一、以诚信建设为主线,提升行业社会公信力
一是制定《吉林省会计师事务所综合评价办法》,并对169家事务所进行综合评价。在协会网站发布综合评价结果,其中前50名事务所的评价结果在《新文化报》和省注协、省注管办的网站上予以发布,扩大行业的社会影响力。二是全面推进行业信息监控系统化建设和信息披露工作。通过行业管理信息系统和协会网站,完成考试数据库及会员管理、业务监管、继续教育、财务、综合管理等信息数据采集和发布工作,修改1219条注册会计师的相关基本信息。为19家事务所出具近3年无违纪行为的证明材料。审核177家事务所的相关数据指标,将符合条件的60家事务所向省财政厅进行推荐和说明。三是制定《吉林省会计师事务所鉴证业务报告统一使用防伪标识及备案管理暂行办法》,同时,在省注协网站开辟防伪标识专栏,供社会公众查询。2008年共发放验资报告防伪标识15837枚,发放鉴证报告防伪标识9500枚。四是开展吉林省先进会计工作者(注册会计师业务系列)评选表彰活动。向全行业发出向“十佳”学习的“倡议书”,并在协会网站登载“十佳”的先进事迹。
二、监管与服务并举,不断规范执业行为
一是认真开展执业质量检查工作。确定25家事务所为检查对象,共抽取审计工作底稿64份、验资工作底稿56份,对不按执业准则和执业程序规范执业的长春正泽等6家事务所、14名注册会计师进行行业自律惩戒。二是对行业业务收费自律公约的执行情况进行检查。组织6个检查组对33家事务所(分所)执行《吉林省注册会计师行业业务收费自律公约》情况进行检查,形成专题报告。经省注协惩戒委员会会议决定,对7家不同程度存在低收费情况的事务所,按行业自律公约的有关管理规定进行相应处理。三是认真处理投诉举报、来信来访,做好行业维权和咨询服务工作。全年共接待行业内及财政、工商、公检法、纪检等部门来电、来人100余次。同时,为事务所和注册会计师免费订购《财务报表审计工作底稿编制案例》、《企业会计准则与应用指南》等辅导资料共计1700余册。
三、完善行业自律机制,提升自律管理水平
一是充分发挥理事会、常务理事会的决策作用,建立健全科学合理的决策机制,凡是涉及行业自律管理方面的重大事项,均提请理事会、常务理事会审议。二是为发挥注册会计师的专业技术优势,强化行业自律管理,成立行业专家咨询组。三是严格准入条件,把好入门关。2008年共批准注册会计师注册168人,批准非执业会员入会62人。同时制定《申请设立会计师事务所合伙人(股东)执业质量审查办法(试行)》,2008年共为85名注册会计师、26名合伙人(股东)的审计经历进行审核,并对符合条件的人员出具相关的审计经历证明。四是认真开展注册会计师任职资格检查工作。对全省1493名注册会计师2008年度任职资格进行检查,并重点对18家新设立事务所进行实地抽查,检查结果在《新文化报》和协会网站上进行公告,通过任职资格检查的注册会计师共1454人,予以撤销、注销的注册会计师共39人。
四、引导事务所强化内部治理,促进做大做强和做精做专
一是认真落实中注协《会计师事务所内部治理指南》,结合执业质量检查,引导、帮助和督促事务所建立健全治理结构和治理机制,完善内部决策和管理制度建设。二是通过举办培训班、座谈会、研讨会以及纪念改革开放30周年行业论坛等多种形式,交流研讨如何不断加强内部管理和完善事务所内部治理机制建设。三是继续引导、帮助和促进事务所做大做强和做精做专。通过对吉林省有联合意向、规模较大、实力较强的事务所的深入调研,主动服务,加强协调和解决有关问题,促进联合。
五、落实行业人才战略,加强行业队伍建设
一是开展多元化、分层次培训,通过远程教育、面授培训和考察交流拓展培训方式。全年共举办9期培训班,全省注册会计师和从业人员共有1800人次参加培训。二是下发《吉林省注册会计师行业人才培养方案》,明确行业人才的培养目标和培养措施,为行业持续发展奠定基础。三是加强师资培训工作。在行业内聘请并选派业务水平高、职业道德好的业务骨干担任授课师资,到北京、上海国家会计学院进行专题培训,提升师资的理论水平和综合素质,很好地承担了行业继续教育教学任务,学员普遍反响良好。四是加强与省内CPA院校的合作。本着行业培养和服务行业的原则,积极推动和鼓励会计师事务所为注册会计师专业方向优秀学生提供实习教学基地,主动培养、定向培养行业所需人才。2008年先后为长春税务学院CPA专业部分应届毕业生选择7家省内较大型事务所作为实习基地。
六、顺利完成2008年度注册会计师考试工作
一是周密安排考试报名工作,严格办理考生免试审核上报、单科换全科及成绩核查等项工作,精心组织考试实施工作,确保万无一失。2008年全省共计报名12289人、25764科,在做好注册会计师考试的同时,省考办还按照全国考办的部署,组织注册会计师考试英语测试,报名16人,出考13人,合格3人。
七、组织行业抗震救灾募捐活动,积极承担社会责任
八、切实加强秘书处自身建设,不断提高管理和服务水平
一是加强思想作风建设,通过深入学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,重新审视行业工作,转变思维方式,切实改进服务方式,树立廉洁、勤政、务实、高效的工作作风,为协会管理创新和服务升级奠定基础。二是加强制度建设,组织各业务部认真清理行业管理法规、制度及规章等,汇编成册,指导行业管理工作,同时制定《吉林省注册会计师协会工作人员岗位职责》、《吉林省注册会计师协会基本工作规则》等内部管理制度,为协会工作的制度化、规范化、科学化,奠定基础。三是加强组织建设,根据注册会计师考试制度改革、深入实施注册会计师行业人才战略以及加强行业宣传工作的要求,对秘书处内设机构进行相应调整,将考试培训部分设为考试部和培训部,信息部并入综合部,并对工作人员做出相应调整。四是加强沟通协调,积极与省财政厅注管办、会计处、税政关税处等部门沟通,交流反馈注册会计师行业的有关情况,配合开展行业管理工作;同时,密切与工商、银行、审计、司法等单位的联系,及时反映行业会员诉求,切实维护事务所和注册会计师的合法权益。
(吉林省注册会计师协会供稿)