时间:2020-08-14 作者:王军
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摘要:
一、开局良好,初见成效
开展会计师事务所学习实践活动和行业党建工作,是党中央国务院赋予行业的一项重大政治任务,也是行业贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神的一项重大政治责任。不仅有利于提高行业从业人员的职业道德和整体素质,也有利于提高整个行业的诚信水平,更加独立、客观、公正地执业,必将为我国注册会计师行业适应深化改革开放和国际经济发展的新形势,不断做大做强和走出去提供坚强政治保障。财政部对这项工作高度重视,谢旭人部长、廖晓军副部长要求把它作为当前及今后一个时期一项重点工作来抓。虽然行业党建工作起点不高,而且年终岁尾事务所工作十分繁忙,但是在中央组织部的大力支持和指导下,在谢旭人部长、廖晓军副部长的高度重视和支持下,在各省财政厅(局)主要领导同志、相关处室和协会同志、广大从业人员的共同努力下,会计师事务所学习实践活动和行业党建工作开局良好,初见成效。主要体现为“九个一”:
一是开了一个成功的动员大会。大会宣布成立了中共中国注册会计师行业委员会,就加强行业党建工作、开展好学习实践活动做出了周密部署,提出了明确要求。财政部党组书记、部长、财政部会计师事务所学习实践活动领...
一、开局良好,初见成效
开展会计师事务所学习实践活动和行业党建工作,是党中央国务院赋予行业的一项重大政治任务,也是行业贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神的一项重大政治责任。不仅有利于提高行业从业人员的职业道德和整体素质,也有利于提高整个行业的诚信水平,更加独立、客观、公正地执业,必将为我国注册会计师行业适应深化改革开放和国际经济发展的新形势,不断做大做强和走出去提供坚强政治保障。财政部对这项工作高度重视,谢旭人部长、廖晓军副部长要求把它作为当前及今后一个时期一项重点工作来抓。虽然行业党建工作起点不高,而且年终岁尾事务所工作十分繁忙,但是在中央组织部的大力支持和指导下,在谢旭人部长、廖晓军副部长的高度重视和支持下,在各省财政厅(局)主要领导同志、相关处室和协会同志、广大从业人员的共同努力下,会计师事务所学习实践活动和行业党建工作开局良好,初见成效。主要体现为“九个一”:
一是开了一个成功的动员大会。大会宣布成立了中共中国注册会计师行业委员会,就加强行业党建工作、开展好学习实践活动做出了周密部署,提出了明确要求。财政部党组书记、部长、财政部会计师事务所学习实践活动领导小组(以下简称指导小组)组长谢旭人同志,中组部部务委员、中央学习实践活动领导小组办公室副主任傅思和同志,中国注册会计师协会会长刘仲藜同志出席大会并作重要讲话,给了我们极大的鼓舞。动员大会后紧接着举办了骨干培训班,在为期三天的培训里,同志们专心致志,无一缺席,令人肃然起敬。
二是制发了一系列的文件和制度。中央组织部和财政部党组联合下发了《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》,财政部党组印发了《关于会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》等5个指导性文件,指导小组和行业党委办公室先后制定并印发了联系点、分片包干、巡回指导、信息通报等近十个督导落实制度。各地财政厅(局)、行业党委也制订了一系列的制度和文件来部署、推动、规范,有力地促进了会计师事务所学习实践活动和行业党建面上各项工作扎实有序地推进。
三是第一时间全部成立了学习实践活动指导小组。各地财政厅(局)会计师事务所学习实践活动指导(领导)小组的快速全部成立,为保障学习实践活动深入、扎实、有效、广泛地推进,提供了强有力的组织保障。
四是组建了一大批行业(协会)党委。10月18日动员会之前,只有14个地方成立了注册会计师行业(协会)党委,到今天下午为止,26个地方成立了行业(协会)党委。我大略估算了一下,平均两天就组建一家。这项工作十分不易,但是同志们积极开展工作,主动协调,抓得十分紧,抓住了龙头,抓住了核心,抓住了长效发展的关键。
