时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2008年,中国华电集团公司(以下简称华电集团)以科学发展观统领财务工作全局,以提升效益、保障经济安全、加强财会队伍建设为中心,以实施财务指标全过程对标管理为抓手,全面建设财务运作体系,发挥财务管理作用,促进华电集团持续、快速、健康发展。
一、深入开展扭亏减亏控亏工作
2008年,华电集团的外部经营形势发生巨大变化,遭受了雪灾、地震等自然灾害、煤价暴涨、煤电联动不到位、电量需求下降等不利因素影响,经营业绩大幅下滑。面对不利局面,华电集团坚持眼睛向内,深入挖潜,确立了“控亏、减亏、扭亏”工作重点,连续召开经济活动分析会、经营目标汇报会,研究扭亏增盈措施。先后组织两批专门调研组到基层企业特别是系统内8家亏损严重企业进行深入调研,查找亏损深层原因。成立了学习实践科学发展观试点和生产经营两类8个指导小组,进驻企业帮助指导控亏、减亏和扭亏工作,初步解决了一批长期困扰企业经营发展的难点问题。加强“三电”工作,千方百计争取和落实电量计划,贵州、山东、内蒙古、湖北、浙江等13个地区设备利用小时超过当地统调平均水平;争取和落实煤电联动政策,火电平均上网电价提高4.12分/千瓦时,16家供热企业热价平均上调1...
2008年,中国华电集团公司(以下简称华电集团)以科学发展观统领财务工作全局,以提升效益、保障经济安全、加强财会队伍建设为中心,以实施财务指标全过程对标管理为抓手,全面建设财务运作体系,发挥财务管理作用,促进华电集团持续、快速、健康发展。
一、深入开展扭亏减亏控亏工作
2008年,华电集团的外部经营形势发生巨大变化,遭受了雪灾、地震等自然灾害、煤价暴涨、煤电联动不到位、电量需求下降等不利因素影响,经营业绩大幅下滑。面对不利局面,华电集团坚持眼睛向内,深入挖潜,确立了“控亏、减亏、扭亏”工作重点,连续召开经济活动分析会、经营目标汇报会,研究扭亏增盈措施。先后组织两批专门调研组到基层企业特别是系统内8家亏损严重企业进行深入调研,查找亏损深层原因。成立了学习实践科学发展观试点和生产经营两类8个指导小组,进驻企业帮助指导控亏、减亏和扭亏工作,初步解决了一批长期困扰企业经营发展的难点问题。加强“三电”工作,千方百计争取和落实电量计划,贵州、山东、内蒙古、湖北、浙江等13个地区设备利用小时超过当地统调平均水平;争取和落实煤电联动政策,火电平均上网电价提高4.12分/千瓦时,16家供热企业热价平均上调12.65元/吉焦;电热费回收率99.68%,陈欠电费同比下降18.2%。抓好煤炭管理,拓宽进煤渠道,努力提质控价,千方百计保证发电燃煤需求。华电集团上下树立过紧日子思想,从紧从严控制各项费用,干部带头降低薪酬,年度预算可控费用压缩了10%,亏损势头得到较好控制,最大限度降低外部环境对经营业绩的不利影响。
二、深入开展对标管理年活动
一是加强开展对标管理工作重要性的宣传,提高各层次领导和员工对做好对标管理工作的认识,积极开展认识对标、管理对标、技术对标、机制对标工作。二是建立层面覆盖安全、效益、发展三大业绩和“选、建、管”各个环节的对标指标体系。三是开发建设对标信息发布平台,做好对标信息收集、标杆值动态发布工作,促进经验交流,成果共享。四是加强对标制度建设,出台对标管理活动实施意见、指导意见,坚持眼睛朝内,苦练内功,通过对标管理提升设备可靠性,提升节能管理水平,提高市场驾驭能力,提高费用控制水平,通过对标管理降低外部经营环境对企业的不利影响,实现财务对标工作与企业经营管理工作的紧密衔接。
