时间:2020-08-14 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
2008年,国防财务管理工作坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,全力搞好资金保障,积极加强制度建设,努力提高支出管理水平,较好地完成了各项任务。
一、合理安排国防支出预算
2008年,国家财政共安排国防费4180.06亿元,比上年决算数增加626.16亿元,增长17.6%;其中,中央财政支出4098.95亿元,比上年决算数增加616.63亿元,增长17.7%。
国防支出保障的重点:一是确保军事斗争准备经费投入。严格按照中央军委批准的规划计划,集中财力重点保障武器装备购置、战场设施建设、战备物资储备、后勤装备建设和作战部队综合集成等重点战备建设,促进了各项军事斗争准备工作按规定的时间节点落实。二是着力做好重大军事行动经费保障。“5.12”汶川特大地震发生后,迅即启动应急保障机制,建立快捷高效的资金拨付通道,保障交通运输、装备应急采购和抢修、抢险物料采购等应急开支,筹措落实专项经费用于部队灾后恢复重建;着眼藏区维稳需要,及时明确维稳部队伙食补助、取暖补助、生活补贴等标准,紧急下拨专项经费采购急需的装备物资器材,密切跟踪了解经费供应保障情况,采取有效措施解决高寒高原地区执勤的实际问题;积极做好军队执行抗击雨雪冰冻灾害、...
2008年,国防财务管理工作坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,全力搞好资金保障,积极加强制度建设,努力提高支出管理水平,较好地完成了各项任务。
一、合理安排国防支出预算
2008年,国家财政共安排国防费4180.06亿元,比上年决算数增加626.16亿元,增长17.6%;其中,中央财政支出4098.95亿元,比上年决算数增加616.63亿元,增长17.7%。
国防支出保障的重点:一是确保军事斗争准备经费投入。严格按照中央军委批准的规划计划,集中财力重点保障武器装备购置、战场设施建设、战备物资储备、后勤装备建设和作战部队综合集成等重点战备建设,促进了各项军事斗争准备工作按规定的时间节点落实。二是着力做好重大军事行动经费保障。“5.12”汶川特大地震发生后,迅即启动应急保障机制,建立快捷高效的资金拨付通道,保障交通运输、装备应急采购和抢修、抢险物料采购等应急开支,筹措落实专项经费用于部队灾后恢复重建;着眼藏区维稳需要,及时明确维稳部队伙食补助、取暖补助、生活补贴等标准,紧急下拨专项经费采购急需的装备物资器材,密切跟踪了解经费供应保障情况,采取有效措施解决高寒高原地区执勤的实际问题;积极做好军队执行抗击雨雪冰冻灾害、奥运安保任务经费保障工作。三是统筹财力改善部队工作生活条件。调整提高部队军事训练、院校教育、政治工作、卫生事业和水电取暖、营房管理等经费标准,突出向军兵种、边远艰苦地区和基层官兵倾斜;安排经费提高伙食费标准,一类区一类灶每人每天由11元提高到15元;建立小散远直单位综合补助经费标准,做好基层后勤综合配套整治经费保障工作。四是研究完善各类津贴补贴制度。提高士官优秀人才奖励金、部队救济费、离休干部荣誉金、军人退役医疗保险金等标准,这些措施改善了官兵生活福利待遇,促进了部队凝聚力、战斗力的提升。
二、推进预算管理制度改革
(一)推动财务改革深化发展。扎实推进资产管理与预算管理相结合改革,认真开展资产清查,研究建立资产标准,强化资产处置监管,按要求编制综合预算,军以下建制部队全面推开这项改革。顺利展开经费预算与资金收付相分离管理制度改革试点,在全军20个师以下单位开展试点。大力推行行政消耗性开支管理改革,各级机关普遍实行预算单列、限额控制办法,军以下部队推行面达到70%以上。
(二)巩固财务管理改革成果。积极开展公务卡支付结算改革试点,制定了《军队单位公务卡支付结算试点方案》,对办公用品采购、差旅费、会议费、招待费以及其他零星支出等实行公务卡支付结算,在全军306个不同类型单位和部门开展试点,发放公务卡1万多张,刷卡支付金额3亿多元,现金使用减少50%以上。继续抓好一体化经费标准体系试点,选择22个师旅级作战部队,围绕与官兵生活密切相关、支出相对稳定的水电、取暖费进行探索,采集分析消耗数据,规范试点运行模式及管理办法。
