时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2009年,山东省会计管理工作认真践行科学发展观,围绕财政中心工作,务实求新,不断提高,发挥会计工作对财政科学化、精细化管理的基础和重要支撑作用,各项工作取得新成绩。
一、充分发挥会计基础保障作用
(一)扎实推进企业会计准则贯彻实施。一是调查摸清现状。省财政厅联合省国有资产监督管理委员会、省中小企业办开展企业执行准则情况调查;加强与企业的沟通,先后与20多家企业财务负责人就准则执行情况、执行中遇到的问题展开座谈,了解企业执行准则的薄弱环节,明确工作着力点;与省国有资产监督管理委员会、省中小企业办联合确定先在国有企业重点推进、其他企业寻求突破,大中型企业在2010年全面执行《企业会计准则》的时间表。二是加大培训指导。与省国有资产监督管理委员会在上海国家会计学院联合举办由70多家企业、118人参加的省属国有大中型企业财务负责人培训班;在厦门国家会计学院举办近400人参加的高级会计师企业会计准则培训班;各市财政局举办27期大中型企业财务负责人培训班,培训5000多人;制定《实施企业会计准则指导意见》,就执行准备、会计政策、新旧衔接、科目转换等拟定了具体意见;实行政策激励,对各部门单位自行举办的企业会...
2009年,山东省会计管理工作认真践行科学发展观,围绕财政中心工作,务实求新,不断提高,发挥会计工作对财政科学化、精细化管理的基础和重要支撑作用,各项工作取得新成绩。
一、充分发挥会计基础保障作用
(一)扎实推进企业会计准则贯彻实施。一是调查摸清现状。省财政厅联合省国有资产监督管理委员会、省中小企业办开展企业执行准则情况调查;加强与企业的沟通,先后与20多家企业财务负责人就准则执行情况、执行中遇到的问题展开座谈,了解企业执行准则的薄弱环节,明确工作着力点;与省国有资产监督管理委员会、省中小企业办联合确定先在国有企业重点推进、其他企业寻求突破,大中型企业在2010年全面执行《企业会计准则》的时间表。二是加大培训指导。与省国有资产监督管理委员会在上海国家会计学院联合举办由70多家企业、118人参加的省属国有大中型企业财务负责人培训班;在厦门国家会计学院举办近400人参加的高级会计师企业会计准则培训班;各市财政局举办27期大中型企业财务负责人培训班,培训5000多人;制定《实施企业会计准则指导意见》,就执行准备、会计政策、新旧衔接、科目转换等拟定了具体意见;实行政策激励,对各部门单位自行举办的企业会计准则培训班视同完成会计人员继续教育。三是准则实施实现新突破。截至11月底,已纳入省财政决算快报的大中型企业及外商投资企业9970户,其中国有大型企业160户,已执行124户,执行比例77.50%,中型企业555户,已执行323户,执行比例58.2%;大型集体企业14户,已执行1户,执行比例7.14%,中型118户,已执行33户,执行比例27.97%;大型非公有所有制企业97户,已执行59户,执行比例60.82,中型585户,已执行195户,执行比例33.33%;外商投资企业共计8441户,已执行745户,执行比例8.83%。省直管大中型企业全部执行,任务目标按期实现,其他企业进展顺利,执行情况好过预期,准则执行取得突破性进展。
(二)拓展会计管理工作新领域。一是开展农村会计人员状况调查。各市会计管理部门会同农业局农村经济经营管理站,摸清全省83487个农村集体经济组织的会计基础工作、会计制度执行情况,85904名会计人员的持证、人员素质结构状况,发现农村代理记账机构缺少资质、会计人员无从业资格证上岗、管理制度不健全、会计核算不规范等影响或可能影响支农政策执行的问题。二是针对问题开展培训。各市会计管理部门对基层村集体核算中存在的共性问题归纳整理,调研分析,编写教材,开展送会计知识下乡,为村集体经济组织会计免费巡回培训活动。济南市从8月份开始,历时2个月,培训人员1800人次,免费发放教材6000余册,开展学习答疑互动12场;泰安市针对调研情况,拟定详细的教学方案,精选农村财务、资产管理、会计法规与职业道德、财政支农惠农政策、专项审计等作为讲座内容,免费培训和免费发放教材。
二、规范注册会计师行业健康发展
根据国务院办公厅转发的《财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》,省财政厅认真组织贯彻落实,迅速将文件传达到各会计师事务所,并在济南、青岛多次召开事务所代表座谈会,在充分调研的基础上,结合本省实际,研究制定了《关于加快发展山东省注册会计师行业的意见》。
