时间:2022-04-04 作者:
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摘要:
云南省会计工作
2018年,云南省会计管理工作紧紧围绕经济社会发展和财政中心工作,重点推进政府会计、行政审批和职称制度
改革 云南省会计工作 2018年,云南省会计管理工作紧紧围绕经济社会发展和财政中心工作,重点推进政府会计、行政审批和职称制度 改革,提升“互联网+政务服务”水平,强化高端会计人才培养,完善会计人才评价机制,加强内部控制体系建设,贯彻落实会计法律法规和准则制度,夯实会计基础管理,各项工作取得了明显成效。 推进政府会计改革,服务财政中心工作 一是出台实施方案。研究制定《云南省推进政府会计改革实施方案》,报云南省人民政府以云政办函〔2018〕120号文件印发全省执行。二是强化组织保障。印发《云南省财政厅关于成立政府会计改革统筹协调组的通知》,成立由省财政厅厅长张岩松任组长,所有副厅长任副组长,省财政厅会计处、债务管理处等19个处室主要负责人任组员的统筹协调组,明确细化职责分工。三是全面动员部署。召开云南省政府会计改革动员部署会,对省直各单位各部门、各州(市)进行统一部署,并及时转发政府会计准则和制度文件,编制资料汇编,宣传贯彻政府会计制度。四是强化宣传培训。全省累计培训省级行政事业单位财务负责人和经办人、各级财政干部4,4万人,进一步提升了财务会计人员的业务素质。 二、加强会计人员管理,提升会计服务质量 全面推行会计专业技术资格无纸化考试改革,首次在全省实行高级会计师资格无纸化考试,实现全省会计专业技术初、中、高级资格考试全面无纸化。2018年,全省共有175761人,373836科次报名参加会计专业技术资格考试。其中:初级报名137612人、275224科次,实考94914人、出考率68,97%,合格15862人、合格率16,71%:中级报名36827人、97290科次,实考18558人、出考率50,39%,合格3033人、合格率16,34%;高级报名1322人,实考802人、出考率60,67%,合格419人、合格率52,24%。加强对财务人员的培训,在厦门国家会计学院举办云南省会计改革专题培训班,全省组织系统和财政系统的办公室财务人员、部门领导83人参加专题培训;依托云南省会计学会,组织全省行政企事业单位993名财会人员,分九期赴上海财经大学等院校参加培训,提升财务人员业务水平;分两期组织全省6个州(市)194个贫困乡镇201名财会人员参加培训。强化会计人员继续教育管理,研究拟订《云南省会计人员继续教育实施办法》,明确会计人员继续教育的对象、范围、体制、学分管理等内容。提升窗□服务质量和水平,加强对窗□服务工作人员的业务培训,进一步优化政务大厅办公区域设置,新增复印机、饮水机、免费阅览书籍以及急救药箱等便民服务设备,增强大厅服务功能,为办事企业和群众提供良好服务环境。 三、贯彻人才发展规划,推进高端会计人才培养 组织开展全国会计领军(后备)人才选拔推荐工作,全省共有43名在职会计人员报名参加全国会计领军(后备)人才和国际化高端会计人才选拔考试,有2人入选全国会计领军(后备)人才(行政事业类)培训班。稳步推进云南省高级会计人才培养,依托云南财经大学等3个云南省高级会计人才培养基地,持续推进企业类、行政事业类、涉外类以及在 职会计硕士等高端会计人才培养。全年共有30名行政事业类学员完成《培养方案》规定的教学课程,获得省财政厅颁发的“云南省高级会计管理人才”证书。有100名云南省高级会计人才(在职会计硕士)取得硕士学位,获得省级财政50%的学费补助,共兑现补助款175,65万元。协调云南民族大学组织云南省高级会计管理人才(涉外类)第二期学员赴缅甸和泰国进行了为期8天的会计学术学习交流。分三期组织125名大中型企事业单位总会计师、财务总监赴上海、厦门国家会计学院参加总会计师素质提升工程培训。筹备启动云南省会计领军人才培养工作,积极与省委组织部、省人力资源和社会保障厅及北京、上海、厦门3个国家会计学院和云南财经大学、云南大学、云南民族大学多次反复研究、磋商,拟订《云南省会计领军人才培养实施方案》。 四、深化职称制度改革,完善会计人才评价机制 一是完善职称评价标准。修订完善《云南省会计专业技术高级职称申报评审条件》,坚持把职业道德放在评价首位,注重对会计人员能力素质、工作业绩和实际贡献的评价,加大在实际工作中各种调研报告和课题研究的比重。二是创新职称评价机制。引入现场答辩,实地走访考察环节,客观全面评价会计人员。三是强化职称评审监督管理。进一步规范申报推荐程序,建立“双公示制度"及评审监督机制,评审会议由厅机关纪委全程监督,强化职称申报评审核查追责。2018年,全省共385人申报参加高级会计师职称资格评审,比2017年增长95%,经双公示,专家小组初审、大会讨论评议,无记名投票表决,共369人通过评审,通过率为95,84%。全省共15名会计人员申报参加正高级会计师评审,14人通过面试答辩,最终评出正高级会计师n人。 五、规范行政审批管理,强化行业服务与监管 一是实行行政审批事项集中办理。将“会计师事务所(分所)审批”事项纳入省财政厅政务窗□统一办理,实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗□出件"的工作模式,实行一窗受理、集成I艮务,让企业和群众办事“只进一扇门”。