三、高度重视财务风险及资金安全管理工作
2008年发电企业效益下滑,资金头寸普遍偏紧,资金流紧绷,使发电行业的财务风险增大。华电集团对资金管理、财务风险管理等事关经济安全的工作更加重视,密切关注市场形势变化对企业财务状况造成的影响,积极开展财务风险防范工作。5月,召开资金工作专题会议,提出了加强资金预算管理、创新融资渠道、推进资金和担保集中管理、审慎安排资金投放、严控费用支出五点要求。随后制订电煤资金应急保障机制,加强电煤资金应急结算管理,防止各火电单位因电煤资金不足导致缺煤停机。8月再次对防范经营风险及财务风险提出了落实区域公司责任制、制定资金应急预案、贯彻资金集中管理三项措施。另外,组织开展了带息负债、担保情况的摸底调查,启动企业财务风险评价工作,密切关注企业资金流状况,严肃财经纪律,督促企业及早制定应对措施。
四、稳步推进资本运作
一是加大对华电国际的资产转让力度。为盘活存量资产,获得发展资金,支持华电国际做大做强,华电集团将所持河北水电100%、河北热电82%、杭州半山64%、杂谷脑水电49%的股权转让给华电国际。二是以华电能源为主体整合黑龙江区域资产。年内完成了华电能源对哈尔滨热电公司的增资扩股工作,实现了华电能源对哈尔滨热电公司的控股。三是指导黔源电力做好下属公司的股权增持工作,推动实施黔源电力的定向增发。指导黔源电力增持北盘江公司股权至绝对控股水平,增持引子渡公司、北源公司和西源公司的股权。四是加大国电南自的内部资产整合,推进国电南自股权上划至华电工程。督促华电工程清理国电南自的投资,完成南自总厂和国电南自所属25家公司清理方案,指导国电南自收购南自机电等13家公司股权工作,增强国电南自对其所属核心资产的控制能力。
五、审慎开展资产收购
一是做好湖北襄樊一期电厂和天津军粮城电厂两个“647”项目的后续收购工作。在上年接收的基础上,积极与国家电力体制改革工作小组办公室、国家电力监管委员会汇报沟通,取得国家发展和改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会的正式批准文件,签订了股权转让协议,完成了资金支付和股权交割,收购工作圆满完成。二是重点考察了部分电网公司职工持股发电企业,主要有:陕西银河、甘肃明珠、河北华瑞、山西和信、重庆渝能、蒙能、四川城东水电站等,了解了收购标的详细情况。三是增持系统内部分优良企业的股权。为提高区域公司的整体盈利能力和竞争力,完成福建公司增持福建华投公司33%股权、福建华投公司增持闽兴水电29%股权,新疆公司增持吐鲁番发电有限责任公司10%股权、以及购入古田二级电站13万千瓦水电机组资产等。
六、加强基建财务管理
为进一步规范基建财务工作,提升基建财务管理水平,2008年华电集团对基建财务管理制度进行了全面梳理。通过对基建单位的调研,全面了解基建财务管理的职责要求、工作内容和方法,充分吸收好的经验和做法,修订了《基建财务管理办法》,制定了《基建财务管理业务操作指南》、《基建财务会计专项核算办法》,通过制度明确集团公司、二级机构、项目单位在前期阶段、建设阶段、竣工验收阶段各自的财务管理职责和工作内容,规范竣工决算编制、保证竣工决算质量,使基建财务管理既具有总纲要求,又具有会计核算的具体规范,同时将财务管理业务中具体操作规范化、标准化,形成了较为系统的基建财务管理制度。
七、积极推进融资创新
