时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2008年,知识产权事业财务会计工作围绕建设世界知识产权强局和实施知识产权战略目标,解放思想,开拓进取,财务管理水平稳步提高,资金保障能力增强,促进了知识产权事业的快速发展。
一、提升财务管理工作能力
2008年财务管理部门通过召开专题学习会、组织讲座培训、深入实践调研等活动,分析检查了财务管理工作中存在的问题以及产生这些问题的原因,并形成了财务管理工作基本思路和措施,修订了《国家知识产权局计划与预算管理办法(暂行)》,加强了对业务部门财务管理知识的培训力度,增强了业务部门财经法规意识,提高了财务管理水平。
二、加强预算执行管理工作
抓紧抓好预算执行进度,形成预算执行月报告制度。每月月初对上月预算执行情况数据进行统计分析,与业务部门及时沟通,分析预算执行中的实际问题,形成预算执行报告,及时掌握预算执行进度,为领导决策提供依据。定期召开预算执行情况通报会,及时处理预算执行中的困难和问题,督促业务部门严格履行资金使用计划,做到预算执行与时间进度同步。
三、政府采购工作上新台阶
一是不断完善政府采购制度建设,加强政策宣传。制定了《国家知识产权局政府采购评审专家抽取...
2008年,知识产权事业财务会计工作围绕建设世界知识产权强局和实施知识产权战略目标,解放思想,开拓进取,财务管理水平稳步提高,资金保障能力增强,促进了知识产权事业的快速发展。
一、提升财务管理工作能力
2008年财务管理部门通过召开专题学习会、组织讲座培训、深入实践调研等活动,分析检查了财务管理工作中存在的问题以及产生这些问题的原因,并形成了财务管理工作基本思路和措施,修订了《国家知识产权局计划与预算管理办法(暂行)》,加强了对业务部门财务管理知识的培训力度,增强了业务部门财经法规意识,提高了财务管理水平。
二、加强预算执行管理工作
抓紧抓好预算执行进度,形成预算执行月报告制度。每月月初对上月预算执行情况数据进行统计分析,与业务部门及时沟通,分析预算执行中的实际问题,形成预算执行报告,及时掌握预算执行进度,为领导决策提供依据。定期召开预算执行情况通报会,及时处理预算执行中的困难和问题,督促业务部门严格履行资金使用计划,做到预算执行与时间进度同步。
三、政府采购工作上新台阶
一是不断完善政府采购制度建设,加强政策宣传。制定了《国家知识产权局政府采购评审专家抽取使用管理规定》,编写印发政府采购宣传手册,在政府采购服务系统上开发相应的检索模块,实现了快速查询功能。创新政府采购业务培训模式,精心挑选案例,分批次对评审专家开展现场模拟评审训练,为评审专家更好地参与项目评审活动奠定了良好基础。
二是按照政府采购目录要求,认真编制政府采购计划,尽可能加大政府采购范围,通过政府采购活动,节约大量财政资金。
三是成立政府采购督查工作组,组织各单位开展政府采购专项检查。客观分析发现的问题,提出整改建议。专项检查活动的开展,提高了各单位依法采购意识,促进了政府采购工作的稳定发展。
四、设立向国外专利申请资助资金专项
国务院2008年在颁布的《国家知识产权战略纲要》中指出,把本国申请人发明专利年度授权量进入世界前列,对外专利申请大幅度增加作为近五年战略目标之一。近年来,我国国外专利申请数量虽然呈现上升趋势,但是与发达国家相比,还存在较大的差距,还远远不能满足建立创新型国家,实施国家知识产权战略的要求。为此,知识产权局积极争取设立向国外专利申请资助资金项目,在财政部大力支持下,向国外专利申请资助资金已经落实,《向国外专利申请费用资助资金管理办法》正在制订之中。
五、积极推动知识产权资产评估工作
(一)加强对知识产权资产评估行业指导和规范。与中国资产评估协会合作开展对知识产权评估研究,制定出《资产评估准则一无形资产》和《专利资产评估指导意见》行业规范,并向全社会发布。知识产权评估行业规范的制定,有效地规范了注册资产评估师执行无形资产评估业务,维护了社会公众利益和资产评估各方的利益。同时,对《专利权质押登记办法》和《专利实施许可合同备案办法》进行了修订,增补了一些内容,与专利法和专利法实施细则有机配合,促进了专利的实施、应用和市场转化。
