时间:2020-08-14 作者:王军
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摘要:
一、学习先进事迹,弘扬会计精神
这次受到表彰的先进会计工作者和优秀论文作者,有在大中型企业当家理财的总会计师,也有在各行各业无私奉献的普通会计人员;有在市场经济建设中一显身手的注册会计师,也有在教育科研战线治学钻研的专家教授;有在会计管理机构组织协调的会计处长,也有从各个方面支持、关注会计事业发展的热心同志。先进会计工作者的评选经过了层层选拔推荐、面向社会公示、公众投票推选、专家民主评议、财政部核查审定等严格程序,体现了公开、公平、竞争、择优,体现了广泛的参与性和代表性。优秀论文评审同样经过了环环相扣、层层把关的严格程序,确保论文具有较高的理论价值和指导意义。因此,在座每一位先进会计工作者和优秀论文作者,都是从千军万马中脱颖而出的优秀代表,都是会计工作的楷模和我们学习的榜样。在此,我代表财政部对各位获奖同志再次表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
评选先进会计工作者和优秀论文,结果固然重要,但更重要的是推动评选表彰的制度化和常态化,是大力倡导和弘扬先进会计精神,以先进人物的宝贵精神和优秀事迹鼓舞人、启发人、引导人,为会计队伍的思想升华和素质提高提供强大精神动力,为会计环境的不断...
一、学习先进事迹,弘扬会计精神
这次受到表彰的先进会计工作者和优秀论文作者,有在大中型企业当家理财的总会计师,也有在各行各业无私奉献的普通会计人员;有在市场经济建设中一显身手的注册会计师,也有在教育科研战线治学钻研的专家教授;有在会计管理机构组织协调的会计处长,也有从各个方面支持、关注会计事业发展的热心同志。先进会计工作者的评选经过了层层选拔推荐、面向社会公示、公众投票推选、专家民主评议、财政部核查审定等严格程序,体现了公开、公平、竞争、择优,体现了广泛的参与性和代表性。优秀论文评审同样经过了环环相扣、层层把关的严格程序,确保论文具有较高的理论价值和指导意义。因此,在座每一位先进会计工作者和优秀论文作者,都是从千军万马中脱颖而出的优秀代表,都是会计工作的楷模和我们学习的榜样。在此,我代表财政部对各位获奖同志再次表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
评选先进会计工作者和优秀论文,结果固然重要,但更重要的是推动评选表彰的制度化和常态化,是大力倡导和弘扬先进会计精神,以先进人物的宝贵精神和优秀事迹鼓舞人、启发人、引导人,为会计队伍的思想升华和素质提高提供强大精神动力,为会计环境的不断改善和持续优化提供有力支持,为会计事业的顺利推进和蓬勃发展提供坚强保障。我们要以表彰先进为契机,大力宣传先进会计精神,弘扬正气,树立新风,让会计的服务精神、改革精神、拓展精神、拼搏精神、慎独精神和自省精神,成为促进会计事业又好又快发展的精神支柱和强大动力。
(一)大力弘扬顾全大局的服务精神。
服务,就是服务大局,服务全局。会计改革开放30年最基本的一个特征就是围绕中心、强化服务,通过自觉服务于加强经济建设、优化资源配置、改善宏观调控、提高经济效益、规范财经秩序、维护公众利益这条主线,发挥会计在财政、经济发展中的基础保障作用和技术支持作用,促进财政、经济和社会的健康可持续发展。实践证明,只有把会计改革与经济改革、会计发展与经济发展紧密联系起来、结合起来,更加自觉、更加主动、更有预见地服务于经济改革与发展,会计才有生命力,才能永葆生机和活力!
