时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2008年,北京市会计管理工作深化会计改革、加强制度创新、提高调研能力、扩大会计宣传,服务财政大局,以人为本、求真务实,进一步促进了首都会计管理和市场经济的健康发展。
一、加强制度建设
(一)加强制度创新,制定配套相关会计制度。一是转发了《新型农村合作医疗基金会计制度》,针对新农合基金作为独立的会计主体,以收付实现制为基础,个别采取权责发生制,制度贯穿了收支两条线财务管理要求,特别强调了财务报表的完整性、及时性。二是印发了《北京市新型农村社会养老保险基金会计核算办法》,新办法增减了部分一级和二级科目,并对核算内容重新进行了规定,适应了新财务办法的管理需要。
(二)扩大培训范围,研究新准则在执行中存在的问题。针对新旧准则的变化、执行新准则对国有企业的影响对策及企业内部控制基本规范等内容邀请专家进行了讲解,并部署了执行新准则有关工作要求,为市属国有企业2009年全面贯彻执行新会计准则奠定了基础。同时,在转发和学习相关会计准则文件的基础上,深入首钢总公司、汽车控股等大型国有企业调研,并召开监管部门、执行部门、审计部门的座谈会,了解准则在执行过程中存在的问题,研讨解决办法,积极推...
2008年,北京市会计管理工作深化会计改革、加强制度创新、提高调研能力、扩大会计宣传,服务财政大局,以人为本、求真务实,进一步促进了首都会计管理和市场经济的健康发展。
一、加强制度建设
(一)加强制度创新,制定配套相关会计制度。一是转发了《新型农村合作医疗基金会计制度》,针对新农合基金作为独立的会计主体,以收付实现制为基础,个别采取权责发生制,制度贯穿了收支两条线财务管理要求,特别强调了财务报表的完整性、及时性。二是印发了《北京市新型农村社会养老保险基金会计核算办法》,新办法增减了部分一级和二级科目,并对核算内容重新进行了规定,适应了新财务办法的管理需要。
(二)扩大培训范围,研究新准则在执行中存在的问题。针对新旧准则的变化、执行新准则对国有企业的影响对策及企业内部控制基本规范等内容邀请专家进行了讲解,并部署了执行新准则有关工作要求,为市属国有企业2009年全面贯彻执行新会计准则奠定了基础。同时,在转发和学习相关会计准则文件的基础上,深入首钢总公司、汽车控股等大型国有企业调研,并召开监管部门、执行部门、审计部门的座谈会,了解准则在执行过程中存在的问题,研讨解决办法,积极推动新会计准则贯彻实施。
(三)研提反馈意见,积极服务财政改革工作。一是对财政部制定的《会计改革与发展纲要》、《村级代理记账服务工作》等7个征求意见稿提出修改意见。二是对市局社保处转来《北京市医药储备资金管理办法》、法制处转来的《北京市实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》等提出修改意见。三是及时回复有关制度问题的网民来信、解答各类政策咨询电话,做好相关制度在执行过程中的解释咨询工作。四是牵头清理了涉及财政职责的执业资格工作。
二、规范行业监管
(一)明确权责划分,进一步做好行业行政管理工作。一是与市局监督处、法制处、信访办和北京市注册会计师协会建立有关注册会计师行业管理不定期例会制度,做到及时沟通信息,征求意见,互相配合发挥彼此职能分工协作。二是积极开展调研工作,配合财政部修订《注册会计师法》和注册会计师行业管理系统使用情况的调研工作,并就会计师事务所收费标准有关问题形成了反馈意见,同时走出去,学习和借鉴其他省市的管理方法。三是重视信访和举报工作,认真调查、核实和了解实际情况,及时与有关人员谈话和沟通,并给予答复。
(二)依法行政审批,严把事务所行业准入门槛。2008年,北京市共批准新设会计师事务所39家,设立分所4家,事务所跨省迁移办公场所5家,终止事务所24家,办理注册会计师及会计师事务所公示48个、批准设立会计师事务所公告48个;给其他省市财政厅(局)出具征询意见函及复函118份;境外及港、澳、台会计师事务所相关业务的初审事项3项;证券变更业务1项。会计师事务所新增数量基本和上年持平,跨省迁移的会计师事务所和外省注册会计师转到北京事务所当股东的人数有所增加。
三、科学实施会计人才战略
(一)顺利完成会计从业资格考试工作。2008年考生人数达到1131万人,比上年增加36%。共设考点119个,考场3358个。为确保考试工作稳妥、有序进行,市、区、县财政会计管理部门细化了考务工作流程,增加了对考生照片扫描和网上打印准考证的功能;修改完善了应急预案。
(二)积极创造良好考试报名环境。2009年度会计从业资格考试报名人数为112985人,与2008年度基本持平。2009年度报名有以下特点:一是首次报考人员多,占报考总人数的80.2%;二是女性多,占报考总人数的83.7%;三是大专以下学历的考生多,占报考总人数的76.9%。