一是积极促进与各银行建立战略合作关系,积极为华电集团发展争取良好的融资环境,获取各银行综合授信达3337亿元,比去年同期增长1144亿元。二是加强与非银行金融机构合作,推动融资创新,开拓融资渠道,获取信托资金40亿元,戚墅堰、可门融资租赁获取资金6亿元。三是加快走向资本市场,直接融资工作取得重要进展,发行两期共40亿元中期票据债券,成为首批获准发行中期票据的10家企业之一。四是利用财务公司资金平台,大力推行资金集中管理,推动内部资金融通,加快资金周转,自营贷款规模已达93亿元,有效发挥了集团资源的聚合效应。
在资金管理工作中,积极贯彻“向综合能源集团方向发展、逐步建立以电为主的电煤化路一体化的产业链”工作思路,新增煤炭项目专项资金15亿元,全力支持重点煤炭项目及相关产业的发展,并通过资产并购,将这一思路付诸实施,山西鲁能大雁、山西锦兴、新疆淖毛湖、新疆西黑山等项目已取得有效进展。
八、积极争取财税补贴
2008年初,华电集团正式启动了财税政策研究工作,加强对所属单位财税工作的指导和监督,督促公司系统充分利用财税优惠政策,合理合规地进行纳税筹划,控制企业的涉税风险。一是整理汇编了与华电集团生产经营相关的、现行有效的税收法律法规,建立了华电集团适用的税收法规库。二是编制完成了《税收优惠与纳税筹划操作指南》、《财政政策操作指南》。三是在对华电集团整体纳税情况进行分析的基础上,针对企业所得税法和相关政策变化情况,提出了华电集团的纳税筹划内容,对重大经营事项进行合理的税收安排。
加强对所属单位财政税收管理工作的指导。针对增值税扩大抵扣范围试点和增值税转型政策的出台,华电集团加强统筹协调,两次发文,提出扩大抵扣范围和相关税收工作的具体要求,对超前开展相关税收工作起到了重要作用。增值税转型政策明朗后,及时召开座谈会,对新旧政策的衔接进行了具体部署。
积极争取财税补贴,努力缓解外部经营环境对企业财务状况的不利影响。主动向国家有关部门反映发电企业面临的经营困难,积极争取财政政策支持。争取到国家财政对汶川地震灾后重建补充国有资本、新增流动资金贷款贴息、环保专项资金、基建贷款贴息等财政补贴资金5.84亿元。
九、稳步推进财务信息化建设
2008年进一步加大了财务信息系统的开发力度,全面完成远光报表3.0系统的部署,财务信息实时系统运行正常,报表数据采集基本按要求及时进行;华电集团总部财务分析系统完成了功能细化、模板确定、压力测试,已正式投入运行;华电集团担保系统实现了对集团内担保信息的集中管理;同时积极推进财务燃料一体化进程,对系统建设出现的问题反复进行研究协调;完成华电集团财务信息管理网总体框架的搭建工作,为构建公司系统财务信息共享交流平台奠定基础。华电集团已经基本完成了以业务核算为核心的信息化发展历程,开始向管理信息化的方向转型。
十、加强财会人才队伍建设
华电集团主业财会人员总数为1795人,25家单位配备了总会计师,获高级职称的占全部从业人员的9%,42人具有注册会计师资格,91%的财会从业人员学历在大专以上。针对财会队伍现状,华电集团制定了财会队伍建设指导意见,即进一步贯彻落实人才强企战略,积极推进财会人才队伍的建设工作,努力建立一支具有市场观念、竞争观念、全局观念以及现代理财能力、创新能力、沟通协调能力的高素质财会队伍,重点加强以总会计师、财务经理为代表的高级财务管理人才,以高级会计师、注册会计师为代表的高级专业人才队伍的建设。拟定了《总会计师管理办法》,全力推进系统基层单位的总会计师配备工作,加强对总会计师的统一管理,促进总会计师在企业经营管理中财务监督管制职能和效用的发挥。
(中国华电集团公司财务管理部供稿 吴豪执笔)
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