二是推进行政审批标准化建设。全面编写“中介机构从事代理记账业务审批”“会计师事务所(分所)审批"办事指南和业务手册通用标准模板,实现省、州(市)、县、乡(镇)四级事项十二个基本要素统一。三是落实“证照分离”改革举措。制定“中介机构从事代理记账业务审批"“会计师事务所(分所)审批”“证照分离”改革具体实施方案,精简审批材料,压缩办理时限,简化办事程序。将会计师事务所及分支机构设立审批时限由30个工作日压缩至15个工作日,压缩率达50%,审批材料由9项减少至5项,减少45%。中介机构从事会计代理记账业务审批时限由20个工作日压缩至3个工作日,压缩率达85%,并实现审批事项所需材料电子化。四是加强对会计师事务所的日常监管。全年共审查办理变更备案73家,换发执业许可证163家,批准11家事务所入驻“中介超市”,境外事务所在内地企业境外上市审计业务备案20家。督促完成2017年度核查的10家会计师事务所后续整改工作,下达限期整改通知,依法撤销执业许可2家。按照“双 随机一公开”原则,抽取20家事务所开展符合许可条件专项检查,对有问题的16家下达整改通知,清理出70家“有照无证"会计师事务所,督促进行整改。五是规范代理记账机构管理。实行代理记账机构“互联网+监管”模式,建立健全年度备案工作机制,加强代理记账机构事中、事后监管,完善信息库建设。截至2018年6月30日,云南省129个县(市、区)开展代理记账工作的有109个,已备案换证代理记账机构988家,注册资金总额4,19亿元,代理记账客户达38704家,业务总收入2,66亿元,专职从业人员5026人,全年共注销代理记账机构33户。 六、推进“互联网+政务服务”,提升会计信息化水平 开展“一部手机办事通”的建设及推广应用工作。通过优化报名流程、改变资格审核方式、大大缩减操作界面、打通移动端支付接口,实现了会计资格考试报名(初级、中级、高级)全国首家移动端报名和全省首家“一部手机办事通”考试报名及成绩查询。打破了会计资格考试报名的时间和空间限制,由限时限地登录网络PC端报名转变成随时随地登录移动端完成报名,实现了“一网通办”,真正做到了“不见面办理”。在全省全面推行会计专业技术资格考试网络化管理,建立健全了会计类资格考试的网络化报名、网络化编场、网络化阅卷、网络缴费等网络管理机制,完善全国会计专业技术资格考试考生信息档案库、考试合格人员信息库及证书查询系统。建设完善云南财政会计管理网站平台,按照“互联网+会计"形式,建立以会计人才资源共享、会计法规制度宣传、会计考试服务、会计队伍建设、会计行政审批等“五位一体”的云南财政会计管理网,充实网站各栏目内容,推进上线试运行。开展全省会计人员管理系统升级改造工作,有效提高会计考试管理效能。做好网上信访工作。全年共办理云南省政务服务平台网上咨询回复63件,办理信访回复2件,按期办结率100%。 七、强化内部控制建设,规范单位内部管理 完成2017年度全省21198家行政事业单位内部控制报告编报工作,经严格审核和分析汇总,形成《云南省行政事业单位内部控制报告》上报财政部。研究制定《云南省行政事业单位2018—2020年内部控制规范体系建设实施方案(征求意见稿)》和《云南省省直单位、州(市)党委政府行政事业单位内部控制建设综合考评指标》。征集行政事业单位内部控制建设优秀案例,建立全省案例库,组织案例分享,发挥典型示范效应。选取10家省级行政事业单位开展内部控制建设实地评价工作,提高单位廉政防控意识。开展调研和课题研究及管理会计案例征集工作,完成《关于开展行政事业单位内部控制建设调研情况的报告》,开展“加强云南省行政事业单位内部控制建设的探析”课题研究,择优报送《云南磷化集团价值链成本精益管控一协同管控创造价值》管理会计案例,并入选财政部首批管理会计案例库。与省国资委联合印发《关于实施企业内部控制规范的通知》,推动企业积极建立完善内部控制体系。 八、加强会计基础工作,提高会计信息质量 修订印发《云南省行政事业单位会计基础管理工作评价指标X云南省企业会计基础管理工作评价指标》。进一步优化评价方法,修改完善工作底稿和强化评价指标体系,选取云南省工信委等11家省级行政事业单位和4家省属企业集团开展会计基础实地评价工作。评定13家单位“合格”,2家单位“基本合格”。 九、推进会计法规制度建设,促进会计工作规范化 配合财政部开展新制度征求意见工作。认真组织开展《〈管理会计应用指引第202号一零基预算〉等7项管理会计应用指弓1(征求意见稿)》《〈管理会计应用指引第204号一作业预算〉等5项管理会计应用指引》《企业会计准则第21号一租赁(征求意见稿)》《知识产权相关会计信息披露规定(征求意见稿)》14个文件征求意见工作,经广泛征集省内部分省属国有企业、上市公司、行政事业单位、高等院校和会计师事务所等单位的意见,提出云南省意见及建议上报财政部,为财政部出台相关制度、办法提供参考。宣传贯彻《会计人员管理办法》及新会计法。加强宣传和政策解读工作,营造良好氛围,运用好会计人员管理系统,做好会计人员专业能力认定、任用聘用、岗位设置、监督管理等工作,支持会计人员依法行使职权,切实履行会计人员管理的主体责任。 (云南省财政厅供稿赵禄华杨婕执笔)
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