(二)加快发展知识产权资产评估人才培训,初步建立知识产权资产评估专家队伍。一是先后在云南、江西、宁夏、广东、四川、湖南等地举办知识产权资产评估培训班,对知识产权评估领域的国内外发展情况、知识产权评估中的专利检索及分析、知识产权价值评估的产业化、知识产权经营及知识产权评估概念等内容,以及知识产权评估的法律内涵与操作技巧进行培训,提高了知识产权中介机构尤其是评估机构从业人员的理论和实践能力。培训对象涵盖各地知识产权局、全国知识产权工作试点和示范企业、有关高校、科研院所知识产权管理人员、各知识产权中介机构等。二是11月,联合清华大学举办知识产权资产评估高级研修班,内容涉及宏观经济分析、领导科学与艺术及动产担保制度等一系列专题。三是为推进知识产权资产评估促进工作的科学化,充分发挥社会各界专家在知识产权资产评估工作中的重要作用,初步建立包括科技、经济、法律、管理、产业等领域专家在内的知识产权资产评估专家库,为全面推进知识产权资产评估工程提供了智力保障和人才支持。
(三)开展知识产权质押融资试点。确定北京市海淀区知识产权局等6家单位作为第一批全国知识产权质押融资试点单位。通过试点工作的开展,充分发挥政府部门、金融机构、行业协会及中介机构的作用,引导企业采取知识产权质押等方式实现知识产权的市场价值,积极灵活地开展知识产权成果的转化工作,探索基于知识产权价值体现的创新融资机制,有效缓解拥有知识产权的创新型中小企业融资瓶颈,落实国家对中小企业发展金融扶持政策,尽快完善我国的知识产权质押融资体系。通过切实有效的工作,以政府为主导的知识产权资产评估工作体系初步形成;地方知识产权资产评估工作迈向深入,资产评估中介服务得到规范;通过全国性的知识产权资产状况调查积累了宝贵的信息资源建设和管理经验,企业、科研机构、高等学校利用知识产权资产评估的意识和能力明显提高;知识产权资产评估服务人才队伍不断发展壮大;知识产权资产评估工作在促进知识产权转化、引导企业实现知识产权市场价值中的重要作用越来越突出。
六、专利受理审批业务取得新进展
国家继续加大对专利受理审批业务资金的投入力度,专项经费比上年增长31.7%。专利审查人员保持增长,专利审批能力进一步提高,专利审批任务超额完成。2008年,受理3种专利申请828328件,其中,发明专利申请289838件、实用新型专利申请225586件、外观设计专利申请312904件,同比3种专利申请量分别增长18.2%、24.4%和17.0%。PCT国际申请量继续保持大幅增长态势,全年共受理6081件,同比增长17.7%。全年共受理复审无效请求6398件,同比增加34.8%。发明专利申请结案146786件,同比增长46.4%;实用新型和外观设计专利申请分别结案204741件和215993件,同比分别增长9.4%和15.2%。复审与无效请求结案6594件,同比增幅达到9.2%。专利审批周期保持基本稳定,人均待审量稳中有降,超审限案件得到有效控制。发明的实审结案周期为25.8个月,实用新型和外观设计的审查周期分别为6.1个月和9.5个月。
七、提高财务管理水平
(一)做好审计工作。一是积极配合审计署各项审计工作。配合科技审计局对我局2007年审计工作,做好资料提供、组织协调和服务等工作。根据审计署要求,对各单位预算执行、年度决算、资产管理、政府采购和日常财务管理等情况开展自查自纠,并向审计署报送了自查报告。认真落实审计署审计意见,对财务管理工作出现的问题及时进行整改,对有关账务及时进行调整。二是做好内部审计工作。完成1项对直属单位负责人离任经济责任审计工作,完成6项正常审计工作,完成5项后续审计工作,对29条审计意见的落实情况进行后续检查;完成对湖南省桑植县2007年度扶贫经费审计工作。对三年来审计中发现的一些问题进行汇总,分析问题产生的原因,提出意见和建议,将意见分解下发所属单位负责人。积极开展对外审计交流,参与了世界知识产权组织(WIPO)审计委员会第八、第九次会议。
(二)开展2006-2007年财政票据使用情况专项检查工作。根据《财政部关于开展中央单位财政票据使用情况专项检查的通知》要求,积极开展2006~2007年财政票据自查工作。通过对局机关和在全国各相关城市设立的代办处2006~2007年财政票据使用情况自查,财政票据管理制度健全,能够按照规定领用、使用和管理票据,无违纪现象。主要收费项目使用的专利收费票据使用连续机打形式,收费标准按照规定执行,并在计算机中设定,收费实行程序化管理,收费账户资金只进不出,直接上缴财政专户。
(三)做好会计业务培训工作。组织开展会计人员继续教育学习,加强财经法规、财务管理与会计核算等方面培训;举办审计财会知识高级培训班,单位负责人、财务负责人和财会人员参加学习培训,通过培训,对推动各单位建立健全内部控制制度起到了积极作用。
(国家知识产权局规划发展司供稿 周洪良执笔)
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