(二)大力弘扬敢为人先的改革精神。
改革,是30年来我国经济社会发展的主题词,是会计行业持续发展的不竭动力。会计模式由计划经济模式向社会主义市场经济模式转变,会计人才评价制度由单一评审向考评结合的转变,会计师事务所由依附主管部门的经济实体向独立市场主体的转变,会计市场由国内市场向国内国际市场并重的转变,会计理论研究由封闭式、小口径向开放式、宽领域的转变,单位会计由记账、算账、报账到决策参谋、管理核心的转变,无不体现出改革的决心和勇气,无不折射出改革的光辉和睿智。我们一步一步走到今天,最主要的一条经验,就是改革,就是坚持不懈的改革。我们必须坚定不移地继续推进改革,不停顿、不倒退、不折腾,继续高扬会计改革的风帆,以大无畏的精神、大世界的眼光、大手笔的举措把会计改革引向深入!
(三)大力弘扬探索创新的拓展精神。
拓展,就是强化会计的功能、提升会计的作用、扩大会计的影响,使会计的辐射力、带动力、影响力,在方方面面得以放大、得以深化。倾听30年来会计改革与发展的足音,在雄浑激昂的会计交响曲中,始终回荡着创新与开拓的天籁之声。在由计划经济向市场经济转轨的过程中,中国会计审计准则走向何处?中国企业内部控制走向何处?中国会计队伍走向何处?中国会计研究走向何处?中国的会计改革处于前无古人的时空轨道,中国的会计发展奏响开拓创新的时代乐章。两大准则趋同等效,内部控制统一协调,领军工程破土而出,理论研究奇葩绽放。创新拓展,闯出了新天地;创新拓展,提升了新境界;创新拓展,赢得了大舞台!
(四)大力弘扬勇争一流的拚搏精神。
拼搏,就是要争一流、不服输。服务也好、改革也好、拓展也好,都要有拼搏精神。爱我们这个事业,爱我们这个行当,不抛弃,不放弃,再加上横下一条心、就要争一流。30年来,会计百花园由会计制度一花独放变为百花争春,会计专业由边缘学科变为热门职业,会计形象由账房先生变为理财能手,会计话题由一般研讨变为高端议题,会计国际地位由跟从伙计变为合作伙伴,这既得益于我国经济社会发展形势和显著成就的推动,也是一代代会计人服务、改革、拓展、拼搏所取得的结果。服务让我们永葆生机,拓展扩大了会计影响,改革创新了发展思路,拼搏成就了伟大事业。有了这么一种精神,我们就能够干一件事,成一件事;干一件事,“亮”一件事。可以说,奋斗,是会计行业的宣言书;汗水,是会计行业的播种机;吃苦,是会计行业的风景线;拚搏,是会计行业的主题曲。正是有一股敢争先、要争气,不怕输、不服输的精气神,会计行业才能赢得今天的大好局面。
(五)大力弘扬淡泊名利的慎独精神。
慎独,就是修身养性、自律慎行。淡泊以明志,宁静而致远。世道纷繁,会计工作处在经济利益和分配关系的风口浪尖之上,压力很大,诱惑不少,能够始终如一地做到常在河边走、就是不湿鞋,难能可贵。诚信为本、淡泊名利,是会计行业的安身之道;拒腐防变、廉洁自律,是会计行业的立命之基。广大会计工作者要坚定不移地崇尚诚信、依法理财,不为名利所惑,不为外力所屈,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。各级财政部门也要进一步完善表彰奖励机制制度,不让坚持原则的正直人吃亏,不让默默奉献的老实人吃亏,不让基层一线的实干家吃亏,不让传道授业的意气书生吃亏,建设会计队伍健康和谐、宁静致远的精神家园!