五是开发了一个网站。“中国注册会计师行业党建网”集交流、展示、宣传、管理四位一体,它的开发使用,使我们方方面面的联系、沟通、协商、解答、学习、宣传有了一个非常好的平台和载体。
六是拨付一笔专项资金。中注协从会费当中专门安排了一笔党建工作补助经费,并在第一时间向成立行业(协会)党委的省注协拨付资金,支持、促进各地的党建工作。部分省份注协也从自己的会费当中安排专门资金,支持事务所开展学习实践活动和行业党建工作。
七是深入一线调研和座谈。谢旭人部长在短短一个月时间里,先后两次利用周末休息时间,深入天津、湖北实地指导调研学习实践活动,听取基层事务所的意见和建议;我也到湖北、安徽等地做了一些调研工作;机关党委常务副书记曲永兰同志、监督检查局局长耿虹同志等都奔赴各地调研,提出了很好的意见和建议。各地财政厅(局)长和秘书长也纷纷深入基层事务所,召开系列座谈会,广泛动员部署,深入开展调研,取得了良好的效果。
八是对事务所党支部书记“一竿子到底”搞培训。中注协对全国所有事务所党组织书记和全行业党员实行“一竿子到底”、分层次、多形式的集中轮训。第一期事务所党组织书记培训班已于上周圆满结束,廖晓军副部长专门在开班式致辞。第二期正在有序准备之中。把全国会计师事务所的党组织书记集中到北京培训,受欢迎程度之高,培训效果之好,大家干劲之足,我们没有想到。受训学员们讲到党的事业、讲到党建工作都非常动情,提了很多很好的建议,讲了很多掏心窝的话儿。
九是召开了一次现场交流会。今天这个交流会开的不错,为我们下一步更好地推进工作,又打下了一个很好的基础。
九九归一,如果说再总结一个“一”的话,那就是我们形成了一定的氛围和影响,行业中党的工作更有影响力、感召力和凝聚力了。
这些成绩来之不易,得益于党中央、国务院的正确领导和中央领导同志的重视关怀,得益于中央组织部的大力支持指导,得益于财政部党组、谢部长、廖副部长的高度重视,得益于指导小组和行业党委的精心组织与有力指导,得益于各地党委、财政厅(局)的大力支持和正确领导,得益于广大会计师事务所和从业人员积极参与、大力创新。我们要总结经验,充实提高,更加扎实地做好下一步各项工作。
二、总结经验,借鉴推广
今天,我们在这里召开现场交流会,主要目的就是要总结各省区市会计师事务所学习实践活动和行业党建工作做法,交流经验,查找差距,探讨方法,凝聚共识,更加扎实有效地推进各项工作。会议既安排代表交流发言、分组讨论,又汇编了各地的经验交流材料。大家发言我认真听了,其他经验交流材料我利用会议间隙见缝插针地看了一下,感觉选材别具匠心。我统计了一下,从众多材料中筛选出的19份交流材料中,2个是财政厅如何抓的材料;6个是行业(协会)党委如何推进的材料,既有省级协会的,也有地市协会的;9个是事务所党组织如何开展工作的材料,有独立党支部的,也有联合党支部的,还有正在筹备党支部的;2个是事务所党务工作者工作体会的材料,有党支部书记的,也有党小组长的。从实效性上来看,有针对第三批学习实践活动的,有针对行业党建的,也有针对已参加第二批学习实践活动,如何结合这次活动巩固学习实践活动成果的。这些材料,有着独立的思考和见解,有着探索的心血和经验,活泼鲜亮。可谓“聚是一团火,散是满天星”!前不久,谢旭人部长专程来湖北调查研究,肯定湖北省的工作走在前面,具有可供大家借鉴学习的意义。希望大家好好学习和借鉴湖北、江苏、北京、山西等地的好经验和好做法,尽可能分类、整合、充实、消化、提高,借以推动工作。这些经验,可以概括为以下六个方面:
一是领导重视,自己主动。领导重视是关键。这项工作做得好的地方,都是领导重视的结果。如果“一把手”不重视,就很难取得进展。同时,自己主动是争取重视和支持的基础和前提,只有主动汇报、主动沟通、主动协调,才能赢得领导重视和其他部门的支持。如果自己不主动,就很难取得实效。江苏省财政厅在10月18日会计师事务所学习实践活动动员大会召开后,仅用15天的时间,就在全国率先成立了省级注册会计师协会党委。这一“江苏速度”是如何产生的?重要一点,就是分管厅领导和协会党委牢牢抓住主动,第一时间沟通、第一时间汇报、第一时间协调,争取到了“一把手”厅长的重视支持和省委组织部的具体指导。
