时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2009年,武警部队财务会计工作坚持以科学发展观为指导,围绕中心抓保障,持续强基抓立制,依靠制度抓监管,规范秩序抓治理,改革创新求发展,强化素质促提高,加强廉政保打赢,较好地完成了年度各项工作任务。
一、突出保障重点,经费供应及时有力
(一)统筹兼顾,突出重点。在部队建设正常运转的基础上,合理调剂安排,重点保障部队执行新疆处突、藏区维稳、国庆安保、国庆阅兵等重大安全保卫任务的资金供应,有效保障地震灾区部队灾后重建、高原藏区部队营房综合整治和装备、人才、院校、信息化建设等重点项目经费。
(二)服务基层,排忧解难。始终坚持面向基层、服务部队的理念,集中财力为基层部队办实事、解难题,全年共安排40多亿元专项经费,解决中西部地区和贫困地区基层部队执勤、训练、文化和生活设施等特殊困难,调整提高基层部队公杂费、水电费、取暖费、卫生事业费、训练费等多项公用经费标准,以及官兵津贴补贴、海关执勤部队伙食费标准,有力促进了部队基础设施建设均衡发展、整体提升,部队官兵个人待遇和生活条件得到显著改善。
(三)深入调研,严格决审。针对2009年大事特事多、处突任务频繁的实际,组织力量深入维稳处突...
2009年,武警部队财务会计工作坚持以科学发展观为指导,围绕中心抓保障,持续强基抓立制,依靠制度抓监管,规范秩序抓治理,改革创新求发展,强化素质促提高,加强廉政保打赢,较好地完成了年度各项工作任务。
一、突出保障重点,经费供应及时有力
(一)统筹兼顾,突出重点。在部队建设正常运转的基础上,合理调剂安排,重点保障部队执行新疆处突、藏区维稳、国庆安保、国庆阅兵等重大安全保卫任务的资金供应,有效保障地震灾区部队灾后重建、高原藏区部队营房综合整治和装备、人才、院校、信息化建设等重点项目经费。
(二)服务基层,排忧解难。始终坚持面向基层、服务部队的理念,集中财力为基层部队办实事、解难题,全年共安排40多亿元专项经费,解决中西部地区和贫困地区基层部队执勤、训练、文化和生活设施等特殊困难,调整提高基层部队公杂费、水电费、取暖费、卫生事业费、训练费等多项公用经费标准,以及官兵津贴补贴、海关执勤部队伙食费标准,有力促进了部队基础设施建设均衡发展、整体提升,部队官兵个人待遇和生活条件得到显著改善。
(三)深入调研,严格决审。针对2009年大事特事多、处突任务频繁的实际,组织力量深入维稳处突第一线调查研究,全面了解掌握随行应急保障需求,认真核实各种实力,摸准经费物资消耗情况,严格把握经费开支标准,按时编审执行藏区维稳、新疆处突、抗震救灾、处置大规模群体性事件和海南博鳌年会安保专项经费以及各项年度经费预决算,为武警部队圆满完成安全保卫任务提供坚实财力保障。
二、建章立制,财经管理活动正规有序
(一)法规制度日臻完善。在狠抓现行法规制度贯彻落实的同时,紧密结合实际,在堵塞漏洞、防超降耗上做文章,在防范风险、规范秩序上见成效,不断完善规章制度,细化管控措施,改进管理办法,创新管理制度,提升管理水平,先后制定武警部队《预算基础工作规范》、《公务卡结算管理暂行办法》、《遂行多样化任务财务保障管理规定》等制度;各级部队制定相关管理细则,健全完善经费、物资、内部控制等措施办法。
(二)经费管理严格正规。把握财经政策导向,扭住经费预算龙头,管好大项投资重点,盯紧支出审批关口,加强预算经费管理,严格预算执行控制,落实党委理财责任,确保年度预算收支综合平衡;加强和改进指标生活费管理,统一计领规则,公开标准实力,进一步促进生活费规范化管理;完善公用经费实力数据库,增强按编施供意识,提高决算编审质量;强化总部机关事业部门专项经费管理,严格按规定、程序、标准结算支付资金,确保专款专用。
(三)资金监管及时有力。始终把加强资金安全作为财经管理的“保底工程”来抓,认真贯彻《武警部队资金集中管理实施办法》,严格落实值班检查、网上资金审批制度,运用财务可视管理系统和资金集中管理系统对所属部队的资金管理、账户管理、内控制度落实等情况实施实时监控和专项检查,定期讲评通报检查情况,促进制度落实,防范资金风险。
(四)内部控制严密规范。各级按照分段操作、全程透明、互相监督、权力制衡的管理要求,科学定岗、合理分工、流水作业、相互牵制。特别是在会计管理上,切实做到会计出纳岗位分设和银行印鉴、电子令牌、支票密码以及开票收款业务分管,资金划拨严格实行出纳制单、会计复核、领导审批制度,确保资金管理安全完整、财经活动公开透明。
(五)专项治理工作深入扎实。按照国家、军队的统一部署要求,在全部队开展集中打击发票违法犯罪和小金库专项治理活动,第四季度,总部组成3个检查组对部分单位开展两项整治情况进行检查督导;根据全军的统一部署和要求,结合武警部队实际,制发《武警部队资产处置清查整顿实施方案》,在全部队有力有序开展资产处置清查整顿活动。
