时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2008年,海南省会计工作围绕财政中心工作,认真履行会计管理工作职责,积极贯彻《行政许可法》、《会计法》、《注册会计师法》和企业会计准则等,强化注册会计师行业监管,加强会计人才队伍建设,切实推进各项会计改革,进一步贯彻实施各项会计法规、制度和准则,很好地完成了全年各项会计管理工作。
一、开展中国会计与改革开放30年纪念活动
(一)开展2008年省先进会计工作者评选表彰活动。制发了《海南省先进会计工作者评选表彰办法》和《海南省先进会计工作者评选表彰工作实施方案》,经过有关单位层层推荐、专家评议投票、向社会公示等程序,最终确定2008年海南省先进会计工作者10名,在省财政工作会议上受到省政府及财政厅领导的表彰。
(二)举办纪念中国会计与改革开放30年高级论坛和有奖征文活动。高级论坛重点就中国会计改革发展30年主要成就与经验、未来5~10年中国会计事业发展规划及前景发表演讲、交流观点。与会人员主要有会计学术界专家学者、知名企业CFO和省会计工作者代表等近200人参加。有奖征文活动共征集到论文40篇,从不同的角度总结了改革开放30年进程中会计改革的理论和实践成果,并对海南省会计工作未来发展进行了积极的思考...
2008年,海南省会计工作围绕财政中心工作,认真履行会计管理工作职责,积极贯彻《行政许可法》、《会计法》、《注册会计师法》和企业会计准则等,强化注册会计师行业监管,加强会计人才队伍建设,切实推进各项会计改革,进一步贯彻实施各项会计法规、制度和准则,很好地完成了全年各项会计管理工作。
一、开展中国会计与改革开放30年纪念活动
(一)开展2008年省先进会计工作者评选表彰活动。制发了《海南省先进会计工作者评选表彰办法》和《海南省先进会计工作者评选表彰工作实施方案》,经过有关单位层层推荐、专家评议投票、向社会公示等程序,最终确定2008年海南省先进会计工作者10名,在省财政工作会议上受到省政府及财政厅领导的表彰。
(二)举办纪念中国会计与改革开放30年高级论坛和有奖征文活动。高级论坛重点就中国会计改革发展30年主要成就与经验、未来5~10年中国会计事业发展规划及前景发表演讲、交流观点。与会人员主要有会计学术界专家学者、知名企业CFO和省会计工作者代表等近200人参加。有奖征文活动共征集到论文40篇,从不同的角度总结了改革开放30年进程中会计改革的理论和实践成果,并对海南省会计工作未来发展进行了积极的思考和有益的探索。
(三)开展宣传日活动。全省各市县财政部门在政府所在地主要街道开展宣传日活动,以播放新企业会计准则光碟、悬挂宣传横幅、发放有关宣传资料、邀请本地会计专家现场答复群众提问等形式宣传会计改革与发展的成就。
二、继续加强注册会计师行业监管工作
(一)严格按照要求办理会计师事务所行政审批事项。根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定,严格把好准入关,全年共受理审批4家会计师事务所,对2家违规开展业务的会计师事务所下发《关注函》,促进了注册会计师行业的健康发展。
(二)组织开展2008年度会计师事务所监督检查工作。成立了监督检查工作领导小组,分3个检查小组分别对51家事务所及注册会计师的职业资格、报备资料的真实性等情况进行检查。检查工作采取召开座谈会、与事务所有关人员沟通、查阅事务所内部质量控制制度等形式,促进了各事务所的规范管理。通过对会计师事务所的例行检查,对3名注册会计师进行了暂停执业12个月的行政处罚,对1家会计师事务所做出了撤销的行政处罚决定。
(三)及时办理代理记账机构审批权限下放工作。根据《代理记账管理办法》的规定,审批通过了2家代理记账机构;印发了2007年度代理记账机构执业情况报备通知;为了进一步增强县域经济发展的活力,修改《海南省代理记账管理办法》将对代理记账申请单位的审批权限全部下放到各市县财政局,省财政厅会计处通过下发办理指南、代理记账相关文件和申请表格,及时解决市县财政局受理过程遇到的问题,保证审批业务的顺利开展,并对部分市县财政部门执行情况进行了抽查,指出并纠正发现的问题。
三、认真组织各类会计考试及高级会计师评审工作
(一)圆满完成2008年度全国会计专业技术资格考试海南考区的考务工作。全省报名人数共14024人,其中中级全科合格353人,合格率为17.31%,初级合格1069人,合格率18.11%。严格要求考风考纪,无异常情况发生。