(三)做好从业资格变更、补证、调转手续。截至到10月底,已进行延续有效期注册登记的会计人员共2302人,共办理会计从业资格日常事项8222件,其中外地转入5076个,占总办理量的61.74%,本市转出1731个,占总办理量的21.05%,丢失补办1415个,占总办理量的17.21%。保证了北京市会计人员基础信息的真实、完整、准确。
(四)圆满完成高级会计师的评审工作。2008年共有491人报名参加评审,356人通过,通过率72.5%。
(五)认真做好领军人才选拔工作。选拔程序分为申请与推荐、资格审查、选拔考试3个环节。共有20名来自企业单位的人员,以及19名来自事业单位的人员参加了选拔,有5人参加了财政部企事业单位高级会计人才培训。
(六)做好高级会计师继续教育工作,培训5期,共2096人,内容包括新所得税法的主要变化及条例解读、企业经营管理与财务管理、新会计准则体系执行中相关热点、难点问题等,以满足不同类型、不同层次学员的需求。
四、科学规范会计管理
(一)重新修定《会计从业资格管理有关规定》。规定统一了全市会计从业资格变更、补证、调转的办事手续及工作流程,规范了注册登记制度和从业资格吊销的有关规定和程序,形成了完整的从业资格退出机制。同时增加从业资格日常事项的网上申报制度,申请人按要求自行网上填报信息、选择办理地点、自动告知办事手续和联系方式,既避免了人工填写的失误,缩短了当场办理的时间,又进一步明确了双方的权利与义务。
(二)重新修订了《北京市继续教育管理办法》。为进一步强化会计人员继续教育管理工作,在多次召开座谈会征求区县和相关部门的意见的基础上,对《北京市会计人员继续教育实施办法》进行了重新修订,对会计人员继续教育的内容、形式、组织及管理等方面做了详细规定。
(三)开展修改北京市会计管理办法(政府4号令)的调研工作。为进一步规范管理行为,严格依法行政,北京市财政局委托首都经贸大学针对政府4号令的修订进行课题调研。
五、开展会计与改革开放纪念活动
(一)评选表彰北京市百名先进会计工作者。北京市财政局、北京市人事局联合下发通知布置评选表彰工作,并成立了评选表彰领导小组。领导小组办公室收到来自全市162个单位187名候选人的事迹材料,经专家评审委员会评议、面向社会公示、征求监管部门意见,共评出包括会计工作、总会计师、会计管理、注册会计师、会计科研及教育5个系列109名2008年北京市先进会计工作者,每个系列最佳上报财政部参加全国先进会计工作者的评选,其中王保民、顾任荣入选全国50名先进名单。
(二)主办首都会计改革与发展论坛。论坛活动由北京市财政局、北京会计学会共同主办,各领域的专家学者在总结中国改革开放以来,会计事业发展历程的基础上,着重对各行业的会计发展、会计标准体系的建立和演变、会计研究前沿问题的思考以及首都会计事业30年间的成就和经验总结等方面,展开了深入与广泛的讨论。
(三)举办首都会计改革与发展图片展。11月,在市局服务大厅举办了图片展,展览内容包括会计发展史、先进会计工作者介绍、会计管理发展回顾等部分。
(四)开展有奖征文活动。北京会计学会组织市属各单位、各区县财政局开展中国会计与改革开放30年有奖征文活动。北京市会计学会在认真领会文件精神的基础上,充分调动会计机构、会计人员积极参与征文活动的热情,并将评选出的优质征文代表北京地区参加由财政部、中国会计学会组织的全国征文评选活动;对获奖征文编辑成册,公开发表。本次活动共征集到143篇征文,经过专家评审,最终评选出71篇获奖征文。同时编辑出版了《纪念中国会计与改革开放30年》获奖征文集,其中3篇征文入选了财政部、中国会计学会组织的全国征文集。
(五)开展多种形式的宣传活动。一是指导全市开展丰富多彩的会计宣传纪念活动;二是印制活动专刊,宣传各项活动的成果,制作相关的电子出版物,如纪念光盘、图片展光盘、优秀征文集光盘等。三是通过网站、报纸、信息等媒介进一步宣传;四是召开表彰大会,总结会计宣传活动,开展会计交流、表彰先进会计工作人员。
六、开展为困难财会人员送温暖活动
以实际行动为生活困难财会人员办实事、献爱心,在节日期间开展了慰问财会人员送温暖的活动。全市共发放困难财会人员慰问款80万元,涉及30个市属主管部门,1333名会计人员。
七、打造高素质干部队伍
要求全市会计管理干部牢固树立依法行政、以人为本、强化服务的理念,做好大厅服务工作,热情解答会计相关咨询,认真接待群众来信来访,妥善处理各种问题。2008年,北京市财政会计管理部门回复咨询信函及电子邮件1870封,回复率100%;对来电咨询也全部予以答复。
(北京市财政局供稿 李晨光执笔)
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