时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
一、积极开展会计与改革开放30年纪念活动
(一)做好宣传发动工作。全省各地财政部门积极行动,加大了宣传力度,采取召开座谈会、知识竞赛、有奖征文、专题讲座以及利用各类政府网站等多种形式,多层次全方位地开展宣传活动,有效提高了全省广大会计人员的荣誉感和责任感。
(二)认真做好全省先进会计工作者评选表彰工作。2008年,结合财政部评选全国先进会计工作者活动,省财政厅在全省会计行业组织了评选表彰活动,专门成立了江苏省先进会计工作者评选表彰领导小组,拟定了《江苏省先进会计工作者评选表彰办法》。截至7月30日,省财政厅共收到全省各地报来的推荐人选128名,经由有关理论和实务界专家组成的评审委员会的综合评审,选出全省先进会计工作者100人,并在省财政厅网站进行了公示。在此基础上,向财政部推荐5人参加全国先进会计工作者评选,有1人获得全国先进会计工作者荣誉称号。
(三)组织开展征集优秀论文活动。全省会计人员踊跃投稿,截至7月30日,省财政厅共收到各类论文295篇。经专家评审会评选,共有23篇获一等奖,33篇获二等奖。在此基础上,向中国会计学会推荐论文23篇参加全国评选,其中3篇获全国三等奖。
二、切实推动...
一、积极开展会计与改革开放30年纪念活动
(一)做好宣传发动工作。全省各地财政部门积极行动,加大了宣传力度,采取召开座谈会、知识竞赛、有奖征文、专题讲座以及利用各类政府网站等多种形式,多层次全方位地开展宣传活动,有效提高了全省广大会计人员的荣誉感和责任感。
(二)认真做好全省先进会计工作者评选表彰工作。2008年,结合财政部评选全国先进会计工作者活动,省财政厅在全省会计行业组织了评选表彰活动,专门成立了江苏省先进会计工作者评选表彰领导小组,拟定了《江苏省先进会计工作者评选表彰办法》。截至7月30日,省财政厅共收到全省各地报来的推荐人选128名,经由有关理论和实务界专家组成的评审委员会的综合评审,选出全省先进会计工作者100人,并在省财政厅网站进行了公示。在此基础上,向财政部推荐5人参加全国先进会计工作者评选,有1人获得全国先进会计工作者荣誉称号。
(三)组织开展征集优秀论文活动。全省会计人员踊跃投稿,截至7月30日,省财政厅共收到各类论文295篇。经专家评审会评选,共有23篇获一等奖,33篇获二等奖。在此基础上,向中国会计学会推荐论文23篇参加全国评选,其中3篇获全国三等奖。
二、切实推动会计准则、制度和内部控制制度建设
2008年,全省各级财政部门积极联系各级国有资产管理部门,稳步推动国有企业执行新准则,截至年底,省属国有企业已全部执行了新准则,共涉及25个省属企业(集团)及其974个子公司;全省非上市国有企业共有9208家执行了新准则。同时,省财政厅还认真做好其他会计制度的宣传贯彻工作,结合江苏省实际情况对财政部出台的新型农村合作医疗会计制度进行了贯彻落实;针对政府新推出的农业保险项目,制定了江苏省农业保险试点保费资金会计核算办法;结合新出台的农民专业合作社法,联合省农林厅在调查研究基础上,制定了《江苏省农村合作社会计核算管理办法(试行)》,有效推动各类农民专业合作组织加强会计工作。
为推动内部控制制度建设,省财政厅将现代内部控制理论引入到财政管理中,2008年,完成了内部控制制度建设工作。该内控制度在业务上涵盖了19个处室的22项制度,内含29项各类专项资金及业务管理制度,94个业务流程、162个风险点、330个风险控制措施。在内控制度设计上,突出强化了不相容职务相互分离、集体决策、授权批准、风险管理、内部报告、电子信息技术等六大控制机制。财政内控制度通过对现有各类财政管理制度进行评价、规范和整合,落实工作责任制和规范工作程序,有效防范了财政风险。