二是用好机遇,锻造合力。凡是把工作推得开,取得成效的,都是抓住了机遇,锻造合力,乘势而上。《国务院办公厅转发财政部<关于加快发展我国注册会计师行业若干意见>的通知》和《中央组织部中共财政部党组<关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知>》是加快和促进行业发展的重要文件,为行业发展注入了动力,提供了保障。紧紧抓住这两个文件的贯彻落实,就能为行业在新的历史起点上实现新跨越提供强大助力。在这个关键时刻,会计处、注协、监督处、人教处、机关党委等相关单位,都要形成抓学习实践活动、促科学发展的强大合力。湖北省财政厅在10月18日会计师事务所学习实践活动动员大会召开后,连续召开全省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动动员大会、各州市会计师事务所深入学习实践科学发展观活动动员大会、全省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动暨党建工作推进会,又组织了四个巡回督察指导组对各地会计师事务所学习实践活动进行调研指导,形成了各级协会党委上下互动、左右联动的良好态势,事半功倍,效果很好。
三是分类指导,典型引路。无论是对一个省,还是对一个市,或是对一个事务所,加强分类指导、典型引路都是搞好学习实践活动和党建工作一条最直接、最有效的好路子。各地注册会计师行业情况千差万别,工作要落到实处、抓出实效,就不能简单“一刀切”。没有区别就没有政策,没有分类指导就难见成效,但总体要求又必须是协调的。同时,注重树立和宣传先进典型,把科学发展观的要求具体化、形象化,用先进典型教育引导行业党委和事务所党员职工。山西省行业党委建立了三项联系点制度,协会的班子有联系点、行业党委委员有联系点、协会所有部室有联系点,从而有针对性地加强了分类指导和典型培育。
四是抓紧抓实,注重创新。中注协行业党委办公室有位同志跟我说,这一个月干的工作,比起原来一年干的工作有过之而无不及。我听了之后很受感动。干事就要有干事的样子,对于这项攻坚克难的开创性工作,不咬紧牙关去干,不下大力气去抓,是不会取得今天这个局面的,是绝对干不好的。特别是新社会组织党建工作并无现成经验可循,我们自己就是开拓者,除了苦干以外,关键还要学会科学地去干,科学地干,就要创新。只有讲科学,才能发现新路径,找到新办法。今天会上各发言单位不正是因为善于在工作中思考、创新、总结、提升,才棋高一招,推动工作走在前面吗?
五是彼此衔接,两相促进。推动学习实践活动和党建工作与事务所业务工作上台阶相促进,与行业诚信建设、职业道德建设和事务所文化建设相促进,与查找整改制约行业发展问题相促进。这是一条十分重要的经验,各地在这方面都做了很多有益的探索,事务所也介绍了不少好的经验。比如,北京市注协党委将党建工作的目标与执业机构的发展目标相结合、将党员的理想信念与诚信理念相结合,将党的宗旨与提高为政府、企业和社会公众的服务质量相结合。广东大华德律事务所江西分所坚持党建工作与业务工作一起研究,一起部署,避免党建、业务“两张皮”,很好地发挥了党建工作对事务所科学发展、和谐发展的重要作用。这些都是很好的探索和尝试。
六是内聚人心,外树形象。工作开展得好的单位,都很重视通过媒体加大宣传力度和宣传声势。湖北省财政厅的舆论宣传工作做得很扎实,不仅编了30多期简报,而且在《湖北日报》、湖北省政府和财政厅、省注协门户网站、荆楚网等报刊、网站刊登会计师事务所学习活动和党建工作专版、专栏。许多会计师事务所的党组织也纷纷采取报纸、广播、电视、简报、宣传栏、宣传单等多种宣传形式,及时反映学习动态,刊载学习体会,分享学习心得,营造舆论氛围。通过这种方式,内聚人心,外树形象,把广大行业党员和从业人员开展学习实践活动和行业党建工作的积极性充分调动了起来,增强了工作吸引力,拓展了工作空间。
三、认清形势,查找不足
我们下一步的工作更艰巨,任务更繁重,诸多问题还需要进一步研究,诸多关系还需要进一步理顺。大家一定要在看到我们面临的有利形势的同时,认清我们面临的严峻挑战。