(六)大力弘扬善于总结的自省精神。
古语道:吾日三省吾身。一个人、一个行业,乃至一个国家、一个民族,都要时常自我反省,不断地总结自己,适时地总结自己,科学地总结自己。在总结的基础上寻找新的方向、寻找新的路线、寻找新的目标。人不可能一帆风顺,一个行业也不可能一路平坦,但是金子总会发光。黄河九曲十八弯,历经多少曲折、多少坎坷,但越是曲折,积淀就越厚实,内涵就越丰厚,进而养育了数亿中华儿女,创造了无数灿烂文明。一个行业如此,一个国家如此,5000年的文明史也如此。总结过去是为了纪念过去、不忘历史,同时也是为了更好地准备将来、谋划长远。在总结中自省,在自省中不断进步、逐渐提高、日趋成熟。在自省中找寻真理,在自省中发现真谛,在自省中探求真经,在自省中获取真知。总结自省,丰富了会计内涵;总结自省,弘扬了会计精神。
会计职业很辛苦,苦在使命艰巨、任务繁重;会计职业很快乐,乐在境由心生、事在人为。广大会计工作者,日复一日、长年累月就是在苦与乐之间,在看似枯燥的会计数字与魅力无穷的价值含量之间,在纷繁复杂的会计现象与深邃悠远的会计本质之间,心无旁骛,执著探索,探寻会计工作实践的科学规律,探寻会计职业提升的方法路径,探寻会计理论宝库的经典神韵。坚守理想、苦中作乐,孜孜求索、无怨无悔,诠释了会计人的大勇无限和大爱无疆!
二、着眼行业发展,研究重大问题
会计改革开放30年的丰厚积淀,为会计行业今后的大改革、大发展奠定了扎实基础、积累了宝贵经验。我国经济社会发展所呈现出的新情况、新问题、新特征,要求我们必须站在新的历史起点上,分析新形势,把握新动向,理清新思路,为进一步推进改革开放事业再立新功。今天参会的,既有理论界,又有实务界的先进人物和优秀代表,大家在发言中对过去进行了系统总结,对未来也提出了很多很好的建议,也促使我们进一步冷静思考:我们应当继承些什么?如何更好地发展?在今后的发展中要研究好什么?着力解决好哪些问题?借此机会,我想与大家一起共同研究关系会计行业长远发展的几个重大问题。
(一)全球化趋势下会计的发展战略问题。
战略问题,具有全局性、根本性和长期性,十分关键。科学的发展战略是一面旗帜,明确方向,鼓舞士气;缺乏发展战略或者发展战略流于形式,势必削弱发展后劲,甚至迷失发展方向。光阴荏冉,岁月如梭,弹指一挥间,我们即将迎来建国60周年。在这样一个历史方位和战略时点,如何将会计与财政、金融、税务更加紧密地联系起来,让会计对社会经济发展发挥更大作用;站在社会大舞台的视角深入研习,如何综合分析会计行业所面临的国内情况与国际趋势、机遇与挑战、成绩和不足,并在此基础上研究制定未来一个时期会计的战略目标和战略规划,必须引起高度重视。改革开放以来,我们先后三度制定了会计改革与发展纲要,这就是会计行业的发展战略和规划蓝图,在实践中发挥了十分重要的作用。今后5年、10年甚至更多年,会计行业要达到什么总体目标,具体分解到各个领域要实现什么目标,如何采取有效措施促进这些目标的顺利实现,如何达到总体目标与具体目标、长远目标与阶段性目标的有机协调,需要我们继续解放思想,开动脑筋。我们要有这么一种雄心壮志,在过去30年的良好基础上,再通过30年的努力,把会计变成我们国家在世界上最有影响力的几个重要行业之一,使会计准则、会计学术、会计教育、会计培训与国际一流水平持平甚至有所超越。让我们用激情和智慧去点燃梦想、用汗水和拼搏去绘就蓝图。
(二)市场化条件下会计的社会责任问题。
