时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2008年,宁波市会计工作在组织实施会计与改革开放30年纪念活动,加强会计人员继续教育培训,加强各类会计考试管理、会计从业资格管理和注册会计师行业管理等方面取得了新的进展。
一、组织开展会计与改革开放30年纪念活动
一是开展2008年宁波市先进会计工作者评选表彰活动。成立由市财政局副局长章翠飞任组长、有关处室处长为成员的先进会计工作者评选表彰领导小组,并制订印发2008年宁波市先进会计工作者评选表彰工作具体实施方案,扎实做好评比表彰的宣传、发动、组织、协调工作。经各县(市)区,市本级有关单位、主管部门推荐,市财政局组织专家评审委员会评审,评选出宁波市先进会计工作者30名,全国先进会计工作者候选人5名、全省先进会计工作者候选人10名。最终,刘艳森被评为全国先进会计工作者;章翠飞和陈赛珍被评为浙江省先进会计工作者。二是组织召开纪念改革开放30年会计工作座谈会。各县(市)区会计学会负责人、市会计学会部分理事、部分企业、高校、会计师事务所财务负责人等48人参加会议。宁波大学教授就企业会计准则与国际趋同和宁波产业定位向高端服务业转变的背景下如何加快国际化会计人才培养提出建议。宁波银亿集团副总裁就改革开放...
2008年,宁波市会计工作在组织实施会计与改革开放30年纪念活动,加强会计人员继续教育培训,加强各类会计考试管理、会计从业资格管理和注册会计师行业管理等方面取得了新的进展。
一、组织开展会计与改革开放30年纪念活动
一是开展2008年宁波市先进会计工作者评选表彰活动。成立由市财政局副局长章翠飞任组长、有关处室处长为成员的先进会计工作者评选表彰领导小组,并制订印发2008年宁波市先进会计工作者评选表彰工作具体实施方案,扎实做好评比表彰的宣传、发动、组织、协调工作。经各县(市)区,市本级有关单位、主管部门推荐,市财政局组织专家评审委员会评审,评选出宁波市先进会计工作者30名,全国先进会计工作者候选人5名、全省先进会计工作者候选人10名。最终,刘艳森被评为全国先进会计工作者;章翠飞和陈赛珍被评为浙江省先进会计工作者。二是组织召开纪念改革开放30年会计工作座谈会。各县(市)区会计学会负责人、市会计学会部分理事、部分企业、高校、会计师事务所财务负责人等48人参加会议。宁波大学教授就企业会计准则与国际趋同和宁波产业定位向高端服务业转变的背景下如何加快国际化会计人才培养提出建议。宁波银亿集团副总裁就改革开放深化、企业面临日趋激烈的竞争形势下,企业在财务管理和会计核算中,加强资金项目管理、加强内部控制制度建设,推进现代化信息手段运用和加快会计人才培养等方面介绍了经验。其他参会人员也结合本人成长经历、工作实践,回顾、总结会计改革发展历程及经验、提出今后工作思路。座谈会搭建了会计界同行相互学习借鉴、交流沟通、共商全市会计事业发展大计的平台。
二、规范完善基础性会计管理工作
一是针对当前会计人员继续教育面临的新形势,继续探索完善会计人员继续教育管理机制,加强继续教育培训监管,促进继续教育培训质量进一步提高。通过完善管理机制,加强培训质量监管,达到培训学校的优胜劣汰。市财政局充分整合培训资源,重点抓好全市高级会计人员培训,8月、组织举办1期高级会计人员业务培训班,215名高级会计人员参加培训。培训班邀请北京国家会计学院党委书记秦荣生、上海财经大学会计学院叶建芳教授等专家讲课,重点讲解企业改制上市中的财务会计问题、新企业会计准则与所得税核算等专题知识,邀请正泰集团副总裁王永才、宁波金田铜业集团执行总裁曹利素等优秀企业财务负责人介绍企业财务管理先进经验。这些培训和演讲内容,对企业实务工作指导性强,培训效果非常突出。
二是完善会计从业资格基础管理。宁波市行政许可及审批制度改革不断推进,部分县(市)、区财政局单独设立了行政许可管理机构,将会计从业资格申领纳入行政许可机构管理,部分县(市)、区在当地政府审批(服务)中心设立办理窗口,办理会计从业资格的申领。制定印发《宁波市会计从业资格管理工作规范》,明确了会计从业资格管理的工作内容和办理程序。整个会计从业资格管理包括会计从业资格申领、注册登记、信息变更、调转登记、继续教育登记、档案管理等具体内容,每项管理内容又包括申报资料受理、资料审核确认、办理申请事项(进入管理系统操作)、资料归档等办理程序。统一了办理各项会计从业资格管理内容的资料要求:包括会计从业资格申领资料要求、会计从业资格注册登记资料要求、会计从业资格信息变更资料要求、会计从业资格调转登记资料要求、继续教育登记资料要求、证书遗失补发资料要求。为了使会计从业资格管理工作规范得到有效执行,对网络版会计从业资格综合管理系统进行配套升级,重新编制详细的规范化操作说明,组织全市从业资格综合管理系统操作人员培训后上线运行。
三是做好全市代理记账机构年度登记工作。按照财政部《代理记账管理办法》的规定,做好全市代理记账机构年度登记和日常执业监管工作;结合代理记账管理,对会计兼职情况进行调查,逐步规范代理记账市场。
