时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2008年,陕西省财政厅高度重视会计管理工作,紧紧围绕财政中心工作,着力推进新企业会计准则的学习和运用,强化会计法制建设,在各项会计管理工作中与时俱进,改革创新,开拓进取。
一、促成《陕西省会计管理条例》的颁布实施
为确保《陕西省会计管理条例》(简称《条例》,下同)颁布实施,省财政厅配合省人大法工委对《条例(草案)》进行第三次全面修改。省人大组成专项工作组赴西安、咸阳对《条例(草案)》作进一步的调研论证,4月2日提交省十一届人大常委会第一次会议进行二审,5月29日经省人大常委会第二次会议审议公布,自2008年9月1日起施行。同时,省财政厅积极筹备将《条例》纳入2009年会计从业资格考试和会计人员继续教育内容的前期工作。
二、组织纪念会计与改革开放30年系列活动
(一)首次组织公众参与的先进会计工作者评选表彰活动。为使评选客观公正,打破以往名额分配、部门推荐、兼顾平衡、上级审批的模式,采取“广泛宣传、逐级推荐、资格审查、网上投票、专家评议、社会公示”的流程,激发广大会计人员参与的积极性。依据评选结果,省财政厅对39名先进会计工作者予以通报表彰,推荐上报的西安高新集团总会计师宫蒲玲被评...
2008年,陕西省财政厅高度重视会计管理工作,紧紧围绕财政中心工作,着力推进新企业会计准则的学习和运用,强化会计法制建设,在各项会计管理工作中与时俱进,改革创新,开拓进取。
一、促成《陕西省会计管理条例》的颁布实施
为确保《陕西省会计管理条例》(简称《条例》,下同)颁布实施,省财政厅配合省人大法工委对《条例(草案)》进行第三次全面修改。省人大组成专项工作组赴西安、咸阳对《条例(草案)》作进一步的调研论证,4月2日提交省十一届人大常委会第一次会议进行二审,5月29日经省人大常委会第二次会议审议公布,自2008年9月1日起施行。同时,省财政厅积极筹备将《条例》纳入2009年会计从业资格考试和会计人员继续教育内容的前期工作。
二、组织纪念会计与改革开放30年系列活动
(一)首次组织公众参与的先进会计工作者评选表彰活动。为使评选客观公正,打破以往名额分配、部门推荐、兼顾平衡、上级审批的模式,采取“广泛宣传、逐级推荐、资格审查、网上投票、专家评议、社会公示”的流程,激发广大会计人员参与的积极性。依据评选结果,省财政厅对39名先进会计工作者予以通报表彰,推荐上报的西安高新集团总会计师宫蒲玲被评为全国先进会计工作者。
(二)开展有奖征文等系列活动。一是为回顾改革开放30年会计改革与发展的理论和实践,交流会计工作经验,省财政厅与省会计学会联合举办陕西会计与改革开放30年有奖征文活动,征文活动分设回顾篇、探索篇和学术篇3个序列,征集论文373篇,其中回顾篇137篇、探索篇128篇、学术篇108篇。经评定,一等奖2名,二等奖6名,三等奖10名,获奖作品推荐至中国会计与改革开放30年纪念活动组委会参加全国评选。二是为把纪念活动推向高潮,展现会计人的风貌,会计管理部门与学会还组织了迎奥运强身健体、专题论坛、书画摄影展等多种纪念活动。
三、积极开展《会计法》执行情况检查
省财政厅印发《关于开展2008年<会计法>执行情况检查的通知》,就执法检查的范围、步骤、要求做出部署。一是选择陕西法士特汽车传动集团有限责任公司等10户执行新准则的国有企业集团公司进行检查。通过检查纠正执行新准则的偏差,促使公司改善财会管理。二是下放部分权限,由各市区根据实际情况自行选择被查行业和单位,增强各地开展检查工作的能动性。商洛市检查了民政、卫生、乡镇会计核算中心和农财服务中心等单位,重点解决无证上岗、会计缺岗和会计人员不尽职尽责等问题;西安市重点检查了与政府收支分类改革、工资津补贴改革、劳动保障、救灾物资收发有关的单位;铜川市针对部分行政事业单位将上级补助收入、房租收入、利息收入不计入当年收入,购置固定资产不计入固定资产账、非税收入不及时上交财政专户而随意坐支等问题加大整改和处罚力度;汉中市对检查出的单位内控制度不健全、随意超标准发放津贴,资产、费用核算不实等问题,限期进行整改,依法处理处罚,跟踪回访落实。