企业有社会责任,包括在员工健康、产品质量、安全生产、资源节约、环境保护、依法纳税等方面都应对社会履行相应的职责和义务,从而实现企业经济效益与社会效益、内部责任与外部责任的协调统一。会计有受托责任,更有社会责任。经济社会发展的大环境孕育了会计、扶持了会计、成就了会计,会计也应当反哺社会、回馈社会、报答社会。尤其是在目前全球金融危机从局部发展到全球、从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家的背景下,会计行业如何运用专业优势和技术特长,在共克时艰、共纾时困中作出应有的贡献,值得认真思考。我在会计司工作的时候,曾参与发起和组织会计“献千元”活动,就是引导、鼓励会计解放思想、创新形式、精打细算,促进增产节约和增收节支。为了保持经济平稳较快发展,党中央、国务院审时度势、果断决策,及时调整和完善宏观调控,出台了一系列保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的政策措施;财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极发挥职能作用,也推出了财税政策的“组合拳”;各行各业也在采取积极措施应对金融、经济危机造成的影响和冲击。会计行业在当前经济困难时期,如何去解危,如何去寻机,怎样振兴会计行业,同时又为财政服务,为社会经济服务,为我们的民族屹立于世界之林服务。我们要有这样的使命感和责任心,才能有所作为甚至大有作为。
(三)信息化浪潮下会计的功能拓展问题。
去年11月,财政部会同工业与信息化部、审计署、国资委、证监会、税务总局等十个部门,发起成立了我国会计信息化委员会,研究拟订了推进我国会计信息化建设的目标任务和实施路线图,确立了“形成一个体系、健全一套标准、打造一个平台、建设一支队伍、培育一个产业”的“五个一”发展路径,开辟了新形势下由会计电算化向会计信息化提升的新天地。方向和目标已经明确,但工作依然任重道远,关键是信息化条件下会计、财务、预算、资产管理、审计监督、税务事项与各个业务流程、业务环节的衔接问题,会计触角与业务源头的对接通道问题,会计信息与其他各类经济信息的整合与集成问题,等等。如何扎实、有序推进会计信息化,更好地发挥会计服务效能,需要借助和凝聚大家的智慧。我们要花一点心思,把会计功能考虑得更深入一些,更细致一些,更全面一些,更有内联与外延的张力一些,使会计行业成为国民经济的重要产业,使会计的影响拓展到各行各业。
(四)多元化背景下会计的文化内核问题。
文化是软实力,是竞争力,文化也是生产力和生命力。1200万人的会计队伍,需要塑造会计文化。会计文化是财政文化和社会主义核心价值体系的组成部分,必须进一步展开深入研究。30年来会计改革与发展的历史,在一定程度上是市场经济条件下会计文化的形成史、发展史,也是中国会计文化日益展示气质、彰显魅力的历史。文化于会计,如水之源、树之根、塔之基。文以化之,会计乃成。诚信是会计文化之魂,服务是会计文化之本,求实是会计文化之韵,廉洁是会计文化之律。要通过研究,丰富会计文化的内涵,凸显会计文化的特色,建立会计文化建设的长效机制,树立中国会计文化的品牌,以优秀的会计文化塑造队伍、汇聚人才、净化环境、促进发展。
(五)趋同化态势下会计的国际化问题。
贯彻中央“走出去”战略和财政部推进会计国际趋同的四项基本主张,以企业会计准则体系的建设实施为前提,我国会计国际趋同等效工作取得了重大突破。目前,中央政府与香港特区政府、中国与欧盟已就会计准则等效问题签署声明或作出决议,中美会计合作与趋同等效也在有序推进。趋同与等效,解决了中国会计跻身国际舞台、参与规则制定的门槛。规则问题,始终是维护经济安全和国家利益的重大问题。要在巩固趋同等效成果的基础上,研究思考如何建立与中国综合国力和国际地位相匹配的决策机制等问题,不仅“走出去”,而且“走进去、走上去”;要认真研究世界上目前有多少会计组织?我们需要参加哪些会计组织?如何有计划,有目标地派人占领制高点,参与到国际组织当中?方法是什么?路径是什么?策略是什么?更进一步,我们也要将国际会计组织“迎进来”,成立以我为主的国际性或区域性会计组织。今后一个时期,也许5年、10年、30年,我们必须考虑这个问题,这是大的战略发展问题。拓宽了思路,抓住了时机,中国就会有一个更大、更快、更强、更好的发展。我们的未来不是梦,我们最终还要“立起来”,主导成立会计国际组织。随着中国平稳较快发展,国力不断增强,会计一定会有更大的发展空间和国际舞台。
