2008年,黑龙江省会计管理工作以开展纪念会计与改革开放30年活动为契机,深入贯彻实施会计法律法规,加强会计人员管理,提高会计从业人员素质,较好地完成了各项工作任务。
一、组织开展纪念会计与改革开放30年工作
纪念会计与改革30年活动是全省会计管理重点工作之一。一是组织召开了地市会计管理部门负责人参加的会计与改革开放30年活动座谈会。会议传达了全国会计管理工作会议精神,研究讨论了全省纪念会计与改革开放30年实施方案和开展先进会计工作者评选表彰方案,强调了全年会计管理工作重点和思路。二是印发了纪念会计与改革开放30年实施方案和开展先进会计工作者评选表彰方案,并成立了全省纪念会计与改革开放30年领导小组,同时要求各地区和各部门要成立大赛领导小组,指定专人,认真做好纪念活动的宣传发动和组织工作。三是在黑龙江日报上,利用2个整版、1个半版对全省会计在改革开放30年取得的成绩进行了宣传报道,邀请各界人士从不同角度撰写纪念文章,黑龙江日报为此发表了述评。四是在黑龙江电视台卫视频道制作了2期专题片,从不同角度和层次畅谈了全省会计与改革开放30年所取得丰硕成果。五是开展了先进会计工作者评选表彰活动。在全省30多万会计从业人员中,选拔出100名工作业绩突出的同志为全省先进会计工作者,对获得全省百名先进会计工作者荣誉称号的人员,由省财政厅下发通报表彰决定正式文件,颁发荣誉证书,并通过有关新闻媒体向社会公示。同时,各地市和有关部门也积极开展了形式多样的纪念活动。例如,佳木斯市在市中心广场举办了纪念会计与改革开放30年大型图版展。齐齐哈尔市、牡丹江市、省森工总局、省农垦总局等地市和部门分别召开了纪念活动座谈会,并广泛征集会计与改革开放摄影图片。各地纪念活动在《会计管理简报》、《中国财经报》和《中国会计报》多次报道,并得到了上级领导的肯定。
二、开展会计监督检查工作
围绕财政中心工作,本着“检查一个系统,规范一个行业”的指导思想,确定了检查对象为医疗系统,检查重点为政府举办的医院会计基础工作和会计核算情况。全省共检查392家医院,其中会计管理局直接组织检查5家医院共对181个单位下发限期整改通知书,对45个单位依法进行了行政处罚。
三、加强会计人员管理工作
一是开展了会计从业资格证书换发工作。为使换证工作方便快捷,组织开发了黑龙江省会计从业资格证换发管理系统,并对系统软件组织了培训,共有100余人参加了培训,为换证工作的顺利开展奠定基础,截至12月底共换证16.1万人,占应换证的50.8%。二是审核、开通各级财政部门会计管理网络管理平台,实现了会计从业资格证书的考试、发证、调转、注册登记、继续教育记录等管理业务的网上办理。三是重新核定了会计从业资格证书工本费和考试费,组织了中省直单位会计人员从业资格证书考试工作,截至12月底,会计管理局共组织9386人报名参加了会计从业资格证考试,通过4607人,通过率为49.08%。
四、强化会计基础管理工作
一是进行了内网会计人员管理平台的功能完善、相关维护工作。修正了会计人员调出外省后再次调入保存问题;增加会计人员状态查询,可查询任意会计人员当前所处状态;修正继续教育录入时,操作年度问题;增加换证批量打印功能;增加已打印人员查询;修正考试查询中,报名未批准人员查询等。二是开展了对龙江会计网(互联网)维护。在进行网站相关消息发布的基础上,与信息中心协调沟通进行了服务器的维护工作,为社会人员访问网站、会计从业资格证书的网上换发确认提供保障;对换发会计从业资格证书的数据进行外网的下载和内网管理平台的上传工作,以确保全省各地市县及时实现数据资源共享,通过修改完善各种软件,提高了工作效率,增加了工作的透明度。
五、加强会计制度建设工作
一是按照财政部的要求,对下发的《土地储备资金会计核算办法(征求意见稿)》、《企业内部控制评价指引》《企业内部控制应用指引》和《企业内部控制鉴证指引》(征求意见稿)组织有关单位和专家征求了意见,并及时反馈给财政部。二是根据全省实际情况,与农委联合制定了黑龙江省执行《农民专业合作社财务会计制度(试行)》会计制度有关衔接办法,下发全省执行。三是和省国资委联合,组织省国资委出资企业进行企业会计准则模拟测试工作,为2009年执行新准则做准备。四是配合财政部公开选聘企业内部控制标准委员会咨询专家工作,下发文件宣传动员,全省共上报33名参选人员。
六、加强会计师事务所监管工作
一是开展了对会计师事务所做大做强实施工作。制发了《关于推动黑龙江省会计师事务所规范发展的实施意见》,规范了激励做大做强具体措施。二是开展了会计师事务所业务报备工作。通过对报备信息的归类、筛选和汇总,夯实监管工作基础,为监管工作提供切实可行的资料依据。三是加强了对会计师事务所的日常监督管理工作。共对41家不符合设立条件的事务所下达了整改通知,对6家未在规定时间内进行整改的事务所予以了撤销。四是举办了全省注册会计师行业管理系统培训班,编写了相应的培训教材,为系统的全面开通奠定了良好基础。
(黑龙江省财政厅供稿 姜玉成 史杰执笔)