三是帮助被查单位整章建制。针对省建总公司设备安装公司未按规定设总会计师和内审机构提出整改意见,引起上级单位重视,为财会部门解决了多年想解决而未解决的问题。建议西安市劳动保障监察支队把农民工工资支付保障金纳入收支两条线管理,消除资金运行的潜在风险。2008年全省重点检查单位1156户。其中:国有企业70户,股份公司48户,有限责任公司44户,其他单位994户,涉及违法违规金额6646.55万元,给予行政处罚35户,通报28户,追缴违法违规金额142.65万元。
四、加强会计人员继续教育工作
一是按照《陕西省财政厅关于全省会计人员继续教育有关问题的通知》安排,上半年进行《企业会计准则(上)、《公司法》、《企业财务通则》等科目的培训工作,行政事业单位进行以《政府收支分类改革相关会计核算制度》、《陕西省行政事业单位国有资产管理实施办法》为主的培训。省级财政部门完成《企业会计准则》(下)、《公司法》、《企业财务通则》的试卷建库工作。二是根据财政部关于加强农村财会工作的一系列文件精神,省财政厅印发《关于进一步做好村级会计委托代理服务工作的实施意见》,转发《农民专业合作社财务会计制度(试行)》等文件,安排农村财会人员培训工作。6月举办新型农村合作医疗基金管理政策培训班,对全省合疗办业务骨干600余人进行培训。三是《陕西省会计管理条例》发布施行后,许多单位率先进行了学习培训。2008年,全省共举办各类会计人员继续教育培训班1568期,培训约193200人次。
五、精心组织各类会计人员考试
一是会计专业技术资格考试。2008年会计专业技术资格考试报考人数38362人,设12个考区,25个考点,1487个考场。全省综合出考率50.36%,其中,初级综合出考率59.07%,中级综合出考率42.13%。
二是会计从业资格考试。2008年会计从业资格考试报名49989人,设考场1665个。其中:中级全科报考11209人,实考4162人,实考率37.13%,合格451人,合格率10.84%;初级全科报考21132人,实考12739人,实考率60.28%,合格2639人,合格率20.72%。
三是高级会计师资格考评结合试点考试。2008年高级会计师考评结合试点考试共报名973人,实考745人。其中,达到国标线(59.5分)以上考生229人,达到省线以上考生213人。
六、选拔培养高级会计人才
一是全国会计领军人才推荐选拔培训工作。印发《关于做好推荐选拔2008年全国会计领军(后备)人才(企业类)(行政事业类)工作的通知》,采取转发文件、上网公告等方式广泛宣传,组织受理申报材料,进行资格审查工作。共申报企业类人员14人,行政事业类人员7人,西北大学任君瑞、长安大学吴永红入选。二是高级会计师评审。为进一步客观公正地评价选拔高级会计人才,增加了答辩程序,共申报参加评审202人,但由于地震影响,未能进行评审。递延到下年。
七、规范注册会计师行业管理
(一)配合财政部进行《注册会计师法(修正案)》征求意见和会计行业管理网注册会计师监管系统使用情况调研,并提交《陕西省注册会计师行业存在问题和意见》书面报告。
(二)开展会计师事务所基本信息报备工作,174家会计师事务所及分所完成书面及系统报备工作。陕西省共有会计师事务所178家。其中,有限责任会计师事务所140家,合伙会计师事务所25家,外省会计师事务所在本省设立分所12家(含中外合作会计师事务所在本省设立分所1家),本省事务所在省外设立分所1家。在165家会计师事务所总所中,符合设立条件的会计师事务所123家;不符合设立条件的会计师事务所42家:对4家不符合设立条件,且未主动向财政部门备案,会计师事务所撤回行政许可;对注册会计师不足5人的17家事务所下发整改通知,未在限期内整改的,撤回行政许可;对分所负责人不符合条件的2家分所下发整改通知;对有不符合条件的出资人股东的19家事务所下发关注函,并清理不具备资产评估资格会计师事务所中的评估师股东。在年度报备审查的基础上,对符合条件的会计师事务所换发新版执业证书。
(三)2008年共审批新设会计师事务所8家,对不符合设立条件且未按期报备或未按期整改的4家事务所,撤回行政许可。
(四)与省财政监督检查局、省注册会计师协会联合对10家会计师事务所进行专项检查,为进一步规范行业管理积累经验和资料。
八、积极开展陕西会计学会工作
一是召开七届二次常务理事会,表彰奖励2006—2007年学会活动先进集体和学会活动积极分子,审议吸收西安铁路局财务会计学会为团体会员。二是严格课题管理规程,致力推出优秀成果。3月25日,学会对2007年科研课题进行中期检查,对课题研究进行纠偏,听取《会计人才评价体系研究》等7个学会重点课题汇报。7月31日,组织专家对2007年科研课题进行结题评审,7个课题通过评审。确定《企业会计准则实施研究》、《政府会计研究》为2009年度科研课题。三是组织优秀论文评选,开展会计学术交流活动。组织评选2007年度会计与财务学优秀论文,收到论文63篇。评出课题《战备联盟倾向与企业无形资产蓄积的实证研究》为一等奖;课题《我国高新技术企业资金供给的有效性评价》、《我国政府预算会计改革措施构想》为二等奖;课题《新会计准则下公允价值运用探讨》、《高校国有资产管理现状及完善措施》、《刍议内部交易存货跌价准备的抵销》为三等奖,另外评出优秀奖12名。向北方省(市、自治区)第二十六次会计学会研讨会推荐优秀论文2篇作为交流论文。四是积极开展各项会计社会化活动,发挥行业组织作用。学会各分会通过网站、信息报导等方式宣传《条例》实施的有关政策;为纪念改革开放30年,学会就会计改革历程、完善会计管理手段、创新会计理论研究举行座谈会;对具有高级会计师职称人员进行了调查,为人才资源利用做好基础工作;联合西安总会计师协会、西安市会计学会在西安曲江宾馆举办“当前经济形势与政策分析”大型专题报告会。
九、珠算心算协会工作丰富多彩
一是组织70名珠心算教师参加教练师资格培训班和国家职业资格全国统一鉴定统考。其中,18人取得珠心算教练师任职资格,42人取得珠心算教练员任职资格。共举办16期师资培训班,参训教师560人。截至年底,全省珠心算高级教练师8人,珠心算教练师33人,珠心算教练员123人。二是举办全省珠心算鉴定员培训班,培训人员74人,并进行鉴定员考核。共有72人取得珠心算鉴定员资格,其中22人获一级鉴定员证书,50人获二级鉴定员证书。三是全年参加珠算等级鉴定5277人,合格2758人,合格率52.3%;参加珠心算等级鉴定5914人,合格3927人,合格率66.4%。四是通过组织18280人参加第17届海峡两岸珠算技术通信比赛和全省珠算技术大赛,促进珠心算水平提高。五是积极组织珠心算学术交流活动。2008年参加珠心算人数新增14313人,增长18.9%。其中,小学新增3347人,增长17.8%,幼儿园新增10966人,增长19.2%。
十、加强预算会计研究会科研工作
2008年,省预算会计研究会围绕建立综合财政预算,推进县级部门预算管理和国库集中支付改革,完善政府非税收入管理等热点问题,动员各级财政预算研究会开展科研活动,收到科研论文、调研报告和经验材料共29篇,发表21篇。同时,省预算研究会将《完善规范政府非税收入管理问题研究》列为重点课题,组织课题组深入部门和市县进行调研,集中各市区财政局综合科、预算科、国库科负责人及有关院校专家教授的讨论意见,形成了《关于规范政府非税收管理的思考》论文。
十一、陕西省中华会计函授学校工作
一是省函校印发《农村财会人员培训试点实施方案》,确定17个函授站为试点站,汉中分校为试点分校,并编写《农村财会人员培训讲义》。截至年底,18个函授站举办了农村财会人员培训班,共培训1395人。二是举办各类会计准则培训班、会计从业资格考前辅导班、会计职称考前辅导班,培训近4万人次。三是加强与西北大学联合办学,举办硕士学位班。严格按照西北大学教学计划组织教学,保持良好的教学秩序。
(陕西省财政厅供稿 杨建国执笔)
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