时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2008年,上海市的会计管理工作以开展会计与改革开放30周年纪念活动为契机,继续大力宣传、贯彻会计法规,深化会计诚信建设,规范会计基础管理,加强会计监督检查,推进会计队伍建设,活跃会计学术活动,为应对国际金融危机,提高会计信息质量,维护正常的会计工作秩序,促进社会经济的稳定和健康发展,进一步发挥重要作用。
一、开展会计与改革开放30周年纪念活动
上海各级财政部门在各有关部门和社会团体的积极配合或直接参与下,在全市范围内按不同的层面分别组织开展了会计与改革开放30周年的各项纪念活动。一是开展了2008年全市先进会计工作者评选表彰活动,评选产生市级先进会计工作者20名,其中立信会计师事务所有限公司主任会计师朱建弟和上海财经大学会计学院副院长潘飞经推荐参加全国评选被评为全国先进会计工作者。二是整理历史资料,以30年改革开放、30年辉煌历程等为主题,拍摄相关宣传资料片,系统记录改革开放30年来上海会计工作取得的丰硕成果,进一步激发了全市会计人员的成就感和自豪感。三是联系实际、紧扣主题,组织开展了视角宽泛的纪念会计与改革开放30周年有奖征文活动,并编辑出版了征文专辑。四是按不同层面召开纪念会计与改革开放...
2008年,上海市的会计管理工作以开展会计与改革开放30周年纪念活动为契机,继续大力宣传、贯彻会计法规,深化会计诚信建设,规范会计基础管理,加强会计监督检查,推进会计队伍建设,活跃会计学术活动,为应对国际金融危机,提高会计信息质量,维护正常的会计工作秩序,促进社会经济的稳定和健康发展,进一步发挥重要作用。
一、开展会计与改革开放30周年纪念活动
上海各级财政部门在各有关部门和社会团体的积极配合或直接参与下,在全市范围内按不同的层面分别组织开展了会计与改革开放30周年的各项纪念活动。一是开展了2008年全市先进会计工作者评选表彰活动,评选产生市级先进会计工作者20名,其中立信会计师事务所有限公司主任会计师朱建弟和上海财经大学会计学院副院长潘飞经推荐参加全国评选被评为全国先进会计工作者。二是整理历史资料,以30年改革开放、30年辉煌历程等为主题,拍摄相关宣传资料片,系统记录改革开放30年来上海会计工作取得的丰硕成果,进一步激发了全市会计人员的成就感和自豪感。三是联系实际、紧扣主题,组织开展了视角宽泛的纪念会计与改革开放30周年有奖征文活动,并编辑出版了征文专辑。四是按不同层面召开纪念会计与改革开放30周年大型座谈会和先进会计工作者表彰会,组织有关专家和来自第一线的会计专业人员交流30年来会计改革对促进经济和社会发展的切身体会。此外,各级财政部门还会同各有关部门以纪念会计与改革开放30周年为主题,分别举办系列专题论坛、出版系列纪念专辑、举办相关摄影、书画展览、借助报刊、网站等媒体开展相关宣传报导,进一步丰富和拓展了纪念活动的内容。
二、宣传、贯彻会计准则和会计制度
进一步宣传、贯彻会计准则、会计制度,切实推进基层单位依法规范内部管理,不断提高会计核算水平。一是根据财政部提出的重点工作要求,继续宣传、贯彻《企业会计准则》,跟踪上海本地的上市公司执行《企业会计准则》的情况,关注各上市公司2007年年报披露时间和披露内容,了解上市公司执行《企业会计准则》所遇到的问题,通过调研和课题研究,提出相关对策,向财政部及时反馈信息。二是推动上海本地非上市公司逐步贯彻执行《企业会计准则》,重点推进百联集团等10家具备条件的大型国有企业集团率先执行《企业会计准则》。三是督促有关企业执行《企业内部控制基本规范》,促进有关企业通过改善内部管理,控制和降低风险,提高经济效益。四是结合《农民专业合作社会计制度》的贯彻执行,对农业专业合作社的财会人员开展了重点培训。同时,还针对不同对象,分别组织开展了包括《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《村集体经济组织会计制度》等各有关会计制度的宣传、培训工作。
在宣传、贯彻会计准则、会计制度的过程中,各级财政部门紧密联系实际,把握重点,因地制宜,采取各具特色的工作措施,力求解决实际问题。例如,杨浦区财政局为加强本区各街道(镇)的内部控制,统一固定资产管理标准,组织各街道(镇)的财审科长学习会计业务知识,详细辅导固定资产管理方法,剖析内控失效的典型案例及预防措施,促进街道(镇)一级部门的财会人员不断提高业务管理水平;宝山区财政局注重加强农村基层组织的会计管理工作,结合《农民专业合作社会计制度》和《村集体经济组织会计制度》的贯彻执行,在区委、区政府的高度重视和大力推动下,探索各镇会计管理模式的改革,在各镇设置会计服务中心,稳妥推行村级会计委托代理制度,成为该区进一步加强农村基层基础建设,提高村级集体经济民主管理的重要措施。