在日常管理中,一是严把入口,依法审批。共受理会计师事务所及其分所设立申请36项,实际批准设立35家。对不符合设立条件的,坚决不予以批准。二是定期备案,督促整改。对在山东境内注册的498家进行年度备案,其中有限责任会计师事务所298家,联合会计师事务所96家,分所104家,并针对备案存在的问题制定相应的对策建议。对不符合《会计师事务所审批和监督暂行办法》规定设立条件的16家下发整改通知,其中13家完成整改,达到设立条件;3家因在法定期限内未完成整改,被依法撤回设立许可。截至年底,全省注册会计师事务所达513家,拥有注册会计师6060人,从业人员1.4万人,年度业务收入超过1000万的事务所达到20家,有6家跨入全国百强。2009年,山东省成立注册会计师行业党委,行业发展有了组织保证。
三、加强会计人员职业胜任能力建设
(一)加强继续教育培训管理,教育质量和效果不断提高。一是实行培训机构备案制,对申请培训点单位的资质认真把关。二是加强监督指导,规范培训班管理。三是结合年度重点工作制定培训内容,做到教育内容与工作的结合。四是支持网络继续教育发展,倡导业务主管部门和单位自行组织继续教育培训,给会计人员更多学习方式选择。五是区别对象和行业,分别安排学习内容,分别人员层次,合理确定课程深度,保证学习效果。
(二)完善会计评价体系,会计人才评价机制逐步优化。2009年,会计初中级专业技术资格考试职能重新划归财政部门,会计管理职能得到完善,形成了以从业资格考试为入口、初中高级职称考试为支撑、高级会计人才选拔为引领、继续教育为促进、先进评选为激励的的会计人员评价体系,会计队伍建设措施更加有力。
(三)评优彰先,发挥十佳总会榜样示范作用。按照财政部部署,在全省范围内组织开展2009年全省先进会计工作者(总会计师系列)评选表彰活动。经过专家委员会对各单位上报的30名候选人进行认真评审,确定山东省商业集团总公司李明等10名总会计师(财务总监)为2009年全省先进会计工作者,并将李明作为2009年全国先进会计工作者候选人向财政部推荐,最终获得全国先进会计工作者荣誉称号。
四、逐步提升会计管理科学化、精细化水平
(一)不断完善会计从业资格无纸化考试工作。加强考点管理,日常管理与远程监控相结合,确保考试公开、公正和考试系统的规范、安全运行,切实维护考生利益。2009年组织考试3462场次,参考145390人次,合格82072人。
(二)做好会计从业资格证书办理、注册登记和档案调转工作。新办会计从业资格证书966个,办理会计人员档案调出调入总计11259人次,办理继续教育注册登记16940件。
(三)认真做好高级会计师考试评审工作。坚持考评条件公开、结果公开的原则,严格执行《高级会计师考试管理规则》,严格资格审查,严守保密纪律,保证考评的公平、公正。2009年报考1604人、参考1470人,达到全国合格线173人,达到省合格线453人;参评736人、评审通过482人,总通过率65.49%。
(四)认真做好会计师事务所审批和备案工作。编印了会计师事务所审批说明和程序手册,实行审批前函调制、公示制,审批的一次告知制度,做到公开透明,并按规定将受理审批时限缩至最短,提高行政效能。
(五)对《高级会计师考评办法》进行了修订和完善,新的标准更加注重参评人员工作实绩考核,对参评人员既看理论研究水平,又看实际工作业绩,同时把其是否认真履行会计人员义务等纳入评价内容。
五、强化学会协会桥梁纽带作用
(一)开展学术交流活动,繁荣学术氛围。一是会计学会教育专业委员会围绕会计学科建设与发展,根据会计教育的新形势,针对会计学特色专业建设、人才培养模式改革、教学团队建设、精品课程建设和实践教学等问题,提出思路和建议。二是省财政厅会计处和会计学会主持的石化行业经营风险监管与控制系统研究课题,获得山东省科技进步三等奖。由潍坊医学院承担的珠心算开发与脑机制研究项目取得初步成果,受到中国珠算协会的好评,同时潍坊市潍城区北关中心小学被确定为全国珠心算教育试验基地。三是围绕财政会计方面热点问题,开展论文征集和优秀论文评选,收到参评论文300多篇。
(二)认真做好会刊《齐鲁珠坛》的编辑发行工作,以提高刊物质量为突破口,着重对刊物编辑、出版、发行各个环节,对刊物栏目、内容、版面各个方面加强了管理,全年共发行6期,刊登文章130多篇。
(三)珠算协会紧跟形势发展,开展珠算心算教练师培训、珠算珠心算定级鉴定工作。在中国珠算协会成立30周年之际,开展珠算珠心算先进表彰活动,分别表彰了10家珠算珠心算先进单位、15名先进工作者、15名优秀教师。由于业绩突出,山东省珠算协会等4个单位、9名个人被中国珠算协会分别授予光荣称号。
(四)加强对下级学会的工作指导。广泛宣传介绍济南市历下燕山会计协会的工作情况,指导各地工作,先后有济南长清区、昌邑县、寿光市成立了会计学会或协会。
(山东省财政厅供稿 谢元涛执笔)
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