摘要:
2008年研究会配合财政部预算司与国库司等业务司局的中心工作,组成了4个课题组,分别研究4个专题,专题均按计划完成,上报后得到了部、司领导的肯定和好评。
(一)关于规范政府非税收入管理的调研。课题完成的调研报告概括了8个省、区、市政府非税收入的基本情况,汇总了各地加强非税收入征收管理的措施及工作成效,分析归纳了非税收入管理中存在的非税收入增长过快,法规政策不健全,管理主体分散,非税收入名目繁多,增收管理不到位,仍有部分项目未纳入预算管理等方面的主要问题,有针对性地提出了一些加强非税收入管理的政策性建议。
(二)关于政府财务报告体系建设问题的研究。在完成的《政府财务报告体系建设问题的研究》报告中,以预算会计和财务会计双重功能定位目标的理念为统帅,提出了把现行的政府决算报告与部门决算报告合成政府层面的综合财务报告,采用资金授权分配法与控制法相结合的方法来界定单位财务报告层面的主体,按照政府综合收支表、预算执行情况表、资产负债表设置报表体系,我国政府综合财务报告的文字报告应从国情出发,不宜照搬照抄西方国家的做法等可供参考的意见和建议。
(三)关于国有建设单位会计制度与行政事业单...
2008年研究会配合财政部预算司与国库司等业务司局的中心工作,组成了4个课题组,分别研究4个专题,专题均按计划完成,上报后得到了部、司领导的肯定和好评。
(一)关于规范政府非税收入管理的调研。课题完成的调研报告概括了8个省、区、市政府非税收入的基本情况,汇总了各地加强非税收入征收管理的措施及工作成效,分析归纳了非税收入管理中存在的非税收入增长过快,法规政策不健全,管理主体分散,非税收入名目繁多,增收管理不到位,仍有部分项目未纳入预算管理等方面的主要问题,有针对性地提出了一些加强非税收入管理的政策性建议。
(二)关于政府财务报告体系建设问题的研究。在完成的《政府财务报告体系建设问题的研究》报告中,以预算会计和财务会计双重功能定位目标的理念为统帅,提出了把现行的政府决算报告与部门决算报告合成政府层面的综合财务报告,采用资金授权分配法与控制法相结合的方法来界定单位财务报告层面的主体,按照政府综合收支表、预算执行情况表、资产负债表设置报表体系,我国政府综合财务报告的文字报告应从国情出发,不宜照搬照抄西方国家的做法等可供参考的意见和建议。
(三)关于国有建设单位会计制度与行政事业单位会计制度整合问题的研究。课题组对我国政府单位基本建设资金和行政事业性经费资金管理会计核算中存在问题(长期以来是分别采用两个不同的会计制度核算、反映,信息资料也不完整)进行了深入分析,在对现行投资管理体制不作改变的前提下,设计出了一整套会计科目、会计报表体系和账务处理办法,将行政事业单位执行国有基本建设单位制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度的核算内容整合在一起,全面核算反映一个单位的资金运行全貌。为推行政府会计改革,进一步建立统一规范的政府会计制度体系做了准备。
(四)关于政府性债务管理及核算引入权责发生制的研究。课题组从我国的现实情况出发,针对政府性债务管理与核算中存在的问题,提出了允许发行地方政府债券的建议,并对政府性债务的核算应如何引入权责发生制问题,提出了可供参考的操作方案。