时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2009年,重庆市会计管理工作按照全市财政工作部署,继续强化会计基础工作,精心组织各类会计考试,规范注册会计师行业行政监管,推进会计信息化建设,较好的完成了全年各项工作任务。
一、稳妥推进,逐步完善会计制度
2009年新会计准则的实施扩大到部分区县级国有企业,同时,重庆市财政局完成了财政部关于《高校会计制度》等规章的征求意见工作,在组织大专院校、市级主管部门及区县财政部门、会计师事务所广泛征求意见的基础上,及时反馈了包括《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同线路图》等7个修改意见报告。转发了《企业内部控制基本规范》、《工会会计制度》和《企业会计准则解释第3号》等规范性文件,与市国有资产监督管理委员会委等企业主管部门密切配合,组织国有企业认真贯彻实施,与市总工会联合举办工会会计制度业务培训,并按要求向财政部报送了实施情况报告。此外,重庆市财政局还结合重庆市实际,与高校联合成立课题组,重新拟定了《重庆市会计基础工作实施细则》,先后多次广泛征求区、县(自治县)的财政局、企业集团和会计师事务所意见,并选择有代表性的单位和区、县(自治县)试运行,并计划于2010年在全市范围内全面实施...
2009年,重庆市会计管理工作按照全市财政工作部署,继续强化会计基础工作,精心组织各类会计考试,规范注册会计师行业行政监管,推进会计信息化建设,较好的完成了全年各项工作任务。
一、稳妥推进,逐步完善会计制度
2009年新会计准则的实施扩大到部分区县级国有企业,同时,重庆市财政局完成了财政部关于《高校会计制度》等规章的征求意见工作,在组织大专院校、市级主管部门及区县财政部门、会计师事务所广泛征求意见的基础上,及时反馈了包括《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同线路图》等7个修改意见报告。转发了《企业内部控制基本规范》、《工会会计制度》和《企业会计准则解释第3号》等规范性文件,与市国有资产监督管理委员会委等企业主管部门密切配合,组织国有企业认真贯彻实施,与市总工会联合举办工会会计制度业务培训,并按要求向财政部报送了实施情况报告。此外,重庆市财政局还结合重庆市实际,与高校联合成立课题组,重新拟定了《重庆市会计基础工作实施细则》,先后多次广泛征求区、县(自治县)的财政局、企业集团和会计师事务所意见,并选择有代表性的单位和区、县(自治县)试运行,并计划于2010年在全市范围内全面实施。
二、严肃考纪,提高会计从业水平
为进一步规范和完善会计类考试,重庆市财政局采取多项措施整顿从业资格考试考风考纪。一是制定了《重庆市会计从业资格考试管理办法》,涵盖会计类考试监考、巡考、考场和评阅卷等多个环节;印发《重庆市会计从业资考试监考、巡视人员手册》,包括考场规则、监考规则、违纪违规行为处理规定、巡视规则和试卷密封步骤等5大内容。二是会计从业资格考试试题从出题、配题、印刷、封装等各个环节加以改进,强化试题保密,有效杜绝个别考区考前漏题的现象。三是提前召开专题会议进行部署。组织监考人员认真学习监考的各项规定和要求,分管局领导与各考区负责人和本局巡考人员、各考区负责人与承担考试任务的学校及监考人员层层签订考试考务工作责任书,巡考人员提前到达考场查验试卷密封情况,并有巡视随机到各考点督查,有效遏制了会计从业资格考试考场作弊行为等不公现象,整顿工作成效显著。全年报名50168人,合格22839人,合格率为52.89%,圆满完成了会计类考试工作任务。2009年,重庆市共有11万人报名参加会计专业技术、会计从业资格和领军人才选拔等各类会计考试。
三、规范管理,引导注册会计师行业发展