三、加强会计规范化管理
(一)夯实会计核算管理。督促各级财务部门严格按制度规定,认真细致做好会计核算工作,严格审核编制记账凭证,登记年度会计账目,做到及时、准确、无误,认真进行年终经费清理,核对经费往来账目,确保会计账目数据准确、经费项目完整、账目结转及时。为提高会计报表的编报质量,有效地分析和利用会计信息,全军各级对年度会计报表进行了集中审核,采取逐个接收、逐项审查、逐表分析的方法,对报表的构成、数据、手续、核对关系和应处理事项等各项内容进行逐一审核,现场指出和纠正存在问题,提高了报表质量。
(二)加强会计信息化建设。根据标准制度调整和财务管理要求,认真分析现行会计核算软件的功能作用,研究提出改进措施和办法。对全军通用会计核算软件,增加了经费预算指标数据库,通过设定预算支出指标,从核算环节控制经费支出;增设会计账目数据上报功能,实现全军会计账目数据汇集和统计分析;调整会计科目,细化会计信息指标,实现会计报表自动审核、分类统计等功能。这些措施为科学理财提供了技术手段。
四、扎实做好资金供应管理
按照一保战备、二保生活,统筹兼顾、综合平衡的财务管理原则,各级财务部门周密计划,科学调度,加快资金划拨速度,提高资金保障效能,有力保障了部队战备训练、遂行任务和人员生活等各项需要。特别是汶川特大地震发生后,总后勤部紧急协商中国工商银行、中国农业银行和中国银行部署抗震救灾部队的资金结算保障工作,研究提出简化开户手续、改进结算方式、加大现金储备、建立应急值班制度、主动上门服务等多项特殊保障措施,建立了顺畅、快捷、高效的资金结算保障通道。同时,紧急拨付抗震救灾资金,在第一时间为执行救灾任务的部队加大拨款力度,确保资金预先到位;派员到灾区一线及时了解救灾部队的资金保障情况,协调中国工商银行、中国农业银行推出“抗震救灾联名卡”,组织银行结算网点前送现金,有效解决了救灾分队的用款急需。
总后勤部根据中央军委部署的工作要点,认真抓好资金安全管理,连续第3年组织了对直供单位本级资金安全管理情况专项检查,并突击抽查直供单位的下属单位,通过逐个账户核对、逐笔存款核实、现场盘点现金、逐项复核账表、逐一检验内控制度等方式,比较全面地查验了各单位的实际情况。对未按规定开立账户、违规存储资金、现金使用不严、借垫款清理结算不及时等问题,逐一提出限期整改要求,并督促有关单位抓好整改工作。各级各部门普遍受到了一次财经政策法纪法规教育。
五、加强财务会计队伍建设
加大财务专业训练的组织协调力度,广泛开展新法规新业务培训活动。各级还结合实际,采取专题集训、以会代训、网络教学等多种形式对全军财会人员进行培训,共举办各类财会人员培训班5043期、参训人员达9万多人次。广泛开展岗位练兵竞赛活动,推动财会队伍整体素质的提高。
依托军事经济学院举办新会计准则和金融知识集训,编撰出版140多万字的《军队参加第三届全国会计知识大赛训练内容解读与习题汇编》,帮助部队财会人员学习新会计准则的结构体系、理念原则、会计方法等,为全军财务干部业务培训和院校教学提供了教材。根据军队财务专业技术职称管理规定,在对晋升会计专业技术资格人员进行培训的基础上,各单位组织了会计师职称资格评定。总后勤部组织了全军高级会计职称资格评审,2008年共新评定53名、续评46名高级会计师资格人员。
六、开展会计与改革开放30年纪念活动
根据《财政部关于印发中国会计与改革开放30年纪念活动指导意见的通知》的要求,总后勤部组织有关军队院校和单位撰写了系列纪念文章,对军队会计30年来的改革与发展进行了系统的回顾总结,探索和思考了发展目标,以指导会计工作实践。组织召开军队会计改革与发展理论座谈会,对军队会计理论发展、会计实务、会计监督、会计信息化以及会计教育等问题进行深入座谈讨论,为军队财务会计改革提供了理论支持。此外,充分利用《后勤》、《军队财务》等刊物,宣传改革开放30年中国会计、军队会计发展与创新的成果和经验,扩大会计工作的影响。
(财政部国防司供稿 黄凤祥 罗庆朗执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社