一是期望很高。党中央、国务院、中央领导同志对这项工作高度重视。胡锦涛总书记、习近平同志、李源潮同志等中央领导先后对加强注册会计师行业党建工作作出明确指示,要求我们趟出一条新社会组织党建工作的路子,语重心长,期望殷切。我听了很多行业老党员“回家感觉真好”的发言,深受感动,深受鼓舞,深感肩头责任重大。还有那么多要求进步的积极分子为新时期加强行业党建的决定欢欣鼓舞。我们肩负着三万多名党员的嘱托,肩负着三十多万从业人员的嘱托,肩负着中组部、财政部两部党组的嘱托,肩负着中央领导同志的嘱托,使命光荣,责任重大。一定要从贯彻落实科学发展观和加强党对注册会计师行业领导的高度,切实顺应党和人民的期望,克勤克谨,履行职责,尽最大努力完成好党和人民交给的艰巨而光荣的工作任务。
二是工作很难。事务所自身在产权结构、管理模式及其职能作用、社会角色上有着不同于国有经济主体乃至其他纯盈利性“两新”组织的鲜明特点,开展党的工作有着较大的特殊性。从业人员的流动性较大,业务工作繁忙,市场竞争压力较大,并且人员构成、个体素质的差异性较大;事务所原有党组织隶属关系复杂多样,党员原始组织关系也多有不同,这些都给党建工作和学习实践活动开展带来很大的难度。
三是任务很重。实现党的组织和党的工作行业全覆盖,完成事务所学习实践活动各阶段工作任务,既是硬指标、硬任务,也是一项重大政治任务,工作难度大、要求高、头绪多。目前,全国还有2000多家事务所尚未建立党组织,众多中小事务所没有党员或只有个别党员,“隐形党员”、“口袋党员”还不同程度地存在,要求我们更加努力地工作。
四是时间很紧。在学习实践活动第一阶段,我们比地方整体部署晚一点,要自我加压,迎头赶上。从现在起到明年一季度所有事务所均建立党组织只剩下4个月时间。在这么短的时间里,要顺利完成学习实践活动各阶段的工作任务,完成加强党建工作的各项任务目标,非常紧迫,不可有丝毫松懈情绪。
同时,要清醒地看到,我们的工作与中央要求和行业从业人员的期望相比,还存在较大不足和差距,各地工作进展也不平衡。比如,思想认识上有差距,有的地方高度重视,有的地方重视还不够;组织建设上有差距,有的地方行业党委很快就建起来了,并且已经有条不紊、扎扎实实地开展了工作,有的还在协调之中;有的虽然已经建立起来,但是人员还未到位,办公室还未成立,工作还未开展,等等。这些,都需要我们认真改进和解决。
四、埋头苦干,乘势推进
我们要增强政治敏锐性和工作预见性,增强政治责任感和时代紧迫感,把握新形势,发现新路径,破解新问题,埋头苦干,乘势推进,扎扎实实把会计师事务所学习实践活动和行业党建工作做好。
首先,要树立“四种意识”。一是要树立机遇意识。开展会计师事务所学习实践活动和行业党建工作,对行业发展是一个大好的机遇,机不可失,时不我待。各级财政部门及注册会计师协会、广大会计师事务所,一定要充分认识到当前面临的难得发展机遇,抢抓机遇,抓牢机遇,不断创造新的机遇,乘势而上,推进行业发展再上新台阶。二是要树立责任意识。开展会计师事务所学习实践活动和行业党建工作,是一项重大的政治任务、政治责任。我们要常怀感恩之心,恪尽兴党之责,冲锋在前,扎实工作。谢部长前几天在武汉调研时提出要扎实工作,注重创新,确保会计师事务所学习实践活动和行业党建工作取得成效。廖晓军副部长在全国会计师事务所支部书记培训班第一期开班仪式上,要求会计师事务所党组织书记要切实担起责任,发挥作用,创新模式,发掘典型。11月18日,中组部部务委员傅思和在听取会计师事务所学习实践活动和行业党建工作汇报后,对我们的工作给予了充分的肯定。我们今天发出诚信倡议书,就是希望全体从业的共产党员和积极分子积极响应号召,党性为基强素质,诚信为本谋发展。大家要强化责任意识,以责任遵守,以责任落实,以责任缔造我们这个行业新的发展环境,发展氛围,发展生态,发展条件。三是要树立苦干意识。会计师事务所学习实践活动和行业党建工作工作的基础相对薄弱,而且各方面期望高,时间紧,任务重,情况复杂。没有埋头苦干的意识,没有夙兴夜寐的精神,没有紧锣密鼓的行动,各项工作就难以有效推进,就干不出好的成绩、交一份满意的答卷。四是要树立创新意识。会计师事务所学习实践活动和行业党建工作没有现成的经验可循,我们的任务就是要探索一条新社会组织党建工作的新路子,在这种情况下,你不创新行吗?要想把活动搞得有声有色有成效,你不创新行吗?要想增强凝聚力,打造战斗力,调动积极性,激发主动性,你不创新行吗?所以,一定要树立强烈的创新意识,不仅体制机制上要创新,党组织发挥作用的形式也要创新。只有不断地探索,不断地创新,我们才能有更大的进步。
