时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2009年,黑龙江省会计管理工作以贯彻会计法规制度为主线,以强化会计从业资格、会计专业技术资格和注册会计师行业管理,提高会计从业人员素质为重点,较好地完成了各项工作任务。
一、积极组织开展国家统一会计制度贯彻实施工作
一是开展了国家统一会计制度修改意见反馈工作。对下发的《企业内部控制应用指引——组织架构》等5项指引(征求意见稿)、《企业会计准则解释第3号》(征求意见稿)、《医院会计制度》(征求意见稿)、《高等学校会计制度》(征求意见稿)、《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图》(征求意见稿)、《中国XBRL分类标准架构规范》(征求意见稿)和《公允价值计量》(征求意见稿)等认真组织有关单位和专家讨论,提出修改完善意见,并按时反馈财政部。二是配合财政部会计司开展了小企业会计制度执行情况调研。积极争取厅内有关处室和相关部门的配合和支持,组织督导组深入有关地市进行调研,调研材料及时上报财政部会计司。三是与省总工会联合举办了《工会会计制度》师资培训班。此次培训共有50人参加,为工会系统贯彻新制度奠定了坚实基础。四是跟踪了企业会计准则在全省的执行情况。召开了省国有资产监督管理委...
2009年,黑龙江省会计管理工作以贯彻会计法规制度为主线,以强化会计从业资格、会计专业技术资格和注册会计师行业管理,提高会计从业人员素质为重点,较好地完成了各项工作任务。
一、积极组织开展国家统一会计制度贯彻实施工作
一是开展了国家统一会计制度修改意见反馈工作。对下发的《企业内部控制应用指引——组织架构》等5项指引(征求意见稿)、《企业会计准则解释第3号》(征求意见稿)、《医院会计制度》(征求意见稿)、《高等学校会计制度》(征求意见稿)、《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图》(征求意见稿)、《中国XBRL分类标准架构规范》(征求意见稿)和《公允价值计量》(征求意见稿)等认真组织有关单位和专家讨论,提出修改完善意见,并按时反馈财政部。二是配合财政部会计司开展了小企业会计制度执行情况调研。积极争取厅内有关处室和相关部门的配合和支持,组织督导组深入有关地市进行调研,调研材料及时上报财政部会计司。三是与省总工会联合举办了《工会会计制度》师资培训班。此次培训共有50人参加,为工会系统贯彻新制度奠定了坚实基础。四是跟踪了企业会计准则在全省的执行情况。召开了省国有资产监督管理委员会出资企业会计准则执行情况座谈会,研究和讨论了企业准则执行过程中遇到的困难和问题,并就有关生产费用的规定对全省煤炭企业的影响向财政部会计司里做了专题汇报。鸡西市会计管理部门为把准则贯彻到位,建立了两个实施基地,即:与北钢公司建立了会计准则执行情况企业实施基地,与鸡西大学建立了会计准则执行情况专家实施基地,为全市实行会计准则积累了经验。省农垦总局组织了垦区企业财务骨干会计准则培训班,培训历时两个月,累计培训400余人。
二、开展会计监督检查工作
2009年,将会计监督检查的检查重点确定为全省教育系统的中小学单位。为确保检查质量,提高检查力度,一是制定了切实可行的检查方案。与省教育厅财务审计处多次研究检查方案,并联合制发《省财政厅 省教育厅关于开展2009年会计法执行情况检查的通知》。二是召开检查工作会议。邀请各被检查单位和教育主管部门财务处负责同志参加,部署执法检查工作。2009年,全省各级会计管理部门共对624所中小学进行了检查,发现346所中小学存在程度不同的违法违纪问题,按照规定,依法对124所中小学下达了限期整改通知书。
三、强化注册会计师行业管理工作
(一)认真组织开展了会计师事务所执业质量检查。历时两个月对33家会计师事务所的执业质量、设立条件、业务报备、内部管理、质量控制等情况进行了检查,依法处罚1家会计师事务所,对8家会计师事务所下达了《行政监管关注函》,对其他违规情节轻微的事务所采取谈话提醒的方式予以批评教育。
(二)加强了对会计师事务所的日常监管。通过开展会计师事务所日常业务报备和基础信息报备,对不具备资格的会计师事务所及时下发整改通知书,对整改期满仍未达到设立条件的事务所,撤回其设立许可。2009年,共下达整改通知24份,撤回设立许可2份。
