海口市水务集团有限公司财务总监袁小平为全国会计先进工作者评选候选人。
六、依法行政,加强督导,履行各项行政审批职责
(一)认真做好代理记账机构设立审批工作。为督导各市县财政局做好由省财政厅下放至各市县会计管理部门的代理记账机构行政审批事项,积极开展审批业务培训并实地指导督促审批工作,全面推进各市县会计管理部门的行政审批效能,为行政审批申请人提供制度化、便捷化、人性化服务。
(二)严格做好省政府政务中心行政审批工作。2009年受理各项审批事项5268件,办结5769件,提前办结率100%。
(三)按照审批项目应进必进原则,全面清理和落实省财政厅进驻政务中心的行政许可和行政审批项目,力争将未纳入审批项目尽快进入省政务服务中心集中办理。
(四)加快审批流程梳理,实施审批流程再造。按政务中心要求,结合现有的法律法规,对已进入省政务服务中心集中办理的审批项目实施流程再造及办事指南进行修订。
七、强化指导,重视交流,提高学术理论水平
(一)积极参与学会理论研究与学术交流。一是完成《海南省大中型企业总会计师制度建设研究》课题与《企业税务筹划风险管理基本理论研究》课题的结项工作。二是遴选4篇优秀学术论文参加在湖北召开的东南地区会计学会第二十四次学术研讨会,其中《论我国中央银行的会计标准改革》在此次学术研讨会上被评选为专家重点点评文章。三是开展新农合基金会计制度调研。会计学会组织调研小组到三亚、五指山、白沙等市县,深入市县财政局、农合办,了解新旧制度衔接问题,调账问题,并指导基层解决银行收取手续费、医疗服务质量保证金、冒名顶替报销等会计账务处理问题。四是应省交通运输厅的邀请,会计学会、省交通运输厅、省财政国库支付局联合开展农村公路会计核算课题调研的研究,通过调研发现问题,规范管理,从而确保资金安全和充分发挥资金的使用效益。
(二)与省会计学会共同创办《海南会计》。包括会计动态、调研报告、研究与探讨、热点追踪、知识之窗等模块。2009年,共出版4期,编印4000多册免费发放给各市县财政局、厅各处室、各大中专院校及学会理事单位,为会计工作者提供交流、互动的平台。
(三)按照走出去,请进来的原则,指导总会计师协会举办《行政事业单位会计核算暨企业单位会计核算实务案例解析》、《企业重组中涉税问题暨特别纳税调整讲解》等培训班,做好各项会员服务工作。
(海南省财政厅供稿 程燕芸执笔)
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