其次,要抓好责任落实。要一抓到底,责任到人。抓而不实,等于不抓。我今天在分管注册会计师行业工作财政厅(局)长组讨论时说,已成立党委的,要迅速开展工作,特别是抓好事务所的党建,要有计划、有责任、有步骤、有落实、有实际举措。还没有成立党委的,要有一个说法。中组部组织局的崔处长很支持我们的工作,今天中午就与尚未成立行业党委的几个省的组织部门进行协调。今天我们签署目标责任书的目的,就是要明确责任,抓好落实,确保今年底前把行业党委全部建起来,明年第一季度前实现党的组织和工作行业全覆盖,明年6月底以前行业党组织和会计师事务所党组织隶属关系基本理顺,明年底做到行业党员组织关系应转尽转。大家肩负着这个光荣的责任,义不容辞,责无旁贷。我昨天参加了民政部召开的复转退伍军人表彰大会,其中一个关于承诺的故事让我深受感动。一位烈士陵园管理员,为了一个承诺,为了不让牺牲的战友寂寞,为了纪念为党和国家发展牺牲的英魂,在大山深处守护老班长20多年,无怨无悔,真是一诺千金!大家签了责任书,就要切实履行各项责任项目,做到不折不扣、保质保量、有声有色。
第三,要抓好党员培训。中国注册会计师行业党委已经举办了全国会计师事务所党组织书记培训班第一期,并利用网站对全体党员和从业人员开展党性教育。从省里来讲,要对党组织副书记、专职党务工作者和党务工作骨干进行培训。要抓好培训这个环节,统一思想,传授知识,营造氛围,温暖人心。要借助集中办培训班的机会,把大家工作中遇到的问题、提出的建议总结出来,结合我们的工作考虑,深入地进行交流探讨。针对大家的问题和意见,该明确的要抓紧明确,该规范的要尽快规范。
第四,要抓好典型引导。财政部指导小组要抓典型,中国注册会计师行业党委要抓典型,省里面要抓典型,事务所要抓典型,市里面有协会的也要抓典型;在推动的时候要抓典型,在学习阶段要抓典型,在下一步分析检查、整改落实阶段也要抓典型。在活动开展、在制度建设方面都要抓典型。要通过挖掘先进典型、宣传先进典型、推广先进典型,使会计师事务所学习实践活动和行业党建每项工作都有标杆、有示范,使广大事务所比有目标,赶有方向,通过典型引路、抓点带面,促进面上工作任务的全面落实。
第五,要抓好制度机制。制度是管根本、管长远的。现在,我们成立了指导小组和行业党委,工作正在逐步推进,这时候机制和制度建设一定要跟上,否则就无法实现长效发展。刚才有一个秘书长说,别的行业党委都有一个工作条例,我们行业党委能不能也搞一个工作条例,我觉得这个建议可以很好地研究一下。我们要在工作中不断丰富我们的实践,在实践当中不断提高我们的认识,在提高认识中不断总结我们的经验,在总结经验中不断将行之有效的办法上升为规范的制度机制。在这方面,有条件的地方可以先行一步,为面上试水探路。
第六,要抓好“小结”、“转段”。第三批学习实践活动,各地都在根据各自的实际情况研究“转段”,部署“转段”。我们会计师事务所的学习实践活动,起步稍微晚了一点,但要迎头赶上。按照职能分工,地方和大家是领导关系,我们负责指导,但在实际工作中我们各方要很好地衔接和结合。财政部学习实践活动指导小组和中国注册会计师行业党委联席会要抓紧研究总结前一段工作、布置下一阶段“转段”工作,请大家提早研究这个问题。要通过我们的认真工作,使会计师事务所学习实践活动能够在第一阶段争取一些时间,第二阶段稍微再缩短一点时间,到第三阶段基本上赶齐。
开展会计师事务所学习实践活动和行业党建工作,责任重大,任务艰巨,使命光荣。让我们在中央统一部署下,齐心协力,抓住重点,攻克难点,做出亮点,使学习实践活动和党建工作一天天深入,使各项工作部署一步步落实,使学习实践活动和党建工作效果一点点扩大,让党旗在行业,在每一家会计师事务所,在每一位从业人员心中高高飘扬。
(注:本文系王军2009年11月在全国会计师事务所学习实践活动暨行业党建工作现场交流会上讲话的主要部分)
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