(三)举办了注册会计师执业业务培训班。与省注册会计师协会、澳大利亚会计师协会(NIA)中国会员服务中心在哈尔滨联合举办了会计审计准则变化与企业内控和风险管理培训班,共有325人参加了培训。
(四)认真贯彻落实了国办发56号文件精神。一是及时汇报。国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(以下简称《若干意见》)下发后,立即向省财政厅领导做了汇报,厅长及主管厅长分别就学习贯彻《若干意见》做出了批示。二是组织召开了座谈会。利用1天时间召开了部分会计师事务所负责人参加的座谈会,就全省如何贯彻落实《若干意见》精神进行了学习讨论。三是制定了具体贯彻意见。在广泛调查研究的基础上,提出了全省会计师事务所规范发展的总体目标,即:用5至10年时间,发展培育3至5家具有一定规模和良好信誉,能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所。在此基础上,发展培育1至2家年业务收入2000万元以上,能够与国际所合作的、提供跨国经营综合服务的国际化事务所。为实现以上目标,制定了具体激励措施。
四、加强会计从业资格管理工作
一是开展了会计从业资格证书换发工作。全省共换发证书218847人,占总人数317126人的69%;其中,省直换发26795人,占总人数39679人的67.5%。二是组织了会计从业资格证考试工作。全省共有37883人次报名参加考试,合格人数18480人,合格率为52.2%;其中省直报考人数25362人次,合格人数11819人,合格率为46.6%。三是开展了会计从业资格证等级管理改革试点工作。起草并下发了《黑龙江省会计证等级管理办法》(试行),将在2010年正式启动。四是组织开展了会计人员继续教育工作。下发了相关文件,确定培训内容,组织专家学者编写培训辅导教材,据不完全统计,全省共有13.52万名会计人员通过了培训。
五、强化会计专业技术资格管理工作
(一)组织了全省会计中初级专业技术资格2010年考试报名工作。由于历史原因,黑龙江省会计中初级专业技术资格考试管理工作一直归人事部门,2009年全省会计中初级专业技术资格考务管理工作职责已按规定划归财政部门。为作好全省会计中初级专业技术资格考试组织管理工作,一是起草下发了工作交接文件。与省人力资源和社会保障厅联合下发了《关于做好会计中初级专业技术资格考试管理衔接有关问题的通知》,进一步明确了财政与人事部门分工,提出了在规定时间内进行工作交接;二是及时开展了对上汇报、衔接工作。得到了财政部会计司、会计资格评价中心的支持和政策倾斜;三是举办了管理人员培训班。对全省16个考区从事会计中初级专业技术资格考试工作人员和管理人员开展了培训,邀请山东山大鸥玛公司技术人员对考试报名工作进行了培训和指导,确保了2010年会计专业技术资格考试报名工作的顺利进行。据统计,全省16个考区共受理23791人报名考试,其中:初级12314人,中级11477人。
(二)组织了高级会计师考试评审工作。首次将机关会计人员纳入考试范围,全省共受理2816人报名考试,2259人参加了高级会计师考试,其中取得国家合格标准的335人,取得省级合格标准的545人,共计880人取得评审合格标准,占参加考试人数的38.9%。经组织专家评审,共有716人获得高级会计师资格。
六、强化其他会计工作管理
一是开展了代理记账机构审批工作。2009年全年共受理代理记账机构申请32家,批复23家。二是组织了全国先进会计工作者评选表彰活动。根据《财政部关于开展2009年全国先进会计工作者评选表彰工作的通知》文件要求,经层层推荐,组织专家评审、社会公示,选送了全国十大先进会计工作者候选人,并获全国十大先进会计工作者称号。三是推进了会计理论研究工作。2009年,省财政厅会计管理局推荐的会计基础规范化、企业内部控制应用与实践、农村经济及农机合作组织会计体制和内部控制应用、企业成本核算与财务管理创新4个会计科研课题,已经在省科技厅立项,并首次作为自然科学的软科学课题,列入了省政府科研项目,实现了会计科研领域零的突破。
(黑龙江省财政厅供稿 姜玉成 史杰执笔)
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