时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2009年,上海市会计管理工作继续大力宣传、贯彻会计法规、制度,切实加强会计核算管理、会计人员管理、会计电算化管理、代理记账机构管理和注册会计师行业管理等各项管理工作,深化会计工作调研和相关课题研究,突出重点,全面推进,加快会计诚信建设,规范会计工作秩序,提高会计工作质量,进一步发挥会计工作的重要作用,促进社会经济发展。
一、规范会计核算工作
2009年,上海市财政局进一步落实相关措施,大力宣传、贯彻会计准则、会计制度,切实推动企、事业单位不断提高会计核算水平。一是贯彻、执行新的《工会会计制度》,按照具体要求及进程,开设5期培训班,共培训、辅导财政系统和全市工会相关业务人员600余名。二是继续推动国有企业实施企业会计准则,在市级国有资产监督管理委员会全部出资监管的大型企业集团中,有超过50%的单位实施了企业会计准则。三是继续跟踪分析企业执行会计准则的情况,重点分析了12家上市公司和5家大型国有企业2008年度的会计报表,针对难点问题,向财政部上报分析报告。四是组织各区、县财政部门开展专题调研,掌握了近10万户小企业执行《小企业会计制度》的情况,为加强小企业会计管理工作、有效改变小企业会计机构设...
2009年,上海市会计管理工作继续大力宣传、贯彻会计法规、制度,切实加强会计核算管理、会计人员管理、会计电算化管理、代理记账机构管理和注册会计师行业管理等各项管理工作,深化会计工作调研和相关课题研究,突出重点,全面推进,加快会计诚信建设,规范会计工作秩序,提高会计工作质量,进一步发挥会计工作的重要作用,促进社会经济发展。
一、规范会计核算工作
2009年,上海市财政局进一步落实相关措施,大力宣传、贯彻会计准则、会计制度,切实推动企、事业单位不断提高会计核算水平。一是贯彻、执行新的《工会会计制度》,按照具体要求及进程,开设5期培训班,共培训、辅导财政系统和全市工会相关业务人员600余名。二是继续推动国有企业实施企业会计准则,在市级国有资产监督管理委员会全部出资监管的大型企业集团中,有超过50%的单位实施了企业会计准则。三是继续跟踪分析企业执行会计准则的情况,重点分析了12家上市公司和5家大型国有企业2008年度的会计报表,针对难点问题,向财政部上报分析报告。四是组织各区、县财政部门开展专题调研,掌握了近10万户小企业执行《小企业会计制度》的情况,为加强小企业会计管理工作、有效改变小企业会计机构设置和会计人员配备不规范及会计力量较为薄弱的现状,提供了相关依据。五是开展农村会计管理情况专题调研,跟踪分析《农民专业合作社财务会计制度》的实施成效,针对涉农会计存在的主要问题以及农村会计管理工作中存在的薄弱环节,提出相关对策措施,普及和推广农村委托代理记账制度,使会计委托代理服务在全市580个行政村中的普及率达到了42.01%,在全市987家专业合作社中的代理记账普及率明显提高。
二、开展财务会计信用等级评定和会计电算化备案
2009年,全市各级财政部门进一步完善管理措施,改进工作方法,加强管理力度,推动会计诚信建设,规范各单位会计基础工作。一是继续深入开展财务会计信用等级评定及会计电算化备案工作。全年新增纳入财务会计信用体系管理的各类单位6024家,接受会计电算化备案的企、事业单位约3000家。二是继续对以往已评定财务会计信用等级的各类单位进行年度鉴定,对不符合规定标准的单位,重新调整其财务会计信用等级,并在通知被调整单位的同时,将调整结果统一备案。全年共有1455家历年获得财务会计信用等级A类的单位通过了2008年度鉴定,并在上海财税网公告。三是针对部分单位存在会计电算化实际应用资料与备案资料差异较大的情况,对全市所有已被评定为财务会计信用等级A类的单位,逐个进行会计电算化实际使用情况的合格性检查,以确保会计电算化管理的相关规定和信息技术会计核算软件数据接口的国家标准,首先在财务会计信用等级A类单位得到有效贯彻。
三、提出加快上海注册会计师行业发展的实施意见
上海市财政局会同市国有资产监督管理委员会等9个部门和单位,共同研讨相关工作,并召集会计师事务所负责人座谈,在充分征询意见的基础上,初步拟定《加快发展上海注册会计师行业的实施意见》,提出相关对策措施,促进上海市注册会计师行业的发展。
四、加强会计行政审批及后续管理工作