(六)多极化竞争条件下会计的影响力问题。
会计的影响力,辐射方方面面。“金砖四国”、“展望五国”的群体性崛起,打破了欧美发达国家长期主导国际体系、独拥国际影响力的格局。会计国际影响力涉及理论、思想、理念、政策、主张、议题等多个方面,我们要通过“走出去”、“迎进来”和“立起来”的一步步发展,跻身国际舞台,搭建国际舞台,逐步扩大中国会计的国际影响力。随着会计功能的拓展,随着会计国际影响力的提高,随着会计改革、发展、拼搏、争创一流,如何拓展会计的国内影响力?怎样使会计在单位里有影响力?怎样使会计在行业里有影响力?怎样使会计在整个社会中有影响力?我们要有意识的思考这些问题,通过制定周密的战略谋划、开展高效的信息加工、进行系统的理论阐述、打造成熟的从业队伍、磨砺高超的沟通艺术,积极主动,全面提升,将会计的影响力发挥到更佳状态。
三、立足当前实际,抓好紧要工作
宏伟的蓝图,需要脚踏实地,一步一个脚印去奋斗。今年是建国60周年,做好今年的会计工作,具有十分重要的意义。
一是会计准则的扩大实施和会计审计准则的持续趋同。要继续跟踪分析上市公司实施会计准则的情况,充分发挥会计准则的整体功效;要稳妥扩大会计准则的实施范围,加强对非上市公司实施会计准则的政策指导和技术服务,从今年起,争取用3年左右的时间,实现所有大中型企业全部实施会计准则的目标,逐步统一除小企业之外的各类企业的会计标准;要认真研究20国集团首脑金融峰会华盛顿宣言对会计行业提出的应急措施和中期计划,密切关注金融危机背景下发达市场经济国家对包括公允价值会计准则在内的调整动向,根据我国的实际情况和维护我国国家利益的根本要求,预为之谋,妥善应对,既履行承诺、做好与国际财务报告准则的持续趋同,又有理有节、争取主动,在国际会计准则新一轮博弈中赢得更大的影响力和话语权;同时,密切追踪国际审计准则的新变化,继续完善我国审计准则体系,实现与国际审计准则的动态趋同、同步趋同;要研究建立非营利组织会计准则,力争首先在医院、学校等领域先行试点和取得突破,为适时启动政府会计改革奠定良好基础。
二是内部控制基本规范的稳妥实施和配套指引的制定发布。财政部会同审计署、证监会、银监会、保监会等五部门联合制定发布企业内部控制规范体系,这是一个难得的创举。基本规范的发布,第一次建立了中国具有统一性、公认性和科学性的内部控制框架,得到广大企业和国际同行的欢迎和好评,也为推进内部控制国际趋同创造了有利条件。要集中优势兵力打好“歼灭战”,尽快发布与基本规范相配套的应用指引、评价指引和鉴证指引,基本形成以促进企业发展战略为目标、以防范风险和控制舞弊为核心,以基本规范为统领,以应用指引、评价指引和鉴证指引等配套办法为补充内控标准体系;要紧紧扭住贯彻实施这个“牛鼻子”,建立相应的激励约束机制,尤其要加强上市公司董事长、总经理内控动员培训,将其列入重要议事日程,全面增强企业主要负责人的风险意识和责任观念,推动将上市中央企业主要负责人有效实施内部控制纳入业绩考评体系,为内控规范在上市公司的率先实施营造有利环境和氛围;要研究建立以财政及有关部门为引导、各单位具体实施为基础、会计等中介机构咨询服务为支撑、政府监管和社会评价相结合的内部控制实施体系,确保内控规范分步、平稳、有效实施;要积极推进内控领域的国际趋同,力争国际主要资本市场认可中国的内控标准体系,促进我国企业进入国际市场、参与国际竞争。总之,培训好、准备好是今年内控工作的基调和着力点,要抓紧、抓细、抓实,促进内控实施水到渠成、渐入佳境。
