时间:2020-08-14 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
2008年,中国石油化工集团公司(以下简称石化集团)财务会计工作以构建集团化财务集中管理体系为主线,重点实施资金集中管理,着手研究和推进会计一级核算,完善预算、资产、内控和投资管理,狠抓降本减费,全面完成清理整顿任务,加强财会队伍建设,各项工作都取得了新进展新成绩,为集团的持续有效发展发挥了重要作用。
一、深化预算管理,增效成绩显著
2008年,石化集团坚持以市场为导向、以效益为中心、以提高核心竞争力为目标,全面深化预算管理,有力地促进了经济效益的提高和成本费用的控制。调整优化流程,推行闭环式预算管理,促进了财务预算与业务计划的有机衔接,集团内部各层级的预算管理责任更加明确和落实。坚持开展经济活动分析和月度预算管理,掌握生产经营的薄弱环节,及时提出有针对性的措施和建议,财务预算对生产经营的引导和指导作用得到较好发挥。同时,构建完善经济技术指标评价体系,深入开展对标活动,对及时发现生产经营短板、整体提升经营管理水平发挥了重要作用。强化经营全过程成本控制与优化,强化管理费用、财务费用、销售费用、人工成本、社区费用管控,深入开展找差距,挖潜力,精细管理增效益活动,圆满完成年度挖潜增效...
2008年,中国石油化工集团公司(以下简称石化集团)财务会计工作以构建集团化财务集中管理体系为主线,重点实施资金集中管理,着手研究和推进会计一级核算,完善预算、资产、内控和投资管理,狠抓降本减费,全面完成清理整顿任务,加强财会队伍建设,各项工作都取得了新进展新成绩,为集团的持续有效发展发挥了重要作用。
一、深化预算管理,增效成绩显著
2008年,石化集团坚持以市场为导向、以效益为中心、以提高核心竞争力为目标,全面深化预算管理,有力地促进了经济效益的提高和成本费用的控制。调整优化流程,推行闭环式预算管理,促进了财务预算与业务计划的有机衔接,集团内部各层级的预算管理责任更加明确和落实。坚持开展经济活动分析和月度预算管理,掌握生产经营的薄弱环节,及时提出有针对性的措施和建议,财务预算对生产经营的引导和指导作用得到较好发挥。同时,构建完善经济技术指标评价体系,深入开展对标活动,对及时发现生产经营短板、整体提升经营管理水平发挥了重要作用。强化经营全过程成本控制与优化,强化管理费用、财务费用、销售费用、人工成本、社区费用管控,深入开展找差距,挖潜力,精细管理增效益活动,圆满完成年度挖潜增效目标和非上市部分整体扭亏为盈。
二、资金管理工作成效显著
2008年石化集团初步建成了资金集中管理信息系统。一是资金集中管理取得重要成果。在研究分析国内外企业集团资金管理经验,总结剖析中国石化集团资金管理工作的基础上,提出了构建中国石化集团资金集中管理体系的工作目标,制定了以境内财务公司和境外盛骏公司为资金集中管理的运作平台,以建设功能完善、安全高效的资金集中管理信息网络系统为载体,借助商业银行结算体系,运用总分账户的实现形式,以收支两条线为主要措施,将集团成员企业的资金汇集起来,实现资金收入实时汇集,资金支付归口办理,资金运行统筹调控、筹融资统一策划、内部结算封闭运行、整体资金收支实时反映,最大限度地体现集团整体资金效益,确保中国石化集团资金运作的安全、规范、高效的工作运行方案。截至2008年底,基本建成资金集中管理信息网络系统,财务公司、中原油田、仪征化纤等3家试点企业成功上线运行。二是资金日常管理工作成效显著。针对2008年资金缺口扩大、现金流紧张的严峻局面,石化集团深入开展清理应收款项,强化筹融资统一运作,优化债务结构,狠抓资金指标管理,不仅确保了生产建设的资金需求,而且取得了较好的资金管理效益。
三、不断健全完善内控体系
2008年国家审计署对石化集团开展了审计检查,石化集团通过自查自纠、问题整改、进一步完善内控制度、强化风险管理等措施,全力防范经营管理风险,规范经营管理,企业管理水平进一步提升。一是全力做好迎审配合工作。配合国家审计署审计和国务院监事会检查工作,围绕会计信息质量、资产处置和资产质量、重大经济决策、重大投资项目、资本运作、节能减排等经营管理活动,认真开展自查自纠;坚持边迎审、边沟通、边整改的原则,及时反映和协调解决审计发现的问题,认真组织下属单位认真及时整改存在的问题,促进了经营管理水平的提高,确保了国家审计署审计和国务院监事会监督检查工作的顺利进行,迎审配合工作得到了充分肯定。此外,石化集团积极协调配合国务院监事会的监督检查工作,全面落实国务院监事会提出的意见和建议,经营管理行为进一步规范。二是内控建设得到进一步加强。在进一步修订完善集团内控手册的基础上,广泛深入开展内控手册和员工守则宣传贯彻培训活动,扎实推进内控要件的规范化、标准化和统一化建设,进一步完善内控检查评比办法,加强对问题频发环节和高风险区域的重点检查,并通过运用ERP在线检查,大幅压缩检查范围,督促企业严格按照内控要求规范经营管理行为,提高了内控检查的质量和效率。毕马威通过对股份公司32家下属企业进行内控审计,发现未有效执行的非IT控制点同比减少69%。三是全面风险管理得到加强。启动全面风险管理体系建设、加强日常工作、完善风险评估标准和方法、认真编制年度风险管理报告,全面加强风险管理工作。