重庆市财政局既支持有条件的会计师事务所走出重庆,与北京等地的事务所强强联合,又支持本地会计师事务所的发展,积极组织本地会计师事务所学习国务院文件,在多次座谈、调研的基础上,与重庆市注册会计师协会联合起草了《重庆市加快注册会计行业发展办法》,探讨提出支持本地会计师事务所发展的具体措施。同时,继续完善会计行业管理系统,进一步明确基本信息报备的时间、对象、内容、报送方式及工作要求,顺利完成了全市91家会计师事务所和23家分所基本信息报备工作。此外,充分利用市工商局“重庆企业联合信息系统”平台提供的资料,跟踪了解会计师事务所有关信息和动态,加大对会计师事务所监管的力度,对不符合设立条件的会计师事务所进行集中整改规范。2009年共审批新设会计师事务所12家,受理各种变更备案事项44项,终止会计师事务所及分所12家,其中因举报通过执业质量检查撤销有限事务所2户;因不符合设立条件收回行政许可证1家;因公司股东会自行申请终止有限事务所5家,分所4家。
四、注重服务,加强会计队伍建设
一是大力开展继续教育培训工作。修订了《重庆市会计人员继续教育实施细则》,编制会计继续教育教材2类共12万册,培训师资250人,完成中、初级会计人员继续教育培训11万人,高级会计人员继续教育1100人。同时,邀请业内专家举办专题讲座,重点讲授金融危机与会计、企业内部控制规范等知识,组织全市财政系统职工、部分主管部门和大型国有企业财务负责人、会计师事务所负责人、高校会计学院院长等,共计1000多人参加。二是强化会计从业资格证书管理。修订了《重庆市会计从业资格管理实施细则》,精心编制印刷会计从业资格教材120000册。在编写初级电算化教材工作中,首次引入5家财务软件公司参与实务操作部分编写,对考试题库进行扩充和更新。全年共有3.7万余名会计人员接受了会计电算化初级知识的培训,组织考试484场,有2.6万余名会计人员取得相应的培训合格证书,全市参考人员合格率达到70%。同时,全年累计制作会计从业资格证书2.5万个;办理市级会计人员转入840人次,转出376人次。2009年,为全市会计人员的所持的外省电算化合格证换证达550余人次。三是秉承执政为民的基本原则及时处理和解决人民群众来信来访,对回复流程进行了优化。能直接解决的问题当即电话反馈,对政策和原则较深的问题,经相关处集中研究后按程序回复。全年共收到群众各类来信来访277件,回复反馈率达100%。四是顺利完成市会计专业高级评审委员会换届工作,首次采取了先答辩后评审的方式,对高级会计师评审方式进行创新,社会及参评人员反响很好。全年报考高级会计师人数816人,合格233人,合格率40.88%,申报参评161人,通过113人,通过率70.19%。
五、加大力度,推进会计信息化建设
按照财政部有关推进会计信息化建设和从业无纸化考试的统一要求,及时对“会计信息系统二期建设”、“XBRL分类标准构架规范”开展座谈研讨。7月,启动重庆市会计管理信息系统的开发建设工作,提出新的建设框架及需求分析,并面向社会公开招标进行开发。11月,按照《关于推进省级会计人员管理系统建设的指导意见》要求,重庆市财政局组织了会计电算化协会、区县财政以及参与系统开发竞争的软件公司专业人员,前往吉林、广东和天津的考察,重点针对会计从业无纸化考试系统、会计人员管理信息系统、会计门户网站等会计信息系统建设以及会计服务中心建设、继续教育等会计管理工作情况开展调研。同时,为方便会计人员通过网站熟悉新的会计法规制度,将新准则、内控制度以及新税法等法规制度分解为300多个问答式的知识点,在重庆会计之家网站的学习园地栏目刊登,供广大会计人员了解学习。2009年全年访问量已达207837次。
六、突出重点,激励会计工作热情
重庆市财政局首次召开全市会计管理工作暨表彰2008年度会计先进工作者会议,对全市范围内评选出的100名在平凡岗位上坚持依法理财、恪守职业道德并做出显著成绩的先进会计工作者进行表彰,极大地调动了会计人员工作热情,在此基础上提出了2009年会计管理工作的重点和难点,为共同做好当前会计管理工作奠定了坚实的基础。同时,还在全市范围内开展了重庆市2009年总会计师系列先进会计工作者评选表彰活动。本着自下而上、层层推荐、单位排序、逐级审核、倾斜基层、择优上报的原则,从全市企事业单位、市级主管部门、中央在重庆市的单位和大专院校等单位上报推荐的51名候选人中,依照推荐程序和评选条件,评选出10名全市总会计师系列先进会计工作者,从中择优向财政部推荐参与全国先进会计工作者的评选。
(重庆市财政局供稿 陈定执笔)
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