(六)加强会计人员管理。建立健全武警部队会计考试管理体制,总部组织31名中级会计专业技术资格评审和8名高级会计师评任工作,为符合条件的3083人办理会计从业资格证书,组织开展会计人员继续教育培训,积极支持全国会计领军(后备)人才培训、学术研讨等活动,配合财政部组织开展武警部队评选推荐全国先进会计工作者评选表彰工作,1名同志被评为全国先进会计工作者。
三、开拓创新,财务业务改革成果明显
(一)深化资产管理与预算管理相结合改革。加大对总队(师)以下部队全面推行资产管理与预算管理相结合改革的指导力度,进一步巩固改革成果;研究制定《武警总部机关事业部门资产管理与预算管理相结合改革试点实施方案》,全面启动总部机关资产管理与预算管理相结合改革。
(二)全面推行公务卡结算管理改革。在2008年试点基础上,继续组织北京、天津、黑龙江、辽宁、上海和陕西总队等6个驻经济较发达地区的二级预算单位及其所属三级以下预算单位开展第二轮改革试点,扩大试点范围,拓展试点类型。先后印发《武警部队公务卡结算管理改革工作指南》和《武警部队单位公务卡结算管理暂行办法》,开辟公务卡改革网上宣传专栏,转发试点单位推行公务卡改革试点的经验做法;分别与工、农、中、建四大国有商业银行签订服务协议,并制定《武警部队公务卡结算管理改革-银行服务指南》;9月份起在全部队支队(团)级以上单位全面推行公务卡结算管理改革,利用财务可视管理系统组织召开改革业务培训电视会议,并在《人民武警报》上以答记者问形式专版宣传公务卡结算管理改革政策制度。
(三)推进医院全成本核算管理试点工作。组织河南总队开展医院全成本核算管理改革试点,探索医院全成本核算管理新模式,组织研发武警部队医院财经管理信息系统,在武警部队医院工作会议上成功进行成果演示。
(四)组织军人保险个人账户集中管理和预算主动记账改革试点。在3个二级预算单位开展军人保险个人账户集中管理改革,进一步规范军人保险基金运行程序;为充分发挥会计核算职能,适时监控预算执行进度,实施预算经费管理绩效考评,组织2个二级预算单位完成依据年度预算主动记账改革试点。
四、加强自身建设,队伍素质能力全面提升
(一)深入开展思想政治教育。认真组织会计人员学习实践科学发展观活动,开展加强党性修养,振奋革命精神学习教育活动,大力培育忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉的当代革命军人核心价值观,大力培养财务人员好学敬业、务实创新、廉洁自律的良好作风,各级自觉做到按职责、按规矩、按程序办事,增强依法理财、以德理财、科学理财、安全理财的自觉性。
(二)大力开展财务业务培训。坚持培源固本、着眼长远、贴近实际、注重实效的原则,总部依托军事经济学院组织3560名财务人员参加财务本科自学考试,依托武警工程学院分别举办生活费、军人保险、住房资金、会计业务和新会计准则培训班,培训各类财务人员346人次。各级后勤财务部门按照能级培训、逐级负责、活学实用的要求,采取远程辅导、在职培训、岗位练兵、业务评审等形式,加强针对性培训,全部队共举办各类培训1582期、26052人次,有力提高财务人员爱岗敬业、胜任本职工作的能力,促进财务队伍整体素质的全面发展。
(三)积极开展精细管理研究。一是研究谋划财务发展规划。全面回顾总结“十一·五”时期武警部队财务建设发展取得的成绩经验,科学制定《“十二·五”时期武警部队财务工作建设发展规划》,坚定发展信念,明确发展方向。二是开展资产管理改革有奖征文活动。为把武警部队资产管理改革引向深入,总结交流经验,展示管理成果,在全部队开展资产管理改革有奖征文和生活费规范化管理经验总结、军人保险基金管理10年回顾活动,出版《武警部队资产管理改革研究专刊》,向军队遴选推荐12篇生活费、资产管理文章,均被选入军队优秀论文集。三是开展防范经济风险对策研究。针对当前主要领导在经济决策方面容易出现的失误和存在的主要问题,组织力量广泛调查深入研究,制发《主要领导在经济决策方面容易出现的失误和发生的问题及对策措施》,全面查摆问题,深入分析原因,制定改进措施,为进一步督导各级领导依法决策、科学决策、民主决策,防止决策失误,规避经济风险起到积极促进作用。四是开展财务信息化建设研究。修改完善资金集中管理系统和财务管理信息系统,完成资金集中管理系统项目鉴定,研究拟制银行账户管理系统和会计从业资格管理系统网络版立项需求,开发公务卡结算管理系统,完善公用经费实力数据库,研发资产网络查询分析系统和被装预算编审系统,有力推动了武警部队财务信息化建设。
(武警部队后勤部财务部供稿 霍晓强执笔)
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