三、强化人员管理,提高队伍素质
(一)正高级会计师评审工作。为适应江苏经济快速发展对会计人才的需求,省财政厅加快了全省高层次会计专业队伍建设的探索。7月,省职称工作领导小组制定出台了《江苏省会计专业正高级会计师资格条件(试行)》,并决定从2008年起开展正高级会计师评审工作试点。为稳步推进试点工作,2008年的申报对象限于省内已实行预算管理、内部控制等现代企业财务管理方法的大型企业或大型企业集团、上市公司的总会计师、财务负责人和财务总监。12月,江苏省首次评审试点工作会议在南京召开,来自各领域的9名专家组成的评委会,在对9位申报人材料进行认真审议基础上,经过面试答辩、专家合议、无记名投票表决等环节,共评出6名正高级会计师,试点工作取得圆满成功。
(二)高级会计师评审工作。5月,根据省人事厅职称办2008年职称工作总体部署,及时布置了2008年度高级会计师资格评审材料的申报工作,并将相关文件和表格上网供申报人员下载。10月,召开了高级会计师评审委员会会议,为确保评审工作的公平、公正,会议期间,专门建立了责任制,即与各位执行评委签订了评审纪律承诺书。2008年,省财政厅共收到高级会计师申报材料372份,经初审后进入评审程序347份,最终评审通过264人。同时,为便于社会对评审工作的监督,省财政厅将申报、评审及评审结果确认等各个环节均在财政厅网站进行公示,并及时处理人民来信来访,有效提高了评审工作质量。
(三)精心组织各类会计考试。2008年,全省共有2612人报名参加高级会计师考试,合格人数为1336人,合格率为73.33%。初中级考试,全省共设15个考区,初级资格报考人数为30679人,合格人数4993人,合格率为16.27%;中级资格报考人数为37142人,累积全科合格人数为4094人。全省共有222528人报名参加会计从业资格考试,全科合格人数为69382人,合格率为37.48%,其中,常州、扬州和镇江市进行了无纸化考试方式试点,共有32106名考生通过网上报名、上机操作完成了考试,试点工作取得了圆满成功。
四、做好注册会计师行业行政监管工作
(一)依法开展会计师事务所行政审批。2008年,省财政厅根据会计师事务所管理和监督暂行办法及行政许可法的规定,规范审批程序,严格审批标准,全年新批会计师事务所(含分所)32家,其中合伙所17家,有限责任所10家,分所5家。同时,为健全会计师事务所的退出机制,省财政厅全年对3家不符合设立条件的事务所进行了整改,并依法撤回了18家会计师事务所和7家分所的设立许可。
(二)加强监管,维护行业执业秩序。2008年,根据财政部关于地方开展2008年会计师事务所执业质量检查工作的统一部署,省财政厅组织开展了全省会计师事务所执业质量检查工作,为避免重复检查,省财政厅决定在厅内成立由监督检查局、会计处和省注册会计师协会组成的联合检查工作组,按照八个联合(即计划联合、培训联合、检查联合、审理联合、处理处罚联合、总结归档联合、成果应用联合、跟踪反馈及后续监管联合)原则共同开展检查。为确保检查质量和效率,6月专门召开了全省联合检查会计监督工作培训会议,培训内容主要包括事务所执业质量检查、资质检查、职业道德和内部控制检查、审理等方面,对检查工作的全过程提出了明确的规范和要求。现场检查工作从6月开始到9月底结束,共检查会计师事务所50家,涉及注册会计师237名,抽查业务报告231份,其中年报审计报告111份,验资业务报告120份。检查结果为由省财政厅分别对4家会计师事务所和12名注册会计师实施警告行政处罚;由省注册会计师协会对63名注册会计师实施行业自律处罚,其中44人谈话提醒,6人强制培训,13人行业内通报批评。
(江苏省财政厅供稿 徐卫明 沈洪理执笔)
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