时间:2020-08-14 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
2008年,民族事务财务工作认真落实“三定”方案,调整职能、理顺关系,紧密围绕中心工作,全力以赴,积极服务大局。
一、着力研究民委工作领域的相关重大问题,从自身工作出发为群众办实事、解难事
(一)积极推动民族高教事业不断加快发展。一是积极推动直属院校加快发展。在多方努力下,中央民族大学新校区项目完成建设立项审批工作,土地征地工作进入评审程序。同时,为进一步推动中央民族大学新校区建设,落实自筹资金,与国家开发银行北京分行签署总金额8亿元的贷款意向协议,为新校区建设奠定了坚实基础。大连民族学院新校区工程在落实开发银行贷款3.8亿的基础上,开工建设,年底完成了主体结构。二是积极扶持地方民族院校发展。为推动民族高教事业实现全面发展,增加对广西民族大学、贵州民族学院两所共建民族院校的投入,改善办学条件,积极争取将两所院校纳入中央财政修购专项补助,帮助协调申请国家开发银行政策性贷款资金。
(二)积极研究探索民族文化事业发展道路。一是积极为民族文化场馆恢复文化功能争取有利条件。由于财政体制、自身定位等问题,民族文化宫并未发挥与之地位相适应的文化功能和作用。2008年,着手开展全面恢复民族文...
2008年,民族事务财务工作认真落实“三定”方案,调整职能、理顺关系,紧密围绕中心工作,全力以赴,积极服务大局。
一、着力研究民委工作领域的相关重大问题,从自身工作出发为群众办实事、解难事
(一)积极推动民族高教事业不断加快发展。一是积极推动直属院校加快发展。在多方努力下,中央民族大学新校区项目完成建设立项审批工作,土地征地工作进入评审程序。同时,为进一步推动中央民族大学新校区建设,落实自筹资金,与国家开发银行北京分行签署总金额8亿元的贷款意向协议,为新校区建设奠定了坚实基础。大连民族学院新校区工程在落实开发银行贷款3.8亿的基础上,开工建设,年底完成了主体结构。二是积极扶持地方民族院校发展。为推动民族高教事业实现全面发展,增加对广西民族大学、贵州民族学院两所共建民族院校的投入,改善办学条件,积极争取将两所院校纳入中央财政修购专项补助,帮助协调申请国家开发银行政策性贷款资金。
(二)积极研究探索民族文化事业发展道路。一是积极为民族文化场馆恢复文化功能争取有利条件。由于财政体制、自身定位等问题,民族文化宫并未发挥与之地位相适应的文化功能和作用。2008年,着手开展全面恢复民族文化宫公益性文化事业单位性质的相关工作,积极协调民族文化宫作为国家重点扶持的公益性事业单位的财政补助问题,取得有效进展。二是积极推动民族文物收藏、陈列馆所建设取得突破。2008年经深入研究,并积极与国家发展和改革委员会沟通协调,提出民族博物馆的立项建设问题的重要决策建议,明确了工作方向,使该项目建设取得重大进展。三是积极参与民族新闻出版单位体制改革研究。按照党中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》文件精神和新闻出版总署的统一部署,民族新闻出版单位启动了文化体制改革试点工作。民族事务工作财务主管部门会同有关部门,积极参与民族新闻出版单位体制改革研究,从民族新闻出版单位职能和公共文化服务的要求出发,重点研究了民族新闻出版单位的定位、资源整合和财政扶持政策等问题。同时对民族新闻出版单位内部成本核算、财务管理、收入分配制度等进行了深入研究,从提高内部管理水平入手,推动民族新闻出版事业取得发展。
(三)全力支持直属单位灾后重建工作。汶川地震发生后,针对地处地震灾区的西南民族大学、西北民族大学受灾严重的状况,及时派出工作人员赴灾区进行实地调研,把解决师生的实际困难放在首位,积极向国家发改委、财政部争取灾后重建资金,落实专项资金7621万元,为广大师生排忧解难,有力地支持了两所院校的灾后重建工作。
二、采取有效措施,解决实际问题
(一)全力督促国家专项规划落实。国家专项规划是推动少数民族和民族地区经济社会发展的重要载体和手段。为推动规划落实,新增安排与规划落实有关的专项经费,并积极向国务院有关部委和各省级地方政府了解《少数民族事业“十一五”规划》贯彻落实情况,收集、汇总、整理、编印各部委和地方政府提供的有关材料,有效督促规划落实。抓住《少数民族事业“十一五”规划》实施一周年的有利时机,以新华社通稿的形式,通过《光明日报》、《中国民族报》及国内重要网络媒体,宣传规划,扩大影响,推动落实。
(二)积极支援民族地区抗击自然灾害。2008年,我国发生了雨雪冰冻天气和汶川特大地震等一系列自然灾害,造成了人民群众生命财产的巨大损失,特别是民族地区受灾面积大、少数民族群众受灾人口多,遭受的损失尤其惨重。灾害发生后,民族事务财务工作部门全力以赴,特事特办,先后紧急向湖南、贵州、湖北、江西等省民族工作部门下拨抗冰救灾工作经费补助,向四川、甘肃、陕西等省民族工作部门下拨抗震救灾工作经费补助。