三是会计信息化标准建设和机制培育。会计信息化委员会和XBRL中国地区组织的成立,为推进会计信息化建设提供了组织保障、机制保障和人力资源保障。当前的首要任务,是要通过扎实有效的工作,赢得“开门红”,树立权威、扩大影响;要尽快制定印发加强会计信息化建设的指导意见,明确发展目标、总体任务、系统构成、职责分工和有关工作要求;要启动会计信息化标准体系建设,在现阶段,应适当侧重于建立基于企业会计准则、满足信息披露要求的XBRL国家分类标准,待积累一定经验后,再相机推开、逐步延伸;要重视会计信息化人才培养,利用学历教育、继续教育、实践锻炼、交流研讨等各种行之有效的方式和途径,不断加大人才培养的投入和力度,多出、快出既懂信息技术、又懂会计审计专业,既掌握国际标准及其发展趋势,又适应国内经济技术环境与管理要求的复合型会计信息化人才;还要抓好理论研究和宣传培训;同时,研究建立国家扶持、单位鼓励、个人积极参与,选拔、培养、评价与使用相结合的会计信息化人才培养机制。
四是注册会计师行业做强做大与加快发展。提高我国对外开放水平,引导我国企业在更宽领域、更高层次上参与国际竞争,离不开具有国际资信和服务能力的会计师事务所的有力支持。要力争用5至10年的时间,发展培育100家左右具有一定规模、能够为上市公司和大型企业提供综合服务的会计师事务所,重点培育10家左右具有国际资信、能够服务于中国企业“走出去”、提供跨国经营综合性服务的国际化会计师事务所;要研究制定支持行业发展的政策措施,加强对事务所做大做强的支持和引导,继续做好事务所“走出去”的战略规划、政策支持、信息服务和国际联络工作,为会计师事务所做强做大创造更公平、更有利的环境,下大力气办几件会计师事务所和注册会计师看得见、摸得着、感受得到的实实在在的事情,为行业发展添砖加瓦、增添活力、强劲动力;要抓紧推动修订注册会计师法,明确有助于会计师事务所做大做强的组织形式,积极推广特殊普通合伙体制;要严格依法行政,在事务所审批等行政许可事项办理中依法办事、热情服务,坚决防止和严肃处理吃拿卡要等损害政府形象、损害会计师事务所利益的行为;要引导会计师事务所规范发展,做精做专,形成不同规模的会计师事务所各有生存和发展空间的行业布局;要适时推进部分有条件的事务所承接财会类服务外包业务,推动国家有关部委和服务外包基地城市为事务所财会类服务外包业务提供政策支持;要加强注册会计师行业行政管理,规范注册会计师执业行为,严厉打击违法违规行为。
五是会计理论研究与宣传推广。着重强调两个问题:第一,理论研究应当树立放射思维、网状思维,避免就会计论会计,陷入会计难以自拔。会计研究要有一股“痴”的精神,但痴不是迷小节,而是求大义。会计是经济生活中十分敏感、十分活跃的一束神经,经济的繁荣与困难会很快传导到会计身上,会计的发展变化也往往映衬着经济的种种预期,必须跳出会计看会计、高于会计想会计、长于会计干会计,做到小中见大、见微知著,摆脱自我研究的循环,进一步把会计理论研究引向深入,争取在国际会计学术界有一些权威观点是由中国的会计专家首先提出的,争取在国内国际经济生活中有一些独到见解是由会计界的同志首先提出的。第二,会计宣传应当树立大众意识、普及意识,摆脱自我宣传的循环,避免圈子里热热闹闹,行业外冷冷清清。专业性是会计工作的技术特性,但社会性才是会计工作最本质的职业特征。会计事业发展到今天,行业内的共识基本形成,关键是要走出围墙,用最平实的语言推介自己,用最直观的事例打动别人,言必称“科目”,很难有出路,必须走出一条贴近生活、贴近实际、贴近群众的会计宣传新路子,为会计事业发展提供强大舆论支持。
