摘要:
2008年,各级交通运输财会部门围绕做好服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行三个服务要求,扎实勤奋工作,较好地完成了各项工作任务,为促进交通运输事业平稳较快发展做出了积极贡献。
一、拓宽融资渠道.加大征管力度
一是积极搭建融资平台,完成了交通运输部与中国农业银行《“十一五”期间全面合作框架协议》的签署工作,并联合中国农业发展银行下发了关于加强合作共同促进农村公路建设的通知,进一步拓宽了交通建设资金的融资合作领域,为各地交通运输部门和企事业单位搭建了融资平台。二是加强与金融机构的合作,争取扩大信贷资金对交通建设的投入,积极探索利用多种金融机构资金的新途径,努力增加交通建设资金来源。三是继续做好资产证券化融资的研究工作,进一步修改完善方案。四是组织开展规费征收检查,加大费收催缴力度。加强了港口建设费征收管理工作,组织完成了港口建设费征收管理体制调研工作,有针对性地提出了解决问题的措施建议。
二、加强预算管理,强化预算执行
一是清理车购税结余资金,关注车购税收入,联合财政部下达并追加车购税支出预算,最大限度地满足公路建设资金需求。...
2008年,各级交通运输财会部门围绕做好服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行三个服务要求,扎实勤奋工作,较好地完成了各项工作任务,为促进交通运输事业平稳较快发展做出了积极贡献。
一、拓宽融资渠道.加大征管力度
一是积极搭建融资平台,完成了交通运输部与中国农业银行《“十一五”期间全面合作框架协议》的签署工作,并联合中国农业发展银行下发了关于加强合作共同促进农村公路建设的通知,进一步拓宽了交通建设资金的融资合作领域,为各地交通运输部门和企事业单位搭建了融资平台。二是加强与金融机构的合作,争取扩大信贷资金对交通建设的投入,积极探索利用多种金融机构资金的新途径,努力增加交通建设资金来源。三是继续做好资产证券化融资的研究工作,进一步修改完善方案。四是组织开展规费征收检查,加大费收催缴力度。加强了港口建设费征收管理工作,组织完成了港口建设费征收管理体制调研工作,有针对性地提出了解决问题的措施建议。
二、加强预算管理,强化预算执行
一是清理车购税结余资金,关注车购税收入,联合财政部下达并追加车购税支出预算,最大限度地满足公路建设资金需求。二是针对2008年南方地区突发的冰雪灾害和四川汉川地震灾害给交通造成损坏急需资金支持的情况,积极协调财政部,落实相关补助资金,有力地支持了抗震等救灾工作。落实了奥运交通保障、三峡船闸安保等专项支出预算,促进了交通运输应急工作的开展。三是强化预算执行,提高预算执行率,努力确保机构运转和事业发展的资金需要。特别是针对2008年应急和突发事项较多的特点,本着急事急办、特事特办的原则,采取相应措施,积极协调财政部门,加快资金请拨款速度。四是结合交通单位实际,组织推行港口建设费国库集中支付改革工作;增强服务意识,及时帮助基层预算单位解决国库集中支付改革中出现的问题;组织有关单位完成了国库集中支付和财政拨款结余资金的清理上报及处理转复工作。五是做好燃油税改革相关工作。联合财政部起草了《取消政府还贷二级收费公路专项资金分配使用管理办法》,多次召开座谈会征求对该办法及《中央对地方燃油税费改革转移支付办法》的意见。六是积极应对国际金融危机,组织开展了加快交通基础设施建设融资问题的研究,并形成了初步方案。
三、加强财务监管,规范财务行为
一是做好内部监督检查工作。组织部属单位完成“坚持依法理财、杜绝履查履犯承诺书”的签订工作,促进单位领导加强财务管理的责任意识;开展了2008年预算执行自查工作,完成了预算执行、收支两条线、“小金库”和银行账户管理的重点检查,完成了预算自查情况报告并报审计署。二是积极配合财政部、审计署工作。配合审计署完成对部机关的预算执行、决算审签、港口建设费绩效审计相关工作,配合财政部完成对2007年港口建设费决算的检查工作,并组织相关单位认真做好整改工作。三是建立健全监管机制。建立了部属单位相关财务事项实行中介机构审计制度,组织开展了委托会计师事务所对部属单位审计的入围招标工作;召开了会计委派制试点单位座谈会,总结了试点经验,研究解决试点中出现的问题,进一步规范了会计委派制工作。
四、积极开展政府采购和绩效考评工作
一是贯彻落实《政府采购法》,组织部属单位做好政府采购日常管理工作,认真总结上年政府采购工作有关情况,并向部属单位和部管社团进行了通报;完成了对部属单位政府采购的专项检查,组织开展了政府采购专项检查整改工作;组织开展了WTO政府采购协议的研究工作,完成了2008年终期研究报告,并向财政部报送了工作建议。二是总结了2007年交通预算项目绩效评价试点工作经验,并将考评结果提供有关司局参考,以进一步改进和加强项目管理;组织开展了2008年度绩效考评工作,确定43个绩效考评项目,并重点组织有关部属单位完成了“长江干线水上巡航一体化项目”绩效评价工作。
五、完善法规制度.加强国有资产管理
一是组织开展交通建设资金监管机制问题研究,草拟了《交通建设资金监管规程》、《部行政事业单位资产管理办法》,完善了事业单位资产管理制度。二是规范收费公路管理。出台了《收费公路权益转让办法》,并在此基础上研制了《关于加强收费公路权益转让管理工作的通知》;拟定了《公路收费权转让项目清理整顿工作方案(征求意见稿)》,起草了公路收费权转让项目审批程序的规定。
六、加强财会基础工作
一是组织召开了全国交通运输财务工作座谈会,总结了2008年交通运输财务工作,布置了2009年重点工作,总结推广了交通行业开源节流、增收节支经验,为确保年度工作任务的完成创造了良好的条件。二是进一步加强财会队伍建设,拟定印发了交通财会“十百千万”人才工程实施方案,并与武汉理工大学合作,共同建设交通高级财会人员培训基地;组织部属单位开展优秀会计人员的评选活动,调动财会人员积极性。三是召开了交通运输部财会专家咨询委员会,总结了委员会一年来的工作,并围绕交通运输财会重点工作任务开展了政策咨询活动。四是完成了部重点科研课题《国内交通企业如何利用国际资本市场实施“走出去”战略研究》的中期研究报告。
(交通部财务司供稿 王树桐执笔)