三、加强会计监督检查
进一步健全会计监督机制,明晰相关职责,加强内外协同,组织开展会计监督常规检查和专项检查,依法查处各种会计违法违规行为,有力地维护了正常的会计工作秩序。一是组织开展了2008年会计信息质量检查,各级财政部门投入检查人员492人,聘请协助参加检查工作的注册会计师等相关专业人员155人,对368家企业进行了会计信息质量检查,其中国有及国有控股企业74家,外商投资企业105家,上市公司7家,民营企业101家,行政事业单位36家,其他企业45家。同时,组织了15个检查小组对15家会计师事务所的执业质量进行检查,并延伸检查了30家相关企业。针对检查发现部分企业和部分会计师事务所存在的违反会计法规、执业准则等问题,由有关的财政部门依法给予了不同形式的处理,除责令整改外,还对部分企业和个别注册会计师作出了相应的行政处罚。二是针对部分房地产企业贷款时提供不实证明文件等问题,根据有关部门的统一部署,组织6个检查小组,分别对6家会计师事务所的涉案鉴证报告开展专项核查,依法处理了违法违规的会计师事务所。三是落实相关措施,加强对代理记账机构的监督管理,开展代理记账机构基本情况及执业情况的年度核查,进一步规范代理记账机构及其从业人员的执业行为。
四、加强会计队伍建设
一是组织实施每年度两次的会计从业资格统一考试,累计报考129117人次,对考试合格人员共计颁发会计从业资格证书29592张。二是继续对全市会计从业资格持证人员基础信息进行全面复核登记,充实完善了会计从业资格证书持证人员信息库,为今后进一步发挥数据库功能奠定基础。同时,针对个别人员持假证跨省、市转入上海的情况,启动跨省、市复核验证工作机制,严防会计从业资格准入环节中的弄虚作假。三是组织实施了2008年度会计专业技术资格考试。由于受四川汶川地震的影响,本次考试调整了考试时间,涉及到通知考生和重新安排考场等工作,为此,各级财政部门会同人事部门比往年投入了更多的人力、物力,确保了各项考务工作的顺利完成。四是开展了2007年度高级会计师评审,全市接受申报407人,经评审227人取得高级会计师任职资格;继续组织高级会计师评审前的全国统一考试,参加2008年度考试的共计944人,其中580人成绩合格;首次采用网上申报方式组织2008年度高级会计师的评审申报,累计受理申报材料271份。五是继续组织实施会计领军人才的培训选拔,新增6人入选全国会计领军人才的后续培养队伍,全市入选会计领军人才培养队伍的人员达到了58名。六是继续组织开展会计人员继续教育,并不断改进教材编写、师资培训等方面的工作,全年共累计培训会计人员30万人次。
五、活跃会计学术活动
上海各会计学术团体,坚持为建设中国特色社会主义市场经济服务的基本方向和“百花齐放、百家争鸣”的学术方针,组织成员积极参与纪念会计与改革开放30年的各项活动。一是选择会计工作和会计学科的热点问题为重点,建立课题组开展相关研究。其中,上海市会计学会组织完成了《我国衍生金融工具风险监管体系中的会计功能再造需求研究》等3个重点课题,另有4个重点课题已在当年立项并着手研讨。上海市总会计师工作研究会主要开展了《建立企业内部控制体系的实务探索》等相关的课题研究,形成了一批新的课题研究成果。上海市预算会计研究会根据全国预算会计研究会下达的相关课题研究任务,组织开展了关于《政府会计年度报告》的课题研究,并加强与外省、市相关课题组的交流和研讨,形成相关课题总报告。二是举办各类学术讲座、研讨等专题活动,为会计学术团体成员加强时事信息沟通和学术成果交流提供多元化平台。上海市会计学会召开了以纪念改革开放30周年一发展中的会计学术研究为主题的学术年会。上海市总会计师工作研究会先后举办了5场学术报告会,指导该会成员解决实际工作中的难点问题。三是转变理念,不断改进编辑和发行工作,逐步提高会计学术刊物的办刊质量。《上海会计》期刊经有关部门批准,由原来的内部发行调整为公开发行,刊物名称也同时更改为《新会计(MODERN ACCOUNTING)》。《上海会计管理》全年累计出版发行了113期,较好地发挥了为会员服务的主阵地作用。
(上海市财政局供稿 钟恒执笔)
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