六是会计人才战略的深入实施和改革创新。百年大计,人才为本。我国会计事业的可持续发展,归根结底要有一支道德优良、专业过硬,结构合理、规模宏大的会计人才提供强有力支撑。要继续严密组织好初、中、高级会计专业技术资格考试,严厉打击利用高科技手段进行舞弊作假的行为,切实加强命题、监考、阅卷等各环节的管理,落实责任制,确保考试工作万无一失,维护会计考试良好的社会声誉;要积极探索建立正高级会计师考试评价制度,在总结部分地区试点经验的基础上,尽快与有关部门沟通协调,争取早日将这项惠及广大会计人员的新举措在全国范围内落到实处;要继续推进会计领军人才培养工程,力争用5-10年的时间,培养企业类、行政事业单位类、注册会计师类和会计教育研究类4个类别、1000名左右的领军(后备)人才,深入研究领军人才培养、使用与晋升相结合的综合配套机制,推动领军人才工程成为培养我国复合型、高端性、国际化会计人才的“摇篮”和“熔炉”;要逐步推行会计从业资格无纸化考试,提高考试工作效率,推动各级会计管理机构从繁重的事务性工作中解脱出来,集中精力研究、谋划本辖区会计改革与发展的全局性、战略性问题;要深入总结和科学评估注册会计师行业人才“三十条”的实施经验和成果,进一步完善行业人才的培养机制、培养渠道和培养模式,充分利用国际资源,拓宽境外培训、实习、考察以及境外资质的国际合作培养等渠道;要进一步强化会计继续教育制度和会计人员表彰奖励制度,推动先进会计工作者表彰奖励制度化、规范化、经常化,全面加强会计队伍诚信建设和职业道德教育,不断提升会计行业的诚信度和公信力。
需要强调指出的是,在总结经验、分析形势的基础上,财政部提出了改革注册会计师考试制度的构想。总的思路和要求是,积极稳妥地实施注册会计师考试制度改革,以《中国注册会计师胜任能力指南》和《职业会计师国际教育准则》为指导,提升考试理念、充实考试内容、完善考试方式,建立起符合终身学习理念和充分体现胜任能力评价要求的考试制度,使中国注册会计师考试制度与国际普遍认可的注册会计师考试制度相趋同,将中国注册会计师考试打造成中国注册会计师走向国际的“通行证”。中国注册会计师协会拟订了考试制度改革方案,基本考虑是:在现行考试制度规定的5个科目基础上,进行分拆、补充和整合,将一个阶段的考试划分为两个阶段的考试;将第一阶段考试设为会计、审计、财务成本管理、公司战略和风险管理、经济法、税法等6个科目,将第二阶段考试设为综合1个科目;第二阶段考试着重考查考生在注册会计师执业环境中有效解决实务问题的能力。这个方案有望在不长的时间里出台,要精心组织,周密安排,确保考试政策顺利衔接、平稳过渡。
关于会计人才问题,刚才刘仲藜会长的讲话,充满了对会计人才队伍职业操守的关切,充满了对会计人才队伍专业素质的寄语,充满了对会计人才队伍综合能力的期望。在座各位都是会计改革开放的参与者、亲历者、见证者和建设者,会计改革发展业已取得的成就,靠的是一支拉得出、冲得上、扛得硬、打得赢的人才队伍;站在新的历史起点,会计战略布局的谋划、工作措施的落实,同样要靠在座各位和全国广大会计工作者再接再厉,励精图治。以表彰先进、学习先进、勇争先进为动力,下大决心、花大力气、用苦工夫把会计人才队伍建设提升到一个新的层次和水平,是对会计改革开放30年最好的纪念,也是对会计事业长远发展最大的贡献!
会计改革开放30年的巨大成绩将载入史册,几代会计工作者的拚搏奉献和光辉业绩将载入史册。会计改革与发展奔涌向前,生生不息,新的历史长卷在我们手中托举,新的美好未来需要我们共同去开创。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在财政部党组的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬先进会计精神,深入研究会计重大命题,扎实做好各项会计工作,以优异的成绩迎接建国60周年!
(注:本文系王军2009年1月在全国先进会计工作者经验交流暨中国会计与改革开放30年优秀论文表彰会议上讲话的主要部分)
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