四是组织新会计准则实施情况座谈会。分2批组织召开由上市公司、大中型企业财务负责人参加的新会计准则实施情况座谈会。分析实施新会计准则对企业利润、资产和所有者权益的影响,分析有关准则的具体实施效果,提出进一步完善准则的政策建议。对将要执行新企业会计准则的大中型企业,就财会人员培训、业务流程梳理等提出指导意见,为下一步执行新会计准则打下扎实基础。
三、各类会计考试情况
一是全国会计专业技术资格考试。全市共有13238人报名,其中报考中级的有5427人,报考初级的有7811人;设置18个考点,安排考场520个。经济法基础和初级会计实务到考率分别为52.69%和54.41%,财务管理、经济法和中级会计实务到考率分别为26.14%、31.79%和28.97%。二是全国注册会计师统一考试。全市共4520人报名参加考试,设置3个考点,328个试场,实际参加考试2969人次,综合到考率30.81%。三是会计从业资格统一考试。全市共有45342人报考,34408人次参加了财经法规与会计职业道德科目的考试,实际参考率为79.5%,16069人通过考试,合格率为46.7%;26200人次参加了会计基础科目的考试,实际参考率为73.6%,12550人通过考试,合格率为47.9%。四是全国高级会计师考试。报名参加考试人数272人,达到全国合格标准123人,合格率为70.69%。
四、注册会计师行业管理
一是召开了宁波市注册会计师行业第四次会员代表大会,研究确定今后5年宁波市注册会计师行业的发展方向和基本思路。选举产生了新一届理事会、常务理事会和协会领导班子,新增协会副会长1名。
二是构建及完善新型的行业自律管理体制,签订《宁波市注册会计师行业自律公约》。全市45家会计师事务所3月签订《宁波市注册会计师行业自律公约》,并于7月1日起正式施行,以“自我规范,自我管理,自我约束”为内容的注册会计师行业自律管理体制初步构建完成。行业自律公约的签订并施行,为全市注册会计师行业的可持续发展打下坚实基础。
三是按照省财政厅、省注协2008年事务所执业质量检查工作的安排和要求,全市有14家会计师事务所被列入检查范围。从检查结果看,12家会计师事务所总体执业质量水平较高,风险防范意识较强。2家会计师事务所被省注协给予行业惩戒。
四是积极开展赈灾捐款活动。市注协发出《关于开展向四川地震灾区捐款的倡议书》,号召全市会计师事务所及其全体从业人员积极行动起来,向受灾地区群众伸出援助之手,奉献爱心,全力支持灾区抗震救灾和灾后重建工作。在市注协的倡议和带领下,全市45家会计师事务所和注册会计师都踊跃捐款,共募集捐款441269.60元,其中通过宁波市注协捐款271710元,通过红十字会、慈善总会等捐款169559.60元。
五是认真审核,做好注册会计师注册、转所工作和会计师事务所设立初审工作。共依法审核上报64名执业注册会计师;及时审核上报55名注册会计师的关系转移手续,其中从外省转入的注册会计师5名;上报撤销执业注册会计师注册9名;对当年新设立的5家事务所的资格条件进行初审,其中4家为合伙制会计师事务所,1家为有限责任会计师事务所,均获得省财政厅批准。
六是加强管理,保证后续教育培训质量和效果。邀请上海财经大学、省注协、宁波市国家税务局的有关专家、领导为学员授课。坚持理论结合实际,贴近审计实务,坚持把握整体和突出重点。全年2期培训班历时2周,共培训397人,其中注册会计师226人,包括市外注册会计师54人,助理人员171人;为432名学员确认后续教育时间,取得比较理想的培训效果。
七是制定宁波市注册会计师行业后备人才管理办法,并进行首批注册会计师行业后备人才的选拔。由专业技术和后续教育委员会委员通过审阅执业工作底稿、评估执业能力等方式进行审定,共选出14名注册会计师作为宁波市首批注册会计师行业后备人才。
五、会计理论研究工作
一是做好宁波市会计学会第七届理事会换届工作,选举产生了新一届理事会和学会领导班子,章翠飞当选为新会长。二是动员全市会计科研力量,积极开展会计课题研究。由市会计学会牵头,组织有关会计师事务所、高校、上市公司人员组成课题组,通过实地走访上市公司、加强与证券监管部门的信息沟通以及对上市公司2007年度年报的全面分析,总结上市公司执行新准则情况,研讨新准则执行中的存在问题,撰写了《宁波市上市公司2007年度执行新会计准则情况分析》调研论文,对巩固、深化新准则的执行提出了建议,为今后新准则推广到所有大中型企业执行提供借鉴。为促进注册会计师行业健康发展,课题组在对注册会计师行业调查基础上,撰写了《从提升产业机构角度促进全市会计服务发展——宁波市注册会计师行业调查报告》调研论文,并在宁波市2008年优秀财税调研论文评比中分别获得二、三等奖。三是搭建交流沟通平台,开展会计学术业务交流。根据财政部、中国会计学会关于开展会计与改革开放30年纪念活动的通知精神,市会计学会印发《宁波市会计与改革开放30年纪念有奖征文活动方案》,对征文活动进行了布置。共收集70篇文章,经评审,评出一等奖3篇,二等奖6篇,三等奖12篇,鼓励奖7篇,并编印《宁波市会计与改革开放30年纪念有奖征文获奖论文集》。四是继续办好《宁波市财税与会计》,发动会员积极投稿,加强对杂志的宣传赠阅工作,全年共发放杂志5800册。
(宁波市财政局供稿 李鹏程执笔)
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