按照行政许可法及各会计行政许可事项的相关规定,财政部门进一步依法实施会计从业资格、代理记账机构、会计师事务所、资产评估机构的行政审批工作,进一步改进和加强对有关机构和人员的后续管理。一是全年共颁发会计从业资格证书33195本,批准设立代理记账机构126家、会计师事务所34家、会计师事务所分所5家,资产评估机构3家,资产评估机构的分支机构1家。二是继续开展会计从业资格持证人员基础信息全面复核登记工作,至2009年底结束,共计对398164名会计从业资格持证人员的相关信息进行了复核。三是会同有关部门制定会计行政许可事项与工商注册、税务登记等审批事项统一实行并联审批的实施方案,确保会计行政审批工作进一步满足提高行政效率和便民服务的目标要求。四是加强对代理记账机构、会计师事务所、资产评估机构基本信息和执业情况的年度报备及重要变更事项或终止事项的备案工作,结合管理信息平台的运用,实施动态跟踪,分别加强对各有关行业的后续管理,责成违反相关规定的机构进行整改,对采取欺骗手段获得批准设立的个别机构依法撤销设立许可。
五、探索改进会计人员继续教育工作
在各级财政部门的统一管理下,相关培训机构继续组织开展对会计人员的继续教育培训,全年累计培训会计人员约370000人。为进一步提高会计人员继续教育的培训质量和实际成效,重点加强了3个方面的工作。一是对22个培训机构的教学质量开展检查,针对检查中发现的部分培训机构存在管理松懈、要求不严、培训质量不高等问题,分别召开培训机构会议,实施整改,指导和督促其加强内部管理,落实相关措施。二是结合会计管理工作中时效性强、需要重点强调的事项、领域,编写和统一使用相关教材,确保培训内容的针对性和统一性,并对相关师资事先培训,经考试合格者才准予上岗。三是根据网络时代教育手段和教育方式的变革趋势要求,组织相关学校和部门、人员共同探讨对会计人员继续教育实行网上办学的可行性方案,为推行网上教育奠定基础。
六、开展各项会计人员管理工作
各级财政部门继续组织实施各类会计考试、评审和会计人才选拔工作,表彰优秀会计人员,取得会计队伍建设新成果。一是继续组织实施会计从业资格考试、初级会计电算化考试和会计专业技术资格考试工作。二是组织实施了2009年度高级会计师的评前考试,并根据2009年及以前年度的考试结果,组织开展了2008、2009年度高级会计师的评审工作。三是继续组织实施会计领军人才的培训选拨工作,进一步发挥会计领军人才在强化会计职能、宣传会计政策、组织继续教育和研究会计实务等方面的辐射作用。四是在继续做好会计人员30年荣誉证书颁发工作的同时,组织开展先进会计工作者的评选表彰活动。上海市财政局成立专家评审委员会,并召开评选会议,从各区、县和各系统推荐的候选人中,评选产生市级先进会计工作者22人,并从中推荐1人参加全国先进会计工作者评选表彰。
七、组织开展会计学术活动
上海市各会计学术团体,紧密联系社会经济新形势下会计工作的热点、难点问题,组织开展了各项会计学术活动,取得新的成果。一是组织开展相关的会计课题研究。上海市总会计师研究会先后开展了关于企业会计准则实施、企业内部控制建设、新财税政策法规对企业的影响、加快会计人才培养等方面的课题研究。上海市会计学会继续采用立项招标的形式落实课题研究,注重发挥中青年会计工作者在课题研究中的领衔作用,全年共立项5个重点课题、6个一般课题,取得了相应的研究成果。上海市预算会计研究会继续开展政府会计改革相关问题研究,重点探讨了政府会计主体界定和政府会计推行权责发生制等问题。二是举办会计学术讲座和研讨活动。上海市会计学会和总会计师研究会为应对国际金融危机的形势要求和配合关于加强企业内控有关文件的贯彻实施,单独或联合举办多次学术报告会,邀请有关专家作了《经济危机下的会计特征问题探讨》、《金融危机与公允价值会计演进》、《内部控制规范和内部控制评价》和《现行新会计准则实施与应用研究》等学术报告,进一步开拓了会计学术活动的视野。三是开展学术交流和征文评比活动。上海市会计学会和总会计师研究会组织会员积极参与市哲学社会科学联合会第三届学术活动月活动,以中国会计60年—理论与实务的发展为主题,展开相关研讨,举办有奖征文,进一步活跃群众性会计学术活动。上海市预算会计学会分别以《政府预算会计和财务会计结合》、《深化预算管理改革,构筑科学体制机制》等多个主题为内容,组织会员开展研讨,促进政府预算管理工作的进一步改革发展。上海市会计学会继续举办潘序伦中青年会计、审计优秀论文奖的评奖活动,进一步调动中青年会计工作者参与会计学术研究的积极性,成为提高中青年会计学术研究水平的重要途径之一。
(上海市财政局供稿 钟恒执笔)
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