四、清理整顿工作圆满收尾
一是圆满完成了清理整顿工作任务。石化集团全面贯彻落实国企改革战略方针,科学制定清退计划和清退目标,强化重点难点企业的现场指导,认真研究制定休眠小股比、涉及法律诉讼等复杂项目的推进策略,深入开展审计调查和效能监察,确保清理整顿圆满收尾。二是资产产权管理进一步强化。严格资产处置程序,规范处置行为,完成了非上市油田企业维护性作业资产注入股份公司等多个资本运作项目中的财务处理工作,做好了改制企业国有资产权益核销、历史遗留问题解决、厂办大集体改革成本处理政策争取等相关资产产权管理工作。三是土地基础管理工作有序展开。适应集团加快发展对土地管理提出的新要求,围绕强化土地管理、提升管理效益这一中心,坚持摸实情、理思路、抓规范、强基础的工作思路,在总部层面组建土地管理处,对企业层面的组织管理机构和人员配备提出明确要求,有序组建土地管理机构。开展了大规模的土地调研活动,基本摸清了石化集团的土地资产家底。研究制定集团公司《土地管理办法》,积极协调和争取国土资源部和省市土地管理部门政策支持,依法处置,妥善解决了一系列土地管理中的热点难点问题,对保证企业用地需求、提高土地管理效益发挥了重要作用。
五、加强政策研究
在争取成品油补贴方面,密切跟踪炼油补贴政策进展,加强与有关部委的沟通和协调,努力争取国家炼油政策性亏损补贴、“十一五”退税财政支持、国有资本收益返还等各种政策资金支持。在社区问题研究方面,通过梳理业务、核准支出、明晰收入,提出了解决社区运行费用分担机制的途径和方法。在住房问题研究方面,财务系统会同有关部门研究提出了住房补贴方案,为2009年分批实施奠定了基础。在财务激励政策研究方面,从资金、会计核算、资产处置、预算执行等方面研究提出了一系列调动企业积极性的方法。在石油商业储备运作模式研究方面,加强对石油商业储备的财务、金融、贸易、税收等方面的政策研究。在税收筹划方面,坚持依法纳税,认真落实财税政策,积极开展税收筹划,保持了合理税负水平。在争取政策支持方面,经过努力争取和推动,国家计划2009年开始实行新的成品油价格机制,争取到了北京国Ⅳ标准的成品油调价政策,推动财政部和国家税务总局出台了用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征3年消费税政策和具体操作办法以及加油站罩棚不征收房产税的政策,受国家税务总局的委托对《油气田增值税管理办法》进行了研究和修订。此外,开展了走出去境外财税政策、利率和汇率问题、人工成本管理、全面风险管理等热点问题的研究。
六、推进财务信息化建设,队伍素质进一步提升
一是稳步启动和推进会计集中核算工作。石化集团研究确立了一套标准、两个平台、相互链接、自动集成的工作思路,确定了整体设计、分步实施的工作原则,制定了详细的业务方案和技术方案,为2009年的全面实施奠定坚实基础。二是财务信息化建设和应用取得新成绩。深入开展ERP深化应用年活动,组织ERP应用达标检查,60%以上企业实现达标。股份公司总部ERP报表合并和数据仓库项目进展顺利,进一步改进和完善了解决方案,试点工作取得了成功。利用条码技术加强固定资产基础管理的工作稳步启动,天津分公司试点工作顺利通过专家验收。三是全面贯彻执行新准则,会计信息质量进一步提高。进一步加强对新准则的研究,深化对新准则的理解,及时解决遇到的重点难点问题。四是修订财务会计管理制度和办法,进一步完善财会管理制度体系。集团公司制定了《资金管理办法》、《境外资金管理办法》、《内部结算实施细则》等管理制度,股份公司制定了《ERP环境下企业会计凭证、账簿管理暂行规定》、《利率和汇率风险管理办法》、《财务稽核管理办法》、《资产处置若干规定》等管理制度,对进一步夯实财务管理基础、规范财务管理行为发挥了重要作用。五是做好各项培训工作,财会队伍素质进一步提高。以新会计准则和财务通则、新税法为学习重点,组织开展了形式多样的岗位技能训练活动,进一步提升了财会队伍素质。
(中国石油化工集团公司财务部供稿 巩祎昌执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社