在全国各界纪念改革开放三十周年之际,我们会计行业通过这样的形式来总结过去、规划未来很有意义。两位会计优秀论文作者宣读了论文,五位先进会计工作者畅谈了工作经验,发言都很精彩,充分展现了我们新一代会计人员的素质和风采,令人鼓舞。
我不是学会计的,不是“梨园世家”科班出身。就会计专业知识而言,不要说与在座的各位专家和高手相比,就是和一般会计工作人员相比,也差得很远。但对会计行业我却有着不解之缘。1988年,我一到财政部,王部长就让我分管会计司,之后的工作也断断续续在和会计打交道,现在我还在为中国会计准则委员会、中国注册会计师协会服务,希望各位也能把我算作一个“业内”人士。
会计已经越来越显示出它的重要性。就国际影响而言,前不久结束的华盛顿20国首脑会议,第一次将会计问题提到政府首脑会议上正式讨论,开创了历史纪录。此次会议的《宣言》还对会计改革提出了近期、中期的具体工作目标,并提出最终要建立一套全球统一的会计准则。为了应对此次金融危机,美国抛出了《紧急经济稳定法案》,其中有一条是授权美国证监会可以暂停对公允价值会计准则的执行。一时间,公允价值成为各国关注的焦点。现在金融家、政治家、投资者、监管者甚至一般公众都在关心会计,我们会计的知名度可谓如日中天。
在国内,回顾改革开放三十年来会计行业的发展,应该说,我们每届政府和财政部对会计工作都非常重视,都有重大举措:
1978年国务院发布《会计人员职权条例》,恢复会计专业技术职称评定制度;1979年末成立中国会计学会;1980年恢复并重建注册会计师制度;1985年订立《会计法》;1988年成立中国注册会计师协会;
1992年推出“两则两制”,建立会计专业技术资格考试制度;1993年订立《注册会计师法》,并对《会计法》进行了第一次修订;1996年李鹏总理为注册会计师题词“市场经济越发展,会计事业越重要”;
1997年决定,1998年批准建立北京、上海和厦门三所国家会计学院,到2002年三所学院相继建成,朱镕基总理亲自为学院题写了校训(诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账);1999年,对《会计法》再次进行修订;2000年,建立财政部会计资格评价中心;2005年,中注协制定发布《关于加强行业人才培养工作的指导意见》,即行业人才建设“三十条”;2006年,宣布中国会计准则和审计准则与国际趋同,2007年1月正式实施,结果获得国际机构好评。
正是由于每届政府、财政部对会计工作的高度重视和支持,我们会计行业三十年改革和发展之路才能走得这么顺,这么快,这么稳。
三十年来我们做了许多工作,最主要的是两点:一是建立完善制度法规;二是会计人才培养。有了制度法规就有了保障;有了人才就有了希望。
在会计工作、会计人员地位提高的同时,社会各界对会计工作和会计人员的要求也在不断提高。国内外一些上市公司的违规事件,一些单位的腐败案件,有不少是会计人员的失职造成的,会计因此成了被指责的对象。当然,也有不少不公正的情况,有时候会计成了某些人嫁祸责任的目标。但是,面对日益复杂的外部经济环境和市场运行规则,不断完善有关会计的法律、法规和制度、准则,不断提升我们会计人员的执业素质,仍将是我们行业发展的两大主要任务,甚至可以说是永恒的主题。就这两大任务而言,我认为制度建设固然重要,但是也要有人才来制订,来执行,来完善。从这个意义上讲,人才培养应该是第一位的。现在,我们对会计人才的培养,已经有了一套比较完整的规划,包括学历教育、CPA专业方向教育、后续教育、国际化人才教育等等,而且都在积极组织实施。但是,我最后还是要对会计人才的成长重申一些老话,现代会计人员应该具备三方面的素质:
一是良好的道德操守。毫无疑问,会计工作是一个时时处处与金钱打交道的行当,从小额现金的收付到巨额资本的运作都离不开会计人员。作为一名会计工作人员面临的外部诱惑很多,来自企业内部的压力也很大,如果没有过硬的道德操守,是很容易出错的。道德操守缺失不仅害了人,也害了自己。朱镕基总理题写的四句校训,基本上都是从道德素质要求方面提出的,是十分有针对性的。
二是过硬的专业本领。会计是一门干到老学到老的工作。随着经济活动的不断变化,会计工作也变的愈加复杂和精细,这就要求我们的会计人员要不断学习新知识,掌握新规则。现在我们的会计准则和审计准则都已经实现了与国际趋同,今后随着国际准则的不断修订,我们的有些准则也会随之改变。就拿公允价值来说吧,仅这次金融危机就引发了对其的一系列制度修订,现在某些公允价值的计算必须使用复杂的数学模型,不具有相当的数学功底是很难掌握的。各类经济法、税法也在不断完善,这些知识都是财务会计人员必须掌握的。此外,现代企业内部治理结构越来越复杂,资本市场和金融工具创新层出不穷,不断变化的市场规则给会计人员提出了更高的要求,会计人员需要掌握的新知识、新技能不断出现。从我们注册会计师考试用书的厚度就能看出这一点,记得十年前,注协5门考试用书的厚度不及现在1门考试用书的厚度。
三是全面的综合素质。现在会计人员的工作已经不是简单的记账、算账和报账,而是要参与到所在组织的发展战略规划制定、执行、控制和监督的各个环节,必须对本组织的业务经营以及所处的国际国内宏观经济环境有一个比较全面的认识和把握。刚才,先进会计工作者、中国航空工业集团公司顾惠忠同志,在发言中已经对此进行了很好的阐述。2005年、2006年和2007年,我有幸被邀担任了国资委、中组部公开选拔国有大企业总会计师、财务总监的面试考官。大体上每年竞聘15个总会计师(15个集团公司)职位。应试者每年有500人左右,经过笔试合格参加面试的约有90多人。应该说这些笔试合格,能进入面试的同志,会计专业素质是没有问题的。但是,我们诸多考官在休息时交谈感到,他们中很多人还需要增加作为领导(决策)者所必须的综合知识和素质。因为面试时,不少考生对会计专业之外的题目答复的不是十分圆满,甚至答不上来。刚才讲的是总会计师,注册会计师也是这样,不能局限于一般审计业务的完成,对此中注协专门制定了《中国注册会计师胜任能力指南》。
会计的职能以及它与社会经济活动的密切关系,决定了会计不可能是一门一成不变的学问,改革和发展将是我们这个行业永恒的主题,人才培养也仍将是我们永无休止的任务。今天在座各位是我们会计界的精英和骄傲。但就整个行业来讲,不断提升广大从业人员的整体素质,打造会计行业的良好职业形象,未来的路还很长,我们的责任还很重。这个责任,既是会计管理工作者、会计教育工作者的责任,也是每个会计人员的自我责任。
(注:本文系刘仲藜2009年1月在全国会计先进工作者经验交流暨中国会计与改革开放30年优秀论文表彰会议上讲话的主要部分)