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摘要:
2008年,甘肃省注册会计师协会以“科学发展、创新思维、精细管理”为指导,加大行业监管,对内培养发展行业意识、对外树立行业形象,努力构建和谐行业,全面推进行业健康发展,较好地完成了全年工作任务。
一、创造性地开展各项日常工作,推动行业健康发展
(一)强化行业自律管理体制,充分发挥服务功能,积极构建和谐行业。
1.在现行法律构架和监管体制下,积极探索行业发展规律,创新行业自律监管机制,注重发挥协会理事会、常务理事会和行业各专门(专业)委员会的作用,搭建平台、提供机会,研究解决行业发展中存在的问题和出现的情况。2008年1月11日,召开了协会三届三次理事会,原省财政厅副厅长、协会会长吴仰东在会上要求行业要进一步加强诚信建设,树立诚信为本,质量第一的理念;要加强和完善执业机构内部治理机制,特别是要健全三级复核制度,加大对执业注册会计师和从业人员的培训力度,切实提高风险意识,加强执业机构防范和自我保护的意识;要加强行业的宣传力度,构建和谐的行业。
2.发挥专业委员会作用,客观公正地反映存在的问题。三届三次理事会上,总结了2007年全省会计师事务所执业质量检查工作,通报了省审计厅关于9家社...
2008年,甘肃省注册会计师协会以“科学发展、创新思维、精细管理”为指导,加大行业监管,对内培养发展行业意识、对外树立行业形象,努力构建和谐行业,全面推进行业健康发展,较好地完成了全年工作任务。
一、创造性地开展各项日常工作,推动行业健康发展
(一)强化行业自律管理体制,充分发挥服务功能,积极构建和谐行业。
1.在现行法律构架和监管体制下,积极探索行业发展规律,创新行业自律监管机制,注重发挥协会理事会、常务理事会和行业各专门(专业)委员会的作用,搭建平台、提供机会,研究解决行业发展中存在的问题和出现的情况。2008年1月11日,召开了协会三届三次理事会,原省财政厅副厅长、协会会长吴仰东在会上要求行业要进一步加强诚信建设,树立诚信为本,质量第一的理念;要加强和完善执业机构内部治理机制,特别是要健全三级复核制度,加大对执业注册会计师和从业人员的培训力度,切实提高风险意识,加强执业机构防范和自我保护的意识;要加强行业的宣传力度,构建和谐的行业。
2.发挥专业委员会作用,客观公正地反映存在的问题。三届三次理事会上,总结了2007年全省会计师事务所执业质量检查工作,通报了省审计厅关于9家社会中介审计机构质量核查情况的意见。针对省审计厅核查意见和事务所的意见和要求,2008年1月12日到2月25日,协会组织专业委员会就意见中涉及的业务报告进行认真调查核实,形成了既反映共同点又有不同意见的书面材料,省财政厅厅长和协会秘书处就核查情况和行业发展情况给省政府进行了专题汇报,并与政府有关部门进行协调。
(二)加强党建工作,以党的建设工作促进行业发展。省注册会计师行业党委始终把注册会计师行业党的组织建设放在重要地位,充分发挥党组织在行业建设中的作用,努力探索行业党建工作的方式方法,以党建工作带动行业的各项工作健康发展。2008年6月27日,甘肃省注册会计师行业党委在兰州召开了甘肃省注册会计师行业第二次党员代表大会。省注协高级顾问、原省政协副主席崔正华亲临会议指导,省财政厅党组书记、厅长周多明看望了会议代表,省财政厅党组成员、纪检组长赵喜泉代表省财政厅党组和省财政厅直属单位党委致辞,省财政厅党组成员、副厅长张智军发表讲话;参加会议的还有省委统战部、省财政厅直属单位党委等领导,特邀了省、市、县(区)的13名政协委员列席会议。会议听取了上一届党委会《加强党的基层建设,推进行业科学发展》的工作报告。
(三)加强行业监管,进一步规范执业行为。根据会计师事务所执业质量检查制度以及中注协关于开展2008年执业质量检查工作的通知精神,6月24日至10月底组织对24家会计师事务所进行了业务质量检查。由于本次检查在认真总结以往年度执业质量检查工作经验的基础上,就检查对象、检查内容、检查范围、工作进度和安排都进行了认真研究和详细安排,从而保证了检查工作的顺利进行。本次被检查的事务所占全省事务所总数的20%,共抽查了78份审计报告,48份验资报告。在检查中结合全省事务所规模较小、业务质量控制和执业水平参差不齐等特点,将检查工作与业务指导相结合,并针对检查出的问题进行认真分析、归类整理后与注册会计师探讨、交流、沟通,提出整改意见。这种寓查于教的效果,较好的达到了提高质量的目的。通过检查,发现被检查的执业质量比上年度有所提高,但与执业准则的要求还有一定差距,执业质量方面仍存在不少问题。
(四)精心组织全省注册会计师全国统一考试组织工作。加强组织领导,成立了由分管厅长任主任的省财政厅注册会计师考试委员会。组织考试报名前,通过报纸、电视、广播、协会网站等媒体从多方面进行了广泛宣传。提高了报考率。2008年全省共有5982人报名考试。为提高通过率,组织具有专业胜任能力的培训机构进行了考前辅导。召开了全省注册会计师考试工作会议,奖励了报名、考试工作中成绩突出的考办。在考试工作中做到了万无一失,全面完成了考试工作。注册会计师有42人全科通过,251人单科合格。全省的考试组织工作受到了财政部注册会计师考委会办公室的表彰并获一等奖。
(五)认真做好注册会计师后续教育培训工作。2008年,协会全面开展以执业准则为主要内容的注册会计师继续教育培训,在培训形式、培训内容、培训时间等各方面都作了精心的策划和组织,合理安排,并把重点放在提高培训质量上,较好地完成了本年度的各项培训工作任务。全年共举办各种不同类型的培训班14期,每期培训班都对号入座,严格管理,参训单位154家,累计培训1200人次,其中中注协远程教育培训6期,全省举办面授培训班4期,经批准事务所自行举办培训班1期,组织行业主任会计师参加海峡两岸行业交流一期。
(六)加强会员管理,做好注册管理工作。为提高年检工作质量,省注协进一步改进工作程序,优化工作流程,缩短年检时间,提高年检工作的效率和准确性。从3月1日起,完成了120家会计师事务所,883名注册会计师年检工作,年检通过的注册会计师867名,对不符合执业条件16名注册会计师未通过年检;2008年批准注册68名注册会计师,办理120名注册会计师转所工作。办理新设机构股东和合伙人资格审核工作。新设会计师事务所11家,为新设会计师事务所28名股东或合伙人从事审计业务情况进行了审核,出具了相关证明;完成了对注册会计师信息采集录入工作,推进了注册管理信息化建设。
(七)加强协会自身建设,不断提高协会工作的服务能力。秘书处坚持以服务会员为宗旨,不断改进工作作风,加强内部管理,创新服务手段,努力提高协会秘书处的执行能力和执行效率。根据各部门工作情况,合理安排工作人员参加行业业务培训班和厅人事教育处安排的国家工作人员继续教育培训班,务实地开展教育培训工作,达到培训员工,提高员工素质的目的,努力打造办事型、专业型和知识型的协会秘书处。
(八)加强信息宣传力度,扩大协会服务功能。一是继续办好注册会计师通讯的编辑工作,二是不断的维护和更新协会网站,三是积极参加中注协信息网络培训,高质量的建立好全省注册会计师网络管理系统、网络报备系统,四是建立信息平台,增加工作的透明度和工作效率。
二、积极承担社会责任,展现行业精神风貌
(一)积极为地震灾区捐款。5月12日,四川汶川发生8.0级强烈地震。面对突如其来的自然灾害,省注册会计师协会立即行动起来,向全行业发出倡议书,组织全行业开展捐款活动,15日协会秘书处召开会议,研究部署行业赈灾事宜,16日,在省财政厅办公大楼举行在兰州事务所进行现场捐款仪式,当天收到捐款270690元。此后,在外执业机构和会员陆续纷纷将捐款汇至协会,另有部分机构和会员通过当地相关部门献出爱心,本次活动全行业捐款30.88万元;22日,又根据中央要求协会党委召开会议研究安排行业党员缴纳特殊党费活动,全行业共缴纳特殊党费16750元,通过此次活动展示了行业“众志成城,抗震救灾”的精神风貌,得到省民政厅授予“甘肃省社会组织抗震救灾先进集体”表彰。
三、全面深入开展学习实践科学发展观活动
10月16日召开行业党委会议,全面研究部署全行业学习实践科学发展观活动,印发了行业深入学习实践科学发展观活动实施方案,实施方案突出提高思想认识,解决实际问题,完善体制机制,推进行业科学发展的特色。10月24日,行业党委在财政厅会议室召开全省注册会计师行业学习实践科学发展观活动大会,省财政厅党组成员、副厅长、省财政厅学习实践领导小组副组长张智军对行业做了科学发展观辅导报告,注协党委委员、各支部书记和全行业党员及从业人员近400人参加了会议。
四、加强行业财务管理工作
按照中注协的要求,省注协克服重重困难,按时保质保量完成全省行业财务会计报表的审核汇总、上报工作,足额收缴会费,受到上级部门的表彰。为了进一步规范行业财务管理工作,专门召开了全省会计师事务所财务工作会议,总结了前几年的行业财务工作,表彰了财务工作先进单位和先进个人,进一步推动了行业财务工作。
五、培养行业优秀人才,积极参政议政
协会党委积极培养行业代表人士,先后选派30多名优秀代表人士参加了中央、省委统战部门在中央党校、国家社会主义政治理论学习班。全行业产生了18名省、市、县政协委员,其中4名省政协委员,3名市政协委员,他们在参政议政过程中,经过考察调研,就行业发展、环境治理、经济建设提出多份有价值的议案,得到了社会有关方面的关注,也为行业争取和营造了良好的执业环境。
六、加强与政府部门协调沟通
(一)就行业发展问题同财政厅厅长一起给省长做了专题汇报,最后形成了相关纪要。
(二)省委常委、统战部长刘立军率省委统战部和省工商联一行12人赴五联方圆会计师事务所甘肃分所和甘肃五方资产评估有限公司调研,听取了行业情况和五联方圆会计师事务所甘肃分所等情况汇报。省委统战部副部长、省工商联党组书记户丁一和省财政厅党组成员、副厅长张智军参加了座谈会。
(三)省人大财经委一行4人,就注册会计师行业发展中存在的问题到财政厅进行了专题座谈,张智军副厅长参加了座谈会,协会秘书处就行业发展情况做了系统的汇报,与会代表就行业存在的问题进行了认真讨论后,省人大还分别与部分会计师事务所、省审计厅、省建设厅、省国土资源厅、省工商局等部门和省土地估价师协会、省建设工程造价管理总站等行业协会进行了专题座谈。调查材料已报省政府,徐省长、常务副省长冯健身都做了批示,协会就有关问题正在研究提出整改意见报财政厅党组。
(甘肃省注册会计师协会供稿)
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