(二)认真组织高级会计师考评工作。年初进行了2007年高级会计师评审工作,全省共21人参评,15人通过,合格率为71.42%。通过优化量化评审表,对评审得分进行科学细化,保证了评审工作的公平、公正。9月组织了2008年高级会计师考试工作,全省共有87人报名,67人出考,28人考试合格,合格率为41.79%。
(三)积极配合财政部做好高级会计人才培训的选拔工作。全省共4人参加考试。
四、加强会计人员从业资格管理
(一)严格按照要求,办理会计从业资格许可,全年共办理会计从业资格证9327个,认真开展全省会计从业人员档案建立及管理和会计人员省际日常调入、调出工作。
(二)组织实施了全省会计从业资格考试工作。2008年海南省共组织2次会计从业资格考试,共15928人报名,其中14632人出考,合格人数占报名人数42%,占出考人数46%。
(三)加强会计人员继续教育。根据《会计人员继续教育规定》研究制定了《2008年度海南省会计人员继续教育实施办法》,明确继续教育培训内容、培训学时、培训地点、培训教材及考核办法和学时登记,组织全省会计人员参加继续教育及考试。全省共有16266名会计人员参加了继续教育培训学习,并通过省财政厅组织的统一考试。
五、积极开展调查研究,做好会计调研工作
(一)配合财政部做好《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制应用指引》和《企业内部控制鉴证指引》的征求意见工作,并及时向财政部上报调研报告。
(二)着手开展政府会计改革调研工作。研究省政府财务管理体制改革,针对集中支付引起的会计科目变化等进行调研,重点思考今后开展政府会计改革的方向和思路,提出研究建立政府会计标准体系,加强政府公共管理,促进政府职能转变的改革方案。
(三)联合省卫生厅,组织省会计专家到三亚、五指山、白沙等市县对《新型农村合作医疗基金会计制度》贯彻执行情况进行了专题调研活动。
六、加强对省会计学会、总会计师协会的工作指导
一是联合省财政厅监督监察处对省会计学会、总会计师协会的账务进行换届审计。二是指导会计学会、总会计师协会做好换届工作,协助其召开换届大会。三是继续完善和建立健全省会计学会、总会计师协会各项规章制度、规范管理,并加强对其业务指导,使其发展成为以开展会计理论研究、学术交流为主体的学术团体。在2008年中国会计学会东南片区的理论研讨会上,提交了4篇高质量的论文。
七、做好行政审批工作
根据省政府的要求,全省37家省直单位对外行政审批权限统一进入政务大厅,集中对外服务。省财政厅共有8个审批事项,其中5项属于会计处职责范围,截至2008年12月31日,行政审批办公室(以下简称“审批办”)共受理审批项目2198件,办结2114件,节省天数48278天,提前办结率100%。
(一)完成筹建工作。一是高度重视人员选派工作,配齐配强窗口工作人员。二是全面清理和落实进驻政务中心的行政许可和行政审批项目。三是充分授权,严格集中办理。按照省编办、省法制办、省监察厅、省政务中心等部门联合印发的《关于全面推行行政审批权相对集中改革工作的实施意见》,窗口人员不仅能够受理和把好申报材料关,而且有充分的审核、签发权力。四是加强对窗口工作人员的培训。认真学习《行政许可法》和省政府及政务中心相关的规章制度、政策、业务文件。五是制订工作职责条款,建立健全各项规章制度。审批办制订了《首席代表工作职责》、《窗口人员工作职责》及《财政厅审批办行政审批事项办理程序及管理办法》等一系列内部管理制度,确保财政窗口规范、有序、高效运行。六是做好行政审批事项移交工作。省财政厅办公室下发了《关于调整相关处室审批职能的通知》,将相关处室所承担的行政审批职能全部移交审批办,对审批办管理的行政审批事项一律使用行政审批专用章,以规范审批程序。
(二)创新工作机制,提高行政办事效率。一是实行集中办公、一站式服务。二是实行限时办结,缩短办理时限。
(三)坚持优质服务,树立政府执政为民良好形象。一是为民服务意识逐步增强。二是推进职能转变和行政审批权相对集中,财政审批办按照加快行政效能建设的要求,积极加强自身窗口建设,进一步提高办事效率和服务质量,审批服务质量逐步提高。三是工作人员综合素质逐步提高。四是创新内容管理,推进规范服务。
(海南省财政厅供稿 程燕芸执笔)
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