(三)全力维护民族工作稳定大局。“3·14”事件以来,民族地区维护稳定工作任务日益繁重,为维护全国民族工作大局,民族事务财务工作部门保障组织民族政策落实情况检查、举办专题展览、编译民文宣传教育材料和涉及民族方面群体性事件调处工作等经费需求,及时向西藏、新疆、甘肃、青海、云南、四川等省区民族工作部门下拨维护稳定工作经费补助,并积极申请专项资金,用于改善边境民族地区及部分藏区基层民族工作部门工作条件。
三、加强内部管理,不断提升工作效能
(一)不断创新直属事业单位管理机制。为进一步提高内部管理制度化、规范化、科学化水平,建立有效的激励约束机制,促进各项事业发展,积极开展了直属事业单位目标责任制管理研究工作。力求通过建立对管理部门和直属单位具有双向约束力的管理机制,形成综合管理的格局和机制,进一步提高管理力度与效率。在深入系统研究的基础上,筹备召开了直属事业单位管理工作会议,印发了《国家民委直属事业单位目标责任制管理办法(试行)》及各单位年度任务指标,并于年底对落实情况进行检查、考评。
(二)不断完善财务管理机制。一是增强财务支出透明度。2008年确立了对部门预算、决算、民族工作经费使用情况、审计决定等重大事项报告制度,同时对年度预算、决算等文件,原则上实行内网公开,增强预算管理的透明度,增加重大财务事项的监督力度。积极推行公务卡改革,逐步实现使用公务卡办理公务消费支出。二是规范专项资金管理。民族工作经费是财政为解决少数民族和民族地区的特殊性、突发性、敏感性问题而设立的专项资金,国家民族事务委员会管理使用具有相对的自主性。为进一步完善民族工作经费管理,适应新形势下民族工作的新要求,提高经费统筹保障能力,制定了《民族工作经费使用管理细则》,确定了统一管理、分类预算、额度控制、按项审批的原则,同时调整经费使用思路,集中力量解决突出困难,取得较好成效。三是坚持决算会审分析制度。为进一步加强决算编制工作,全面掌握和分析民委财务状况、预算执行、财务管理以及资产管理等方面的情况与问题,提高决算编制质量,集中组织会审了2007年度部门决算、基本建设决算、新闻出版单位企业决算和住房改革支出决算,并就决算编报工作情况进行了通报。民委部门决算连续三年获得中央国家机关决算工作一等奖,受到财政部表彰。四是加强银行账户管理。根据财政部和中国人民银行关于中央预算单位代管或挂靠关系的学会、协会等各类社团组织银行账户管理实行财政审批、备案制度的要求,对代管或挂靠的相关社团组织基本情况进行登记,分配预算编码,加强银行账户管理。
四、开展审计监督,保证各项事业有序发展
(一)深入研究财务部门在惩防腐败体系建设中的作用和特点。一是研究提出惩防腐败意见建议。根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,民族事务财务管理部门深入研究本部门在惩防腐败体系建设中的作用和特点,积极配合驻委监察局,提出建立部门惩防腐败体系五年规划的意见建议,充分发挥财务部门作用。二是采取切实措施惩防腐败。根据财政部等关于开展政府采购执行情况专项检查的要求,对系统的政府采购行为开展了全面检查,规范系统的政府采购行为,有效防范在大宗物资采购过程中可能出现的不正之风和腐败现象。同时积极配合驻委监察局开展治理商业贿赂工作,督促各单位查找问题,积极整改,不断增强廉洁意识。
(二)指导直属单位充分发挥内部审计机构作用。为进一步加强系统内部审计工作,充分发挥内部审计部门在单位经济运行、会计监督、财务管理中的作用,有效预防和治理腐败,提高资金使用效益,不断完善内部审计工作机制,制定并印发了2008年内部审计工作要点,充分强调要发挥内部审计机构的积极作用,为事业发展提供有效服务。
(三)不断完善领导干部离任审计制度。2008年对9个直属单位开展了法人代表离任审计工作。为体现公正性,都采用公开招标、现场评标、纪检监察监督评标的方式选取审计机构,并建立审计评审制度,不断规范审计程序,完善审计机制建设。
五、加强队伍建设,提高人才水平
2008年从直属单位推荐全国会计领军后备培养人才3名,其中2名被确定为2008年全国会计领军后备培养人才。同时为不断加强队伍建设,发现典型、树立典型,组织开展了会计先进工作者评比活动,并经推荐1人荣获中央国家机关会计先进工作者称号。积极组织开展财会业务与工作研究,在《经济日报》、《教育财会研究》、《会计之友》、《预算管理与会计》等刊物发表研究论文,提升队伍业务技能和研究水平。
(国家民族事务委员会规划财务司供稿 高虹执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社