摘要:
2008年,西藏自治区注册会计师行业工作始终坚持以诚信建设为重点,全面规范行业管理,提高注册会计师的公信力,不断改善执业环境,推进行业各项事业健康、有序发展。
一、积极推动注册会计师行业规范化管理
(一)规范行业印章管理,建立印章备案制度。协会深入多家事务所调查研究,查阅大量有关印章管理的规章制度,先后到自治区工商行政管理局、拉萨市公安局等多个部门调查了解,在掌握有关印章刻制、注销、备案、启用等环节的操作规程的基础上,经多次、多方征询意见,反复修改论证后,根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》的规定,结合西藏注册会计师行业的实际情况,研究制定了《西藏自治区注册会计师行业印章管理规定》。
《西藏注册会计师行业印章管理规定》将行业印章分类为机构法人印章、财务印章、业务验证章、注册会计师执业印章,规定各类印章只能刻制一枚专属印章,对印章的刻制、申领、启用、注销、备案等环节做出了详细规定;规定注册会计师行业印章的制发实行核准与备案相结合的制度,任何单位和个人禁止伪造、买卖、非法制作和使用印章,一经发现伪造或使用伪造印章者,将移交司法机关查处;规定了...
2008年,西藏自治区注册会计师行业工作始终坚持以诚信建设为重点,全面规范行业管理,提高注册会计师的公信力,不断改善执业环境,推进行业各项事业健康、有序发展。
一、积极推动注册会计师行业规范化管理
(一)规范行业印章管理,建立印章备案制度。协会深入多家事务所调查研究,查阅大量有关印章管理的规章制度,先后到自治区工商行政管理局、拉萨市公安局等多个部门调查了解,在掌握有关印章刻制、注销、备案、启用等环节的操作规程的基础上,经多次、多方征询意见,反复修改论证后,根据《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》的规定,结合西藏注册会计师行业的实际情况,研究制定了《西藏自治区注册会计师行业印章管理规定》。
《西藏注册会计师行业印章管理规定》将行业印章分类为机构法人印章、财务印章、业务验证章、注册会计师执业印章,规定各类印章只能刻制一枚专属印章,对印章的刻制、申领、启用、注销、备案等环节做出了详细规定;规定注册会计师行业印章的制发实行核准与备案相结合的制度,任何单位和个人禁止伪造、买卖、非法制作和使用印章,一经发现伪造或使用伪造印章者,将移交司法机关查处;规定了会计师事务所必须建立健全印章管理制度,机构所用印章要指定专人管理,未经本单位领导批准,不得擅自使用单位印章等。
(二)完善年检制度,创新年检方式。为做好2008年注册会计师年检工作,根据《中国注册会计师协会关于印发<注册会计师任职资格检查办法>的通知》精神,协会召开专题会议,研究制定年检工作方案。一是年检方式上采取报送年检同实地年检相结合,规定注册会计师办理年检手续必须由本人来办理,不得由他人替代;二是自年初下发《西藏自治区注册会计师行业印章管理规定》以来,协会为每名注册会计师刻制了新的个人执业印章,要求注册会计师本人必须到协会实地办理年检,个人凭旧印章换取新印章,此举有效地控制了挂名执业的现象;三是要求每名注册会计师必须报送1~2份审计或验资报告,并撰写个人工作总结,以此来检验注册会计师的执业情况及专业胜任能力。
在实施年检过程中,协会对年检工作限定了时间、严格了程序和标准、明确了具体的年检要求。一是对申报的年检材料进行逐一检查,检查内容包括注册会计师专职情况、后续教育情况、执龄及缴纳会费等情况,对申报材料不完整、不合规的限期补报;对不符合年检规定的注册会计师,当面指出并认证事实列入年检不合格范围。二是协会通过认真查阅各事务所和注册会计师提交的年检报告、个人工作总结和报告及工作底稿做出整体和初步评价,并通过交谈和了解进一步核实有关情况,对其执业情况和胜任能力做出评价和结论。2008年,注册会计师年检共计71人,其中年检合格69人,2人因自行暂停执行注册会计师业务不予通过年检,按照规定转入非执业会员,协会将年检情况在业内进行了公告。
二、加强行业诚信建设,全面提高行业公信力
(一)全面开展会计师事务所执业质量情况的检查。按照中注协《关于开展2008年会计师事务所执业质量检查工作的通知》要求,区注协联合财政厅监督检查局、会计处组成联合检查组,对西藏普信会计师事务所有限公司、西藏天鑫会计师事务所有限公司2007年、2008年的执业质量情况进行了全面检查,并延伸检查了5家企业单位。
检查过程中发现,事务所不同程度的存在未与被审计单位签订《审计业务约定书》、未编制审计计划、报告没有管理当局声明书、采取不正当方式招揽业务;个别事务所存在未完全实施风险控制和逐级复核制度、内部管理混乱等现象;个别注册会计师置职业道德于不顾,没有秉持应有职业谨慎,出具的审计报告缺乏审计证据支持等问题,针对检查出问题的会计师事务所分别下达《检查建议书》,督促事务所严格遵循准则规范执业,促进执业质量不断提高。
三、加强注册会计师后续教育和执业资格考试组织工作
(一)努力提高行业整体执业水平,加强注册会计师培训工作。一是按照年初中注协制定的远程教育计划,协会共举办3期远程教育培训班。二是协会通过督促会计师事务所积极开展内部培训方式来扩大培训面,全年各会计师事务所举办内部培训达60余期,培训面达到70%。三是协会选派6人参加3个国家会计学院的培训,不断加强注册会计师的培训工作。
(二)认真组织完成年度注册会计师考试工作。协会工作人员严格审核报名条件,认真录入考生报名信息,及时征订、分发考试用书。由于拉萨发生“3.14”事件和四川汶川地震灾害影响,全区报名和参考人数较上年有所减少,共有218人报名考试,累计467科次,其中会计154人次,出考58人;审计71人次,出考29人;财务管理70人次,出考22人;经济法99人次,出考32人;税法73人次,出考31人,综合出考率36.8%。2008年全区共有22人取得30门单科合格成绩,其中1人累计取得全科合格成绩。
四、认真组织注册会计师行业财务汇审工作
严格按照中注协财务汇审工作的要求,认真组织行业财务报表审核、汇总、上报工作。2007年度全行业实现业务收入9622822.27元,上缴中注协团体会费48114.00元。
五、畅谈改革开放30年成就,总结回顾行业发展历程
2008年是我国实行改革开放政策30周年,同时也是中注协成立20周年,协会联合财政厅组织召开了纪念会计与改革开放30年座谈会。分别邀请了区直、地市行政机关、企事业单位、院校及注册会计师行业35个单位的代表参会。
六、为四川汶川地震灾区献爱心
汶川发生特大地震灾害后,协会积极抗震救灾,展开了多种形式的赈灾活动,向业内发表主题为关爱生命、奉献爱心的灾后捐款倡议书,号召行业从业人员积极参加灾后献爱心活动,通过各种渠道、方式捐款。自协会发出捐款倡议后,得到了各事务所积极响应,踊跃捐款,以事务所名义捐款共计14000元,行业个人捐款22620元。
